????山東省“單獨(dú)二孩”政策實(shí)施，只剩下最后一關(guān)。根據(jù)會(huì)議日程，省十二屆人大常委會(huì)第八次會(huì)議將于5月30日對(duì)《山東省人口與計(jì)劃生育條例修正案（草案）》進(jìn)行表決，其核心內(nèi)容即為備受社會(huì)關(guān)注的“單獨(dú)二孩”政策。如無(wú)意外，將會(huì)在5月30日正式表決通過(guò)。

????“單獨(dú)二孩”政策出臺(tái)，要從十八大說(shuō)起，當(dāng)時(shí)提出要“逐步完善生育政策”，十八屆三中全會(huì)作出了啟動(dòng)實(shí)施“單獨(dú)二孩”政策的重大決策。2013年12月，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于調(diào)整完善生育政策的意見(jiàn)》，全國(guó)人大常委會(huì)作出《關(guān)于調(diào)整完善生育政策的決議》，對(duì)“單獨(dú)二孩”政策有序?qū)嵤┳鞒霾渴稹?/p>

????修訂人口計(jì)生條例，實(shí)施“單獨(dú)二孩”政策，年初就列入了省人大常委會(huì)、省政府2014年立法計(jì)劃的一類(lèi)項(xiàng)目。2月14日，省政府向國(guó)家衛(wèi)計(jì)委報(bào)送了《山東省關(guān)于啟動(dòng)實(shí)施單獨(dú)兩孩政策的方案》等備案材料。3月12日，省政府有關(guān)負(fù)責(zé)人專(zhuān)程到國(guó)家衛(wèi)計(jì)委匯報(bào)。3月下旬，省人大法工委、省政府法制辦和省衛(wèi)計(jì)委組成聯(lián)合調(diào)研組，就條例修改到菏澤、濱州、東營(yíng)等市立法調(diào)研，形成修正案草案。4月29日，方案經(jīng)國(guó)家衛(wèi)計(jì)委備案通過(guò)。5月9日，省人大教科文衛(wèi)委員會(huì)專(zhuān)題聽(tīng)取了條例修改情況的匯報(bào)。5月19日，省政府第30次常務(wù)會(huì)討論并原則通過(guò)了修正案草案。5月27日，正式提請(qǐng)省十二屆人大常委會(huì)第八次會(huì)議審議。

????省衛(wèi)計(jì)委主任劉奇表示，為確保政策順利實(shí)施，山東于2013年9月開(kāi)展了群眾婚育意愿抽樣調(diào)查，采用生育比例法和國(guó)家微觀仿真模型，對(duì)山東的人口形勢(shì)、計(jì)劃生育工作基礎(chǔ)及“單獨(dú)二孩”政策實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行了全面預(yù)測(cè)評(píng)估，并向省委、省政府報(bào)送了報(bào)告。如果現(xiàn)在實(shí)施該政策，山東人口出生率和自然增長(zhǎng)率會(huì)有所升高，但仍屬低生育水平。從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，實(shí)施“單獨(dú)二孩”政策對(duì)山東總?cè)丝诘淖儎?dòng)趨勢(shì)影響甚微。

責(zé)任編輯：韋小康