六大中心

王璟智慧產(chǎn)業(yè)核心區(qū) 制圖 焦 俊

????記者 李稹

????當粗放型增長難以為繼，誰會成為新財富神話的創(chuàng)造者？當諸多產(chǎn)業(yè)面臨產(chǎn)能過剩，誰會成為空間無限的新興大產(chǎn)業(yè)？當區(qū)域經(jīng)濟步入爬坡?lián)Q擋期，誰會成為一馬當先的新經(jīng)濟引領者？

????面對經(jīng)濟爬坡過坎的轉(zhuǎn)型期，上下求索者積極尋找破繭成蝶的解題之法。代表未來應用大勢的信息經(jīng)濟，成為促進高起點上新發(fā)展的那把開門鑰匙，成為轉(zhuǎn)型升級的戰(zhàn)略選擇。從來沒有一項技術，像信息技術這樣為人類社會的生產(chǎn)和生活，開辟如此廣闊的應用前景。當人類所有的實體經(jīng)濟和實際活動，都會在虛擬的形態(tài)上產(chǎn)生相應的信息，那“以我為主、為我所用”地應用這些信息，人類認識世界和改造世界的努力，就會進入到一個前所未有的全新境界，它給人類帶來的藍海比太平洋還遼闊，對當今世界打開的財富空間比蒼穹還廣闊。

????昨日召開的市委全會上，出臺了《加快發(fā)展信息經(jīng)濟的若干意見》，把加快信息經(jīng)濟、智慧經(jīng)濟作為我市加快經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級、促進社會全面進步的重要途徑，一座特色鮮明、全國領先的信息經(jīng)濟強市和智慧經(jīng)濟創(chuàng)新城市，將在全市上下的共同努力下，逐日成形。

????打造萬億級信息經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)群規(guī)劃建設園區(qū)平臺

????云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、移動互聯(lián)網(wǎng)……這些概念還覺得新潮嗎？它們已經(jīng)漸漸滲透進我們的生活，帶來生產(chǎn)方式和生活方式的深刻變革。發(fā)展以新一代信息技術為重要支撐、以智慧產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)智慧化為重要內(nèi)容、以擴大智慧應用和智慧消費為重要導向、以信息化與工業(yè)化深度融合為主要表現(xiàn)形式的信息經(jīng)濟，成為各地搶占未來先機發(fā)展的戰(zhàn)略選擇。

????信息經(jīng)濟如此磅礴，杭州的主攻方向在哪里呢？《意見》中提出，“發(fā)展集智慧產(chǎn)業(yè)和智慧應用為一體的智慧經(jīng)濟，已成為信息經(jīng)濟發(fā)展的主導方向和核心內(nèi)容”。

????把信息經(jīng)濟、智慧經(jīng)濟的概念落實到具體操作層面，“六大中心”的建設始終要貫穿在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會民生、政務服務、城市公共治理等實事上。杭州將采取核心產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的路徑來抓發(fā)展，突破一批自主研發(fā)、安全可靠、支撐發(fā)展的核心技術和關鍵共性技術，培育一批創(chuàng)新能力強、帶動作用大、主業(yè)突出的國際知名百億級智慧產(chǎn)業(yè)和信息經(jīng)濟龍頭企業(yè)，打造以萬億級智慧產(chǎn)業(yè)規(guī)模為核心的信息經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)群。加快推進跨境貿(mào)易電子商務試點，中國（杭州）網(wǎng)上自由貿(mào)易試驗區(qū)建設也將取得重大突破。

????圍繞這些目標，杭州將積極實施項目帶動，深化一批重點戰(zhàn)略合作。今年年初，市委、市政府和中國工程院就建設智能城市簽訂了戰(zhàn)略合作協(xié)議，工程院對杭州的評價是“在基礎設施、體制動力、政策環(huán)境、人文精神、生態(tài)條件等方面的條件得天獨厚，是建設智能城市的風水寶地”，今后杭州將加強與中國工程院的戰(zhàn)略合作，建設中科院杭州射頻識別技術研發(fā)中心。同時還將深化與北京大學戰(zhàn)略合作，共同建設大數(shù)據(jù)協(xié)同創(chuàng)新中心。與浙江大學、中國美院，與阿里巴巴、中國電科集團、思科、華三通信等戰(zhàn)略合作，也將為杭州信息經(jīng)濟、智慧經(jīng)濟發(fā)展提供重要技術保障。此外，一批智慧產(chǎn)業(yè)項目將給予重點支持和發(fā)展，制定政府購買智慧服務指導性目錄，建立起政府向社會力量購買智慧應用服務機制，以提供政策保障。

