互動(dòng)3D拍照機(jī)器人可拍攝打印出3D相片，而3D打印是廣州重點(diǎn)培育的新業(yè)態(tài)。記者駱昌威 攝

??? 本報(bào)訊 （記者耿旭靜通訊員穗發(fā)改宣、穗經(jīng)貿(mào)宣）昨天，廣州市發(fā)改委主任潘建國(guó)、廣州市經(jīng)貿(mào)委主任王旭東分別對(duì)《關(guān)于進(jìn)一步加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，搶占經(jīng)濟(jì)制高點(diǎn)的指導(dǎo)意見（審議稿）》（以下簡(jiǎn)稱《指導(dǎo)意見》）和“加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、搶占經(jīng)濟(jì)制高點(diǎn)”三大抓手——推動(dòng)專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)轉(zhuǎn)型升級(jí)、加快制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、加快新業(yè)態(tài)發(fā)展等政策文件進(jìn)行了解讀。

　　記者從會(huì)上獲悉，廣州今年研究將南沙龍穴島打造成“21世紀(jì)海上絲綢之路”的合作園區(qū)。對(duì)接國(guó)家區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，抓住申報(bào)設(shè)立自由貿(mào)易園區(qū)的機(jī)遇，加快引進(jìn)央企總部、港澳企業(yè)職能總部及各類后臺(tái)服務(wù)總部等入駐廣州。

　　《指導(dǎo)意見》亮點(diǎn)解讀：

　　一條主線三個(gè)“三”

　　解讀人：廣州市發(fā)改委主任潘建國(guó)

　　“文件共有8大部分36條，主要內(nèi)容可以概括為‘一條主線三個(gè)三’。”據(jù)潘建國(guó)介紹，一條主線指圍繞推動(dòng)產(chǎn)業(yè)向價(jià)值鏈高端發(fā)展這條主線，突出金融、科技、總部經(jīng)濟(jì)三個(gè)重點(diǎn)，把握新業(yè)態(tài)培育、制造業(yè)高端化、專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)轉(zhuǎn)型三個(gè)抓手，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)平臺(tái)、開放合作、營(yíng)商環(huán)境三個(gè)支撐。

　　“《指導(dǎo)意見》體現(xiàn)了四大特點(diǎn)：一是注重延續(xù)性，立足既定決策謀劃產(chǎn)業(yè)新發(fā)展；二是注重針對(duì)性，堅(jiān)持問題導(dǎo)向補(bǔ)齊產(chǎn)業(yè)發(fā)展短板；三是注重創(chuàng)新性，順應(yīng)發(fā)展潮流培育新興產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)點(diǎn)；四是注重實(shí)操性，強(qiáng)化目標(biāo)管理確保產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)落到實(shí)處?！迸私▏?guó)告訴記者。

　　具體來講，補(bǔ)齊金融短板方面，提出到2016年金融業(yè)增加值占GDP比重達(dá)到8%以上，上市公司突破150家?？萍挤矫?，提出到2016年全社會(huì)研發(fā)（R&D）經(jīng)費(fèi)支出占GDP比重達(dá)到2.5%以上，規(guī)模以上高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值占工業(yè)總產(chǎn)值的比重達(dá)到46%以上。總部經(jīng)濟(jì)方面，提出到2016年認(rèn)定總部企業(yè)500家左右，世界500強(qiáng)企業(yè)達(dá)到3~5家。新業(yè)態(tài)分類實(shí)施強(qiáng)鏈、補(bǔ)鏈、建鏈“三大行動(dòng)”，提出培育壯大大數(shù)據(jù)、衛(wèi)星導(dǎo)航、城市礦產(chǎn)等新業(yè)態(tài)的路徑和措施。

　　“《指導(dǎo)意見》力求做到‘三個(gè)明確’，即目標(biāo)明確、任務(wù)明確、責(zé)任明確！”潘建國(guó)指出，經(jīng)過認(rèn)真測(cè)算和充分銜接，提出力爭(zhēng)3年內(nèi)全市形成總面積800萬(wàn)平方米以上的孵化器集群，投資孵化4000家以上的高科技企業(yè)這樣一系列量化目標(biāo)；總共分解了150項(xiàng)具體任務(wù)，每項(xiàng)任務(wù)都是可操作的事項(xiàng)，將在2016年前陸續(xù)付諸實(shí)施。

