在今年全市推進(jìn)新型工業(yè)化綜合配套改革的十項(xiàng)重點(diǎn)工作中，國企改革的突破點(diǎn)，在于創(chuàng)新體制機(jī)制，推進(jìn)主輔分離，加快完善現(xiàn)代企業(yè)制度。在這一過程中，全市生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)得到迅速發(fā)展，成為撬動(dòng)沈陽工業(yè)“微笑曲線”兩端財(cái)富的重要?jiǎng)恿Α?/p>

　　一直以來，沈陽市多數(shù)裝備制造企業(yè)都是以生產(chǎn)為核心，集產(chǎn)品設(shè)計(jì)、人力資源管理、財(cái)務(wù)、運(yùn)輸、倉儲(chǔ)、售后服務(wù)、廣告營銷等服務(wù)于一體，這些“大而全”的組織形式看似“萬事不求人”，其結(jié)果卻是企業(yè)實(shí)際運(yùn)營效率低下，生產(chǎn)服務(wù)環(huán)節(jié)成本高，且專業(yè)化程度低，成為企業(yè)的實(shí)際負(fù)擔(dān)。如今，隨著全市國企改革不斷走向深入，越來越多的國有企業(yè)加快了主輔分離的步伐，實(shí)現(xiàn)了服務(wù)業(yè)和制造業(yè)相分離，企業(yè)的主營業(yè)務(wù)水平和核心競(jìng)爭力得到進(jìn)一步提升。

　　半年前，原本依附于沈陽遠(yuǎn)大企業(yè)集團(tuán)的玻璃幕墻、電梯、機(jī)電、環(huán)保等幾十個(gè)大大小小的科研部門，宣布與“母體”遠(yuǎn)大企業(yè)集團(tuán)“分家”，整合成9個(gè)專業(yè)研究院，成立了遠(yuǎn)大科技創(chuàng)業(yè)園，這些科研部門不僅為母公司有償服務(wù)，還面向全國提供技術(shù)服務(wù)。在沈陽新一輪深化國企改革、推進(jìn)主輔分離的進(jìn)程中，有越來越多類似的典型案例，通過大力發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，這些企業(yè)又創(chuàng)造了新的財(cái)富增長點(diǎn)。

　　“以前的主輔分離是剝離企業(yè)辦社會(huì)的職能，現(xiàn)在則是把原材料采購、物流運(yùn)輸、科技研發(fā)、營銷、安裝、包裝等非核心的輔助性業(yè)務(wù)，從生產(chǎn)鏈條中分離出來，既有利于企業(yè)集中力量做強(qiáng)主業(yè)，又通過提高生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的專業(yè)化、社會(huì)化水平，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了新的經(jīng)濟(jì)效益?！笔邪l(fā)改委有關(guān)負(fù)責(zé)人說，當(dāng)前，隨著企業(yè)對(duì)加快推進(jìn)主輔分離的認(rèn)識(shí)不斷提高，沈陽的國企改革迎來了新的突破契機(jī)，一批裝備制造骨干企業(yè)更是“一馬當(dāng)先”，特變電工沈變公司提出要做最專業(yè)的工業(yè)物流商，沈陽機(jī)床集團(tuán)努力打造工業(yè)客戶的服務(wù)管家，沈鼓集團(tuán)全面提高成套服務(wù)能力，北方重工正加快“走出去”做國際工程總承包商……那些從重點(diǎn)國有企業(yè)分離出來的生產(chǎn)性服務(wù)企業(yè)，正在苦練內(nèi)功，努力提高自身專業(yè)化水平和服務(wù)能力，蓄勢(shì)在沈陽建設(shè)先進(jìn)裝備制造業(yè)基地的時(shí)代大潮中乘風(fēng)破浪，大顯身手。

　　在看到成績的同時(shí)，沈陽市委、市政府也清晰地了解全市生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展的“短板”，受工業(yè)化和城鎮(zhèn)化發(fā)展程度制約，目前沈陽市生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)資源分布相對(duì)分散，業(yè)態(tài)種類較少，聚集程度較低，存在“服務(wù)內(nèi)置化”現(xiàn)象。裝備制造企業(yè)云集的鐵西區(qū)，擁有各類國家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)及企業(yè)研發(fā)中心、技術(shù)中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室106個(gè)。以前，這些投入動(dòng)輒千萬甚至上億元的平臺(tái)，都是大企業(yè)的內(nèi)部家當(dāng)，利用率不高。

為改變這一狀況，近幾年，鐵西區(qū)堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以企業(yè)為主體，全力推進(jìn)公共研發(fā)、金融服務(wù)、現(xiàn)代物流、人才培養(yǎng)、公共制造等五大公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，著力通過主輔分離發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，使一批重點(diǎn)裝備制造企業(yè)正在由單純的制造商向制造服務(wù)商轉(zhuǎn)變。目前，全區(qū)已有十幾家重點(diǎn)企業(yè)通過主輔分離，成立了20多家生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)企業(yè)。

相關(guān)資料顯示，近年來，一些制造業(yè)的跨國巨頭已經(jīng)通過發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)完成了企業(yè)轉(zhuǎn)型，其中通用、GE等跨國公司在生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)方面的收入，已經(jīng)占到企業(yè)總收入的一半甚至三分之二強(qiáng)，對(duì)比沈陽市，即使是已經(jīng)啟動(dòng)主輔分離的幾大重點(diǎn)國有企業(yè)，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)收入占企業(yè)全部收入的比例也僅有百分之十至二十。市發(fā)改委有關(guān)負(fù)責(zé)人認(rèn)為，讓沈陽工業(yè)制造的“微笑曲線”真正笑起來，加快推進(jìn)主輔分離，大力發(fā)展生產(chǎn)服務(wù)業(yè)是關(guān)鍵。為此，去年，沈陽市制定出臺(tái)了引導(dǎo)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展的實(shí)施方案，按照因地制宜、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、彰顯特色、互動(dòng)互補(bǔ)的原則，在全市東西南北中五個(gè)地區(qū)，重點(diǎn)謀劃生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展布局，并明確了各區(qū)、縣(市)、開發(fā)區(qū)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展的方向和側(cè)重產(chǎn)業(yè)，依托全市現(xiàn)有重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)和產(chǎn)業(yè)集群，加快建設(shè)一批諸如鐵西寶馬新城、大東區(qū)汽車城等產(chǎn)業(yè)規(guī)模大、集中度高、發(fā)展特色鮮明的生產(chǎn)性服務(wù)園區(qū)，為沈陽加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式提供有力支撐。本報(bào)記者 郭宏穎

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