????為了讓產(chǎn)業(yè)更好孵化成長，我市還將規(guī)劃建設信息經(jīng)濟和智慧產(chǎn)業(yè)發(fā)展核心區(qū)、重點特色園區(qū)和拓展區(qū)。比如將以杭州高新開發(fā)區(qū)（濱江）為核心，以大江東產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、城西科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)為兩翼，以浙江大學科技園、浙江省大學科技園、中國美院科技園為重要支撐，建設智慧產(chǎn)業(yè)核心區(qū)。

????寬帶杭州實現(xiàn)無線網(wǎng)絡全覆蓋 國際一流云平臺搭建政務大數(shù)據(jù)

????回顧當初,20世紀90年代,克林頓政府計劃用20年時間,耗資2000億-4000億美元,建設美國國家信息基礎設施。暢通的“信息高速公路”是信息消費的基礎條件和必要保障。

????杭州也將加快信息基礎設施建設作為重點，以國家下一代互聯(lián)網(wǎng)示范城市為抓手，加快寬帶杭州建設，大力推進骨干網(wǎng)、城域網(wǎng)和接入網(wǎng)升級改造，實現(xiàn)寬帶無線網(wǎng)絡深度全覆蓋，公共服務場所等重點區(qū)域無線局域網(wǎng)廣泛覆蓋。

????圍繞國家云計算服務創(chuàng)新發(fā)展試點示范城市，再依托阿里云計算等技術，杭州將推動“下一代互聯(lián)網(wǎng)云計算平臺”智慧云基礎設施建設，增加杭州互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)中心與國家骨干網(wǎng)的互聯(lián)帶寬，建成國際一流、國內(nèi)領先的云平臺。

????在前兩項的基礎上，備受關注的政務大數(shù)據(jù)將構建完成，大數(shù)據(jù)分析和決策被稱為智慧城市的“大腦”，連接和整合各個部門的“信息孤島”,將給大數(shù)據(jù)時代帶來公共管理的革命。今后，全市人口、法人單位、城市空間地理信息、社會經(jīng)濟統(tǒng)計指標四大基礎數(shù)據(jù)庫和政務信息交換平臺的資源將予以整合，并建立全市跨部門綜合數(shù)據(jù)庫，提升政府公共服務平臺信息化智慧化水平。

????2020年建成“六大中心” 搶占信息經(jīng)濟和智慧產(chǎn)業(yè)發(fā)展制高點

????在《意見》中勾勒出的未來藍圖，給出了發(fā)展的“導航儀”：到2020年，杭州力爭建成國際電子商務中心、基本建成全國云計算和大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)中心、物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)中心、互聯(lián)網(wǎng)金融創(chuàng)新中心、智慧物流中心、數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)中心，信息基礎設施配套完善，智慧應用和信息服務廣泛深入，信息化發(fā)展指數(shù)、信息化與工業(yè)化融合指數(shù)位居全國前列。

????在國際商務中心的建設過程中，我市將推動線上線下融合發(fā)展，大力發(fā)展移動電子商務。中國（杭州）網(wǎng)上自由貿(mào)易試驗區(qū)作為杭州喝的“頭口水”，將充分發(fā)揮杭州電子商務服務業(yè)優(yōu)勢，實現(xiàn)線上跨境貿(mào)易電子商務和線下供應鏈服務的有機結合，這種創(chuàng)新的貿(mào)易業(yè)態(tài)將會給全球網(wǎng)上貿(mào)易帶來新的變革，一旦成熟將形成跨境貿(mào)易高效便利的營商體系。中國（杭州）國際電子商務博覽會品牌則有望成為杭州一道新品牌，目前首屆正在籌備過程中。

