記者 杜悅 文

　　李忠 攝

　　杭州人去歐美，經(jīng)常要到東京、首爾轉(zhuǎn)機，辦一個過境免簽，就可以在那里呆上一小段時間，買買東西，逛逛街，看看風景，一舉多得。

　　過境免簽，是指外籍人士從一國經(jīng)轉(zhuǎn)某國前往第三國，不必申請過境國簽證即可過境，并可短暫時間內(nèi)停留。業(yè)內(nèi)人士稱之為國際化都市的標配。上周，杭州市72小時過境免簽政策推進工作領(lǐng)導小組正式成立，由市長張鴻銘掛帥，下設(shè)辦公室在市旅委。

　　工作人員透露，為獲得72小時過境免簽資格，杭州已經(jīng)努力了半年，目前申報文件已經(jīng)遞交國務(wù)院，正在等待審批。一旦獲批，配合目前正在著力拓展的國際航線，杭州國際旅游休閑目的地的形象，將更加鮮明靚麗。

　　不辦護照能待72小時 讓更多外國人不錯過杭州

　　從杭州去美國，中途要到日本轉(zhuǎn)機，所以先辦一個過境免簽，浙江工業(yè)大學之江學院中旅(旅游)學院院長梁雪松最近就在忙乎這件事。

　　梁雪松計劃八月到美國自駕游，買的是全日空航空的機票，經(jīng)停東京。因為要出機場轉(zhuǎn)機，所以需要辦理過境免簽手續(xù)?！吧鲜兰o八九十年代出國的時候就可以辦這樣的手續(xù)，比如坐韓亞航空去美國，憑美國簽證到首爾先辦個過境免簽，這樣就不必去辦韓國簽證了，可以在首爾呆兩天，節(jié)省手續(xù)費和辦理時間?！绷貉┧烧f。不過這項國際化都市的通行規(guī)則，最近兩年才開始在中國流行。

　　按照《中華人民共和國出境入境管理法》的規(guī)定，外國人入境，要向我國駐外簽證機關(guān)申請辦理簽證。持聯(lián)程客票搭乘國際航班、船舶、列車從中國過境前往第三國或者地區(qū)，在中國境內(nèi)停留不超過24小時，且不離開口岸，或在特定區(qū)域內(nèi)停留不超過規(guī)定時限的可以免辦簽證。

　　我國的絕大部分城市，外籍人士過境停留時間僅限24小時，且限于機場等口岸，外國友人想去旅游、逛一逛什么的，不可能。

　　但是72小時過境免簽城市，比如北京、上海，如果一名日本游客從東京出發(fā)去東南亞，中途要在北京停留。作為72小時免簽城市，這名游客就可以不必申請中國簽證，享受在北京的72小時過境免簽。

　　而如果杭州獲得了這個資格，外國游客就可以中途在杭州停留整整三天，而不必辦理中國簽證，玩起來就更方便了。

　　促進旅游目的地推廣 國內(nèi)已有八個城市獲批

　　獲得72小時過境免簽資格后，對城市旅游有什么好處，旅行社最有發(fā)言權(quán)。

　　浙江新世界國旅策劃部經(jīng)理陳苑苑說，在組織出境游過程中，東京、首爾、香港等都是屬于辦理過境免簽手續(xù)比較多的城市，不用辦簽證，很多人愿意去那里轉(zhuǎn)一圈。前幾年馬來西亞吉隆坡也開通了過境免簽手續(xù)，不少去澳大利亞、新西蘭的客人就在吉隆坡中轉(zhuǎn)，對當?shù)氐穆糜魏蜕虡I(yè)都帶來益處，過境免簽可以促進旅游目的地推廣。而從現(xiàn)實角度說，外國人辦理中國簽證手續(xù)還是有點麻煩的，如果開通了72小時過境免簽，到杭州更方便了，對入境旅游肯定也是個利好。

　　杭州市旅游委員會市場開發(fā)處處長姜君說，去年年初，北京第一個獲得72小時過境免簽城市資格。目前除了北京外，國內(nèi)還有七個城市有此資格，分別是上海、廣州、沈陽、大連、成都，重慶、西安。杭州致力于建設(shè)國際旅游休閑中心，申請72小時過境免簽城市正當時，我們期待早日獲批。

　　配合國際航線開通 中轉(zhuǎn)將給杭州帶來更多機會

　　目前，杭州72小時過境免簽的審批文件已經(jīng)上報國務(wù)院，但何時會獲批，還是個未知數(shù)。姜君說，北京2009年就啟動相關(guān)工作了，而正式申報到獲批，還花了兩年時間。

　　盡管獲批時間未知，但杭州已經(jīng)在做相關(guān)準備，可以讓獲批后該政策盡快發(fā)揮更大作用。

　　這個準備，就是開通更多的國際航班和航線。

　　姜君說，72小時過境免簽政策可以增加城市的核心競爭力，杭州要打造國際旅游休閑中心，這是個必備的硬件。對一個城市來說，有了這一政策，就等于給自己貼上了國際標簽。但這個政策能不能發(fā)揮作用，是受制于國際航線的。

　　和北上廣這些城市比，杭州的國際航線還比較少，沒有國際航線的入境和轉(zhuǎn)出，城市的可進入性差，72小時過境免簽政策發(fā)揮不了作用。今年杭州已經(jīng)開通了到莫斯科的國際航班，9月將開通至巴黎航班，12月爭取開通杭州到洛杉磯的國際航班，更多國際航線開通，更多商務(wù)客人和游客到這里中轉(zhuǎn)，會給杭州帶來更多機會。

責任編輯：遲璐璐