青島日報/青報網(wǎng)訊 根據(jù)青島市環(huán)保局發(fā)布《2013年機動車污染防治年報》顯示，2013年，全市機動車保有量181.4萬輛，而在2005年時，青島機動車保有量48萬輛，其中私家車不到29萬。8年時間增長幅度驚人。隨著汽車保有量激增，停車越來越難，尤其是老城區(qū)，更是捉襟見肘！目前有車一族開車回家，首先思考的問題是在哪里停車？那么，如何才能緩解甚至破解老城停車難的問題？對此，市北區(qū)四方街道海嘉社區(qū)探索出了一條富有可行性的道路。

　　車輛亂停，小區(qū)居民有抱怨

　　海嘉社區(qū)是一個典型的老城區(qū)的敞開式社區(qū)，共有1200多戶居民，小區(qū)沒有物業(yè)管理。這個老小區(qū)修建于上個世紀九十年代，小區(qū)內(nèi)的通道很窄，部分路段僅有三到五米，恰好能供一輛小轎車通過。這樣的老小區(qū)，當初在規(guī)劃時并沒有設(shè)計停車位，但是現(xiàn)在小區(qū)里有車的人是越來越多，一年前，小區(qū)里的停車可真是個難題，只要是有空位的地方基本上都停滿了車輛。

　　鏡頭一：家住1號樓的李某：“晚上一下班就匆匆忙忙往回跑搶車位，過了六點回來就完全停不下，只能停在外面馬路上，早上8點以前又得趕緊出來挪地方，動不動為了車位跟人打架，甚至有給我劃車的，修一次就300塊錢，車簡直要成為累贅了?！?/p>

　　鏡頭二：在11號樓1單元居住的劉女士心有余悸地說：“去年春節(jié)前后有一天我們樓一單元的電表盒子著火了，結(jié)果亂停車把路堵了，消防車根本進不來。太危險了?！?/p>

　　鏡頭三：家住3號樓的張先生：“我最痛恨小區(qū)這個亂停車，俺娘去年春天發(fā)了急病。救護車都開不進來，只好大汗淋漓地背出去，老太太心肌梗塞，再晚送半小時，可能都救不回來了?！?/p>

　　問卷調(diào)查，贊成規(guī)范管理

　　居民的這些抱怨，海嘉社區(qū)的李書記看在眼里，急在心里：“以前白天小區(qū)都停得滿滿的車，其實不是本小區(qū)居民的車，大多都是周邊網(wǎng)點房和周邊企業(yè)的車，到處橫七豎八的停著。

　　從去年4月開始，我們真下了狠心，必須得解決這個問題。”海嘉社區(qū)的工作人員挨家挨戶發(fā)出了1241份問卷調(diào)查，對大院全體住戶進行泊車入住調(diào)查，最終有98%居民贊成將小區(qū)實施封閉化管理。由此，海嘉社區(qū)引入了泊車公司對小區(qū)進行科學車位規(guī)劃，并配套設(shè)置了智能化停車場設(shè)備。在小區(qū)單向設(shè)置了兩個道閘，并由專業(yè)人員負責管理，現(xiàn)在白天寧靜而且秩序井然，居民晚上回家各有各的車位。李書記自豪地說：“我們在小區(qū)裝了30多個攝像頭，真正實現(xiàn)了360度無死角的安全管理。同時，社區(qū)聘請大媽們負責這些車輛的日常管理，規(guī)范停車秩序，真正使小區(qū)業(yè)主人人能停車、停車守規(guī)范，初步解決了社區(qū)停車難題。

　　停車費用，大部分車主支持

　　筆者在大院里隨機采訪了幾名居民?！胺忾]起來管理之后，有效緩解了停車難，還能提升小區(qū)的安全感。”居民王先生認為，100元每月的停車費可以接受。也有少數(shù)居民對收費不認同，“我常年上夜班，白天回來都有車位，停得好好的，現(xiàn)在要收費，我覺得虧了。”一名居民說，但他又補充說道：“當然，這個錢我也理解，畢竟這些智能化停車設(shè)備要收回成本，而且這個錢是銀行代扣的，我們對社區(qū)這個透明的賬目也很放心?！?還有一位帶著三歲的孫女在散步的王大媽也湊過來主動說道：“我兒子開車，這事兒我知道，社區(qū)是免費試運營了大半年，讓我們切實體會到封閉式停車管理的好處，最近才開始嘗試收費的，收費的這個錢數(shù)也是做了問卷調(diào)查，征求了大家伙的意見的。我們都很支持?！?/p>

　　北京大成（青島）律師事務所合伙人紀偉傳律師認為，海嘉社區(qū)由居委會代管需參照《物業(yè)管理條例》，在做出類似停車管理這樣關(guān)于小區(qū)的重大決策時，需依條例征求全體業(yè)主的意見。最終產(chǎn)生的決定，對業(yè)主具有約束力。但若決定侵害業(yè)主合法權(quán)益的，受侵害的業(yè)主可以請求人民法院予以撤銷。

　　學者觀點：從兩個方面入手

　　中國海洋大學法政學院博士生導師桑本謙教授認為，要從根本上解決老城區(qū)停車難，我們不妨從以下兩個方面入手：其一，政府大力開發(fā)地下停車場和地上立體停車場。采用政策優(yōu)惠、稅金減免等方式鼓勵各社會機構(gòu)因地制宜地開發(fā)建立不同類型的停車場；建立合理的收費規(guī)定和政策，以有力的商機吸引更多社會資本和民間資金投入其中。其二，做好城市規(guī)劃，把城市重心往城郊引導和轉(zhuǎn)移，以此緩解中心城區(qū)的壓力。 （丁飛）

責任編輯：韋小康