????全國云計算和大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)中心為產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來了新商機，杭州將積極發(fā)展云工程與云服務企業(yè)，實施一批公共事務、社會管理、行業(yè)應用等領域購買云服務的示范項目，培育若干個在全國有示范意義的大數(shù)據(jù)、云工程和云服務商業(yè)模式，成為全國的云計算規(guī)劃設計、云平臺提供、運維與服務的輸出地。

????全國物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)中心也是一塊商業(yè)的“新藍?！保贾輰⑴ν黄埔慌P鍵核心技術，構建物聯(lián)網(wǎng)技術支撐體系，以市場需求為導向，形成一批可復制的示范應用案例，促進物聯(lián)網(wǎng)技術與城市發(fā)展有機融合。加快物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)園和基地建設，力爭在數(shù)字安防領域形成全球產(chǎn)業(yè)中心。

????全國互聯(lián)網(wǎng)金融創(chuàng)新中心為其他中心的建設提供了資金保障和智力支撐，杭州將鼓勵企業(yè)研發(fā)金融行業(yè)專用設備、軟件和系統(tǒng)解決方案，支持非金融企業(yè)與金融機構合作，推進在線供應鏈金融業(yè)務，支持發(fā)展第三方支付、網(wǎng)絡支付、小額信貸、網(wǎng)絡眾籌、網(wǎng)絡理財、網(wǎng)絡保險等互聯(lián)網(wǎng)金融服務，探索跨境電商支付和結算業(yè)務，利用大數(shù)據(jù)等技術加強互聯(lián)網(wǎng)金融監(jiān)管與服務，促進互聯(lián)網(wǎng)金融規(guī)范發(fā)展，建設國內(nèi)領先的互聯(lián)網(wǎng)金融產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。

????全國智慧物流中心是中國快遞示范城市的深化，杭州將支持發(fā)展國家交通運輸物流公共信息平臺、跨境電子商務配送等重大現(xiàn)代物流項目，完善中心商務區(qū)、居民區(qū)、高教區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)網(wǎng)購商品投送公共設施和農(nóng)村網(wǎng)絡代購網(wǎng)點。

????全國數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)中心則將和全國文化創(chuàng)意中心相結合，網(wǎng)絡游戲、網(wǎng)絡媒體、網(wǎng)路音樂、網(wǎng)上視頻、網(wǎng)絡廣告……互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容的深度開發(fā)和利用，將把杭州建設成全國最大新媒體版權內(nèi)容庫和功能強大的新媒體運營服務云平臺，形成數(shù)千萬級的終端服務。

????產(chǎn)業(yè)智慧化、工業(yè)化和信息化將深度融合

????浙江是全國首個“工業(yè)化和信息化”深度融合國家示范區(qū)，杭州的“兩化融合”也一直走在全國前列。杭州將深入實施“四換三名”工程，確保骨干企業(yè)基本實現(xiàn)裝備智能化、設計數(shù)字化、生產(chǎn)自動化、管理現(xiàn)代化、營銷服務網(wǎng)絡化。

????3D打印、機器人……這些新興產(chǎn)業(yè)都將在制造業(yè)上承擔越來越重要的任務，“機器換人”正是制造業(yè)智能化的改造過程，對于有條件的企業(yè)實施信息化改造，政府將給予支持，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)高端化發(fā)展。

????而商務、旅游、金融、物流、數(shù)字內(nèi)容等現(xiàn)代服務業(yè)領域早已開始了智慧化的探索，下一步將給予提升和普及，鼓勵提供外包式服務和政府購買服務等多種創(chuàng)新模式，促進電子商務應用技能與網(wǎng)絡消費理念的普及，加快商業(yè)模式創(chuàng)新，引領和帶動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展。

????最“土”的農(nóng)業(yè)和最“洋氣”的智慧產(chǎn)業(yè)也有一場美妙的聯(lián)姻，杭州將推進信息技術在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品市場流通和安全監(jiān)管中的廣泛應用，提高農(nóng)業(yè)精細化、信息化管理水平，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品電子商務，推動農(nóng)產(chǎn)品市場信息化改造，鼓勵農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場實行訂單農(nóng)業(yè)、期貨交易，定向分散配送、集中統(tǒng)一結算。

