本報訊（記者馮瑄）按照最新發(fā)布的關于鼓勵和引導民間資本投資社會事業(yè)相關意見，我市醫(yī)療衛(wèi)生、教育、社會福利和文化體育四大領域?qū)⑾蛎耖g資本開放。

　　醫(yī)療衛(wèi)生領域，鼓勵民間資本舉辦綜合性醫(yī)院和有特色的專科醫(yī)院，舉辦老年相關疾病專科和產(chǎn)科、兒科、護理、康復等醫(yī)療機構(gòu)，以及獨立設置的臨床檢驗、消毒品供應中心等服務機構(gòu)。允許社會力量多種形式參與公立醫(yī)院改制重組，鼓勵港、澳、臺以及國際知名品牌醫(yī)療實體參與舉辦醫(yī)療機構(gòu)，探索外商獨資興辦綜合性醫(yī)院試點，支持有執(zhí)業(yè)資格的醫(yī)務人員開辦私人診所。至２０１６年，全市民辦醫(yī)療機構(gòu)床位數(shù)達到全市醫(yī)療機構(gòu)總床位數(shù)的２０％。

　　教育領域，積極扶持普惠性民辦幼兒園，鼓勵民間資本發(fā)展國際幼兒園等高端學前教育服務，引導民辦學校辦出特色，鼓勵民間資本依法開展中外合作辦學，引進境外優(yōu)質(zhì)教育資源，舉辦高水平的中外合作教育機構(gòu)和培訓機構(gòu)。鼓勵和支持民辦學校承辦職業(yè)技能培訓、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓等各類公共培訓。

　　社會福利領域，鼓勵民間資本興辦護理型養(yǎng)老機構(gòu)，開展生活照料、康復護理、精神慰藉、臨終關懷等養(yǎng)老服務，積極引導民間資本發(fā)展養(yǎng)醫(yī)結(jié)合型養(yǎng)老新模式，支持開發(fā)建設有特色上規(guī)模的老年社區(qū)。鼓勵民間資本投資興辦殘疾人康復機構(gòu)。至２０１６年，全市新增民辦養(yǎng)老機構(gòu)床位８０００張以上，總數(shù)占全市養(yǎng)老機構(gòu)總床位數(shù)的比重超過５０％。

　　文化體育領域，引導民間資本投資公共文化體育設施建設，興辦圖書館、博物館、美術館等文化服務機構(gòu)，扶持民辦體育場館運營專業(yè)機構(gòu)和新興體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展。鼓勵民間資本參與文化惠民工程和公共文化體育服務平臺建設，參與公共文化產(chǎn)品的創(chuàng)作生產(chǎn)，承辦重大藝術賽事、體育賽事和各類展演活動。

　　為了鼓勵引導更多的民間資本進入社會事業(yè)領域，我市將強化規(guī)劃統(tǒng)籌引領，在發(fā)展目標、空間布局、投資安排、要素保障等方面給予民辦與公辦同等待遇。按照公共服務需求，以常住人口為基數(shù)，按照一定的人均用地面積標準，分區(qū)分級規(guī)劃設置社會事業(yè)服務設施。

　　健全土地和用房保障制度，民間投資享有與政府投資同等的用地優(yōu)惠政策，對于民辦服務機構(gòu)舉辦的教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等建設項目，非營利性民辦服務機構(gòu)建設項目，以行政劃撥的方式供地；營利性民辦服務機構(gòu)建設項目，采取招拍掛出讓方式供地。民辦服務機構(gòu)利用存量土地和用房，符合規(guī)劃的，按有關規(guī)定補繳土地出讓金，地方政府對其增加的服務，由財政予以一定的補助。

　　完善財政補助政策，加大稅費優(yōu)惠力度。民辦服務機構(gòu)提供的符合規(guī)定的服務項目免征營業(yè)稅，減免建設項目相關規(guī)費，對于非營利性民辦服務機構(gòu)，免征城市建設配套費等。此外，在人才保障、金融服務上，我市也將有相關的扶持鼓勵政策。

責任編輯：王臻