　　對(duì)策思路則體現(xiàn)“三個(gè)具體”，即有具體政策、具體平臺(tái)、具體項(xiàng)目。其中包括對(duì)年度節(jié)約集約用地評(píng)價(jià)考核排名前三的區(qū)，給予所屬平臺(tái)用地指標(biāo)獎(jiǎng)勵(lì)等；提出打造35個(gè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地、21個(gè)省級(jí)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)和15個(gè)新業(yè)態(tài)示范園區(qū)等。

　　抓落實(shí)：將南沙龍穴島打造成“21世紀(jì)海上絲綢之路”合作園區(qū)

　　下一步廣州將狠抓《指導(dǎo)意見》落地實(shí)施，以實(shí)實(shí)在在的工作舉措推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，向重大項(xiàng)目要?jiǎng)恿?、向新型生產(chǎn)力要?jiǎng)恿?、向擴(kuò)大開放要?jiǎng)恿Α⑾蛏罨母镆獎(jiǎng)恿Γν苿?dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，搶占經(jīng)濟(jì)制高點(diǎn)。

　　據(jù)透露，今年廣州將主要推進(jìn)四方面工作：“加快重大項(xiàng)目落地建設(shè)，激發(fā)轉(zhuǎn)型升級(jí)引爆點(diǎn)；加快培育新型先進(jìn)生產(chǎn)力，打造轉(zhuǎn)型升級(jí)新引擎；加快提高開放合作水平，構(gòu)筑轉(zhuǎn)型升級(jí)大格局；加快釋放改革政策紅利，優(yōu)化轉(zhuǎn)型升級(jí)軟環(huán)境。”

　　具體來說，今年廣州將建立完善項(xiàng)目庫(kù)，全面組織摸查136個(gè)年度重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目、“新廣州新商機(jī)”累計(jì)簽約的776個(gè)項(xiàng)目以及到2016年103個(gè)十大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落地情況、存在困難和問題，逐一推動(dòng)解決。搶抓國(guó)家建設(shè)“21世紀(jì)海上絲綢之路”重大機(jī)遇，爭(zhēng)取國(guó)家和省在重大戰(zhàn)略規(guī)劃、重大項(xiàng)目及專項(xiàng)資金方面支持，研究將南沙龍穴島打造成“21世紀(jì)海上絲綢之路”的合作園區(qū)。對(duì)接國(guó)家區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，抓住申報(bào)設(shè)立自由貿(mào)易園區(qū)的機(jī)遇，加快引進(jìn)央企總部、港澳企業(yè)職能總部及各類后臺(tái)服務(wù)總部等入駐廣州。

　　“三大抓手”解讀：

　　實(shí)施新業(yè)態(tài)三大行動(dòng)

　　解讀人：廣州市經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)主任王旭東

　　推動(dòng)專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)轉(zhuǎn)型升級(jí): 2016年全市60家批發(fā)市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)

　　“力爭(zhēng)今年每個(gè)中心城區(qū)樹立1家示范企業(yè)，培育創(chuàng)建2~3家省級(jí)國(guó)際采購(gòu)中心，2016年全市60家批發(fā)市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)。”據(jù)王旭東介紹，實(shí)施意見將采取原地轉(zhuǎn)型、關(guān)閉搬遷、業(yè)態(tài)轉(zhuǎn)營(yíng)和規(guī)劃調(diào)整等方式對(duì)專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)進(jìn)行升級(jí)改造，在中心城區(qū)以外交通便利的區(qū)域規(guī)劃選址2~3個(gè)規(guī)模大、業(yè)態(tài)新的展貿(mào)市場(chǎng)園區(qū)。規(guī)范提升存量市場(chǎng)，中心城區(qū)嚴(yán)禁新建及開辦以現(xiàn)場(chǎng)、現(xiàn)貨、現(xiàn)金交易為主的傳統(tǒng)批發(fā)市場(chǎng)。