????智慧應用信息惠民“一攬子”解決城市管理問題

????拍拍汽車引擎蓋，它會自動彈起；走近冰箱，冰箱會自動打開迎賓燈；行車進入隧道，汽車大燈會自動亮起；打開房門，空調(diào)會自動調(diào)節(jié)室溫……智慧應用服務，正在不斷改變我們的生活。

????依托統(tǒng)一建設的地理空間信息平臺及建（構）筑物數(shù)據(jù)庫和位置服務平臺，大力開展交通、電網(wǎng)、水務、管網(wǎng)、建筑、城管、環(huán)保、應急、安防、食品安全、防災減災等智慧應用，并按照“一攬子”解決問題的要求，開發(fā)云、管、端一體化的專項業(yè)務操作系統(tǒng)。

????圍繞智慧民生，杭州將以建設信息消費、信息惠民國家試點城市為契機，加大互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代信息技術在民生服務和保障領域的應用力度，重點是開展智慧政務、智慧教育、智慧醫(yī)療、智慧養(yǎng)老、智慧就業(yè)、智慧旅游等應用，建成覆蓋城鄉(xiāng)、全民共享的智慧民生服務體系。

????按照試點先行的做法，“美麗杭州建設智慧示范區(qū)”創(chuàng)建將推廣出一批智慧城鎮(zhèn)（社區(qū)、園區(qū)、家庭）試點，形成可復制、可推廣的模式，并實施“物聯(lián)網(wǎng)進家庭”計劃，滿足市民對高品質(zhì)智慧生活的需求。

????加快信用杭州建設 確保公共信息安全

????依托大數(shù)據(jù)應用，杭州將推進利用市民卡開展個人信用征信業(yè)務及服務，并加快政府聯(lián)合征信平臺與阿里巴巴集團網(wǎng)絡信用體系對接，擴大信用體系征信范圍和應用領域，加快信用杭州建設。征信系統(tǒng)的建立將有力促進消費投資，誠信將成為可以量化的數(shù)據(jù)，倒逼著素質(zhì)和道德的提升，為“美麗杭州”建設保駕護航。

????信息經(jīng)濟的到來，的確會給我們的生活帶來無限便捷，但大數(shù)據(jù)的應用，也引來一片質(zhì)疑之聲，國家安全、商業(yè)機密、個人隱私的保障，一直是信息時代亟待破解的關鍵之舉。

????杭州一方面將大力推進網(wǎng)絡安全、入侵檢測、身份驗證、可信計算、數(shù)據(jù)安全等網(wǎng)絡和信息安全產(chǎn)品的自主研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，加強黨政機關信息系統(tǒng)、基礎信息網(wǎng)絡以及涉及國計民生重要應用系統(tǒng)的安全防護。

????另一方面，法律的剛性約束也必不可少。我市將加快出臺政務數(shù)據(jù)共享開放、規(guī)范使用的實施辦法，并探索制定網(wǎng)絡信息安全等方面的地方性法規(guī)。同時深入實施標準化戰(zhàn)略，開展智慧應用和信息服務領域數(shù)據(jù)信息基礎標準梳理共融工作，鼓勵和引導企業(yè)主動研究制定基礎共性標準、關鍵技術標準、重點應用標準，力爭在若干重點領域領銜制定一批國際標準、國家標準。

????工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的階段，我們有西方先進國家的經(jīng)驗可供借鑒，信息經(jīng)濟的發(fā)展，大家都在“摸著石頭過河”。一直敢為人先的杭州，又一次抓住先發(fā)優(yōu)勢，改革創(chuàng)新，在全國率先而為，加快信息經(jīng)濟發(fā)展。若干意見的出臺，是綱領可供參照。但我們更需要依靠實踐出真知，在今后的發(fā)展過程中，允許試錯、不斷嘗試、逐漸發(fā)力，打造經(jīng)濟發(fā)展新的增長點。

責任編輯：趙淑娟