　　具體來說，廣州將通過五大抓手推進(jìn)批發(fā)市場(chǎng)轉(zhuǎn)型升級(jí)：以“四個(gè)統(tǒng)一”（統(tǒng)一管理、統(tǒng)一形象、統(tǒng)一信息化、統(tǒng)一物流）建設(shè)專業(yè)市場(chǎng)園區(qū)創(chuàng)新發(fā)展示范帶動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)；以電子商務(wù)應(yīng)用助推轉(zhuǎn)型升級(jí)；以規(guī)范整治倒逼轉(zhuǎn)型升級(jí)；以招商對(duì)接帶動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)；以商流物流分離推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

　　制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)：力爭(zhēng)到2016年打造1個(gè)產(chǎn)值5000億元以上的制造業(yè)集群

　　據(jù)介紹，加快制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)實(shí)施方案將以提升優(yōu)化存量、做大做強(qiáng)增量為原則，以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、園區(qū)建設(shè)、項(xiàng)目引進(jìn)、升級(jí)改造為主要抓手，力爭(zhēng)到2016年，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值5000億元以上的制造業(yè)集群1個(gè)、3000億~5000億元制造業(yè)集群2個(gè)、年?duì)I業(yè)收入超1000億元制造業(yè)企業(yè)3家以上、100億~1000億元制造業(yè)企業(yè)34家以上、省級(jí)智能制造骨干企業(yè)和系統(tǒng)集成企業(yè)30家以上，產(chǎn)業(yè)園區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值占全市工業(yè)總產(chǎn)值比例70%以上，單位工業(yè)增加值能耗比2013年下降12%。

　　“主要通過高端化、集聚化、融合化、低碳化‘四化’推動(dòng)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)?！苯窈髲V州將落實(shí)每年40億元的市戰(zhàn)略性主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金，支持制造業(yè)重大投資項(xiàng)目及公共服務(wù)平臺(tái)等建設(shè)。

　　加快新業(yè)態(tài)發(fā)展：12大新業(yè)態(tài)啟動(dòng)“建鏈”行動(dòng)

　　加快新業(yè)態(tài)發(fā)展，廣州將針對(duì)性地實(shí)施新業(yè)態(tài)“強(qiáng)鏈”、“補(bǔ)鏈”、“建鏈”三大行動(dòng)。據(jù)王旭東介紹，“強(qiáng)鏈”行動(dòng)針對(duì)工業(yè)機(jī)器人、融資租賃、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、跨境電子商務(wù)、農(nóng)村電子商務(wù)、數(shù)字會(huì)展、冷鏈物流、城市配送物流、保稅物流、郵輪游艇旅游等10大優(yōu)化類新業(yè)態(tài)。

　　“補(bǔ)鏈”行動(dòng)針對(duì)汽車服務(wù)、總集成總承包、高端消費(fèi)品制造、新材料、新能源與節(jié)能環(huán)保、新型顯示、城市礦產(chǎn)、新媒體等8大提升類新業(yè)態(tài)，重點(diǎn)培育發(fā)展“微笑曲線”兩端企業(yè)，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈向高附加值環(huán)節(jié)延伸、拓展，補(bǔ)齊產(chǎn)業(yè)鏈高端環(huán)節(jié)缺失的短板，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)發(fā)展，打造一批具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)集群。

　　“建鏈”行動(dòng)針對(duì)3D打印、通用航空、新能源汽車、智能電網(wǎng)、衛(wèi)星導(dǎo)航、海洋生物醫(yī)藥、大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)金融、航運(yùn)金融、碳金融、消費(fèi)金融、服務(wù)業(yè)超市等12大培育類新業(yè)態(tài)，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈招商引進(jìn)具有核心地位的龍頭企業(yè)進(jìn)行輻射與延伸，培育形成較大產(chǎn)業(yè)規(guī)模和較高集聚水平的新興產(chǎn)業(yè)集群。

　　據(jù)介紹，廣州將從財(cái)政、融資、用地等政策上支持新業(yè)態(tài)發(fā)展。在市戰(zhàn)略性主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金中按使用辦法安排適當(dāng)?shù)馁Y金，扶持認(rèn)定的新業(yè)態(tài)重點(diǎn)項(xiàng)目（園區(qū)）、新業(yè)態(tài)示范企業(yè)等。探索建立智能制造、融資租賃、生物醫(yī)藥3個(gè)產(chǎn)業(yè)子基金。

責(zé)任編輯：遲璐璐