探訪各地高溫補(bǔ)貼發(fā)放:八成勞動(dòng)者難足額拿到
2014-07-17 07:32來(lái)源:青報(bào)網(wǎng)綜合
????據(jù)中國(guó)之聲《央廣夜新聞》報(bào)道,這兩天,各地高溫天氣不斷,程度增強(qiáng),面積擴(kuò)大。昨天,江南南部、華南中東部、華北中南部、黃淮西部、新疆等地出現(xiàn)大面積高溫天氣。福州昨天最高氣溫仍在35℃以上,這已是福州連續(xù)14天出現(xiàn)高溫。天津、石家莊連續(xù)兩天出現(xiàn)高溫。來(lái)自中央氣象臺(tái)的預(yù)報(bào)顯示:今天開(kāi)始到后天,華南東部、江南南部、華北中南部、黃淮西部、陜西關(guān)中、新疆、內(nèi)蒙古西部等地部分地區(qū)有35℃以上高溫天氣,局地最高氣溫可達(dá)37~38℃。后天,7月18日開(kāi)始,各地將正式進(jìn)入"三伏天"。高溫炙烤,烈日當(dāng)頭。在電扇或空調(diào)下辦公的人們也有點(diǎn)熱得受不了,然而在露天作業(yè)的工地里仍能看到很多勞動(dòng)者揮汗如雨地堅(jiān)持工作。必須在高溫下作業(yè),那也應(yīng)該有一定的高溫補(bǔ)貼,這既合情,也合理,更合法。
????不過(guò),這幾年關(guān)于高溫補(bǔ)貼的話題討論季到來(lái)之時(shí),似乎我們每每都會(huì)遇到這樣的尷尬:許多最應(yīng)該領(lǐng)到高溫津貼的勞動(dòng)者壓根兒就沒(méi)聽(tīng)說(shuō)過(guò)這回事兒,即使知道了也不敢有這種奢求。今晚我們就聚焦,再度來(lái)襲的高溫天氣下,你拿到補(bǔ)貼了嗎?在炎熱天氣下,不得不在室外工作的勞動(dòng)者,有關(guān)高溫補(bǔ)貼和相關(guān)勞動(dòng)保障是如何規(guī)定的呢?
????關(guān)于高溫之下的勞動(dòng)保障政策,目前,在全國(guó)范圍內(nèi)普遍使用的是《防暑降溫措施管理辦法》,這是2012年6月份發(fā)布并實(shí)施的。其中規(guī)定,用人單位安排勞動(dòng)者在35℃以上高溫天氣從事室外露天作業(yè)以及不能采取有效措施將工作場(chǎng)所溫度降低到33℃以下的,應(yīng)當(dāng)向勞動(dòng)者發(fā)放高溫津貼,不得用防暑降溫飲料充抵高溫津貼。而高溫津貼具體標(biāo)準(zhǔn)由省級(jí)人力資源社會(huì)保障行政部門會(huì)同有關(guān)部門制定,并根據(jù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r適時(shí)調(diào)整。因此各地在標(biāo)準(zhǔn)方面存在著差異,目前,北京市室外和室內(nèi)高溫作業(yè)的補(bǔ)貼最低標(biāo)準(zhǔn)分別是每人每月180元和120元;廣東在每年的6-10月,高溫津貼的標(biāo)準(zhǔn)為150元/月;成都市高溫津貼標(biāo)準(zhǔn)是按天算,每人每天10元—12元。
????同時(shí),全國(guó)許多城市針對(duì)高溫天氣也曾發(fā)布過(guò)緊急“通知”或“規(guī)定”,但是執(zhí)行起來(lái)并不盡如人意。專家指出,多數(shù)企業(yè)至今落實(shí)不到位,八成勞動(dòng)者難足額拿到高溫津貼。許多勞動(dòng)者也因?yàn)楣ぷ麟y找不敢惹惱單位而放棄維權(quán)。高溫補(bǔ)貼執(zhí)行難因缺乏法律約束,企業(yè)多掏錢無(wú)疑增加了成本支出。安監(jiān)部門明確規(guī)定高溫天氣不得安排露天的長(zhǎng)時(shí)間作業(yè),但仍有一些建設(shè)工地工人在缺乏防暑降溫措施的高溫環(huán)境下趕工期。因此,高溫天氣更像一張?jiān)嚲?,炙烤大地的同時(shí),也考驗(yàn)的是政府的服務(wù)意識(shí)和服務(wù)水平。
????氣溫逐漸攀升,“烤”驗(yàn)著每個(gè)戶外工作者。高溫津貼也在引發(fā)人們的關(guān)注,記者今天在多地做了調(diào)查。在新疆,對(duì)發(fā)放高溫補(bǔ)貼有明確的規(guī)定,但記者在采訪中發(fā)現(xiàn),一方面一些行業(yè)包括室外的工作的都沒(méi)有拿到高溫補(bǔ)貼,而另一方面對(duì)沒(méi)有領(lǐng)到高溫補(bǔ)貼的投訴卻很少。
????新疆人力資源和社會(huì)保障廳勞動(dòng)關(guān)系處工作人員陳強(qiáng)告訴記者,根據(jù)2010年制定的《關(guān)于企業(yè)高溫津貼有關(guān)問(wèn)題的通知》規(guī)定,用人單位按照勞動(dòng)者在高溫天氣下,露天工作以及不能采取有效措施將工作場(chǎng)所溫度降低至33度以下的,應(yīng)向勞動(dòng)者至支付高溫津貼。
????陳強(qiáng):2010年我們建立的這個(gè)制度,當(dāng)時(shí)制定的標(biāo)準(zhǔn)是6到12元,2012年我們調(diào)整了到10到20元了。
????記者:是每天對(duì)吧?
????陳強(qiáng):是的。這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)在全國(guó)也算是可以的。一般情況下是在室外,室內(nèi)特殊情況下,生產(chǎn)一線崗位,降不到規(guī)定溫度要求的,煉鋼啊,機(jī)房操作啊這些崗位。
????記者:只是以錢的形式嗎?還有沒(méi)有其他方式?
????陳強(qiáng):可以啊,清涼飲料啊,沒(méi)有說(shuō)必須以人民幣來(lái)支付。
????陳強(qiáng)告訴記者,不同的城市根據(jù)氣候條件不同,在發(fā)放高溫津貼方面也有所不同:
????陳強(qiáng):有些是按照天算的,像吐魯番,高溫天氣特別多,有多少天就算多少天,像烏魯木齊的話,6、7、8、9這四個(gè)月,每個(gè)月就按照70元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)就行了,多了我不管,低的這個(gè)如果有投訴的我要查你。
????雖然在發(fā)放高溫津貼方面有明確的規(guī)定,但在執(zhí)行時(shí)卻遇到了尷尬。陳強(qiáng)表示,有些企業(yè)對(duì)高溫津貼選擇回避態(tài)度,而員工也很少會(huì)為了高溫津貼而選擇投訴企業(yè):
????陳強(qiáng):有些企業(yè)他不發(fā)啊,大部分都執(zhí)行了,條件好的像國(guó)企啊中央企業(yè)經(jīng)費(fèi)比較充裕。
????記者:向你們反映沒(méi)有發(fā)津貼這樣的人有嗎?
????陳強(qiáng):很少。一個(gè)是這個(gè)很少,一年也就幾百元的事情,除非是鬧得不可開(kāi)交了非要拿這點(diǎn)錢才會(huì)投訴。
????昨天,內(nèi)蒙古中西部地區(qū)迎來(lái)入夏以來(lái)首個(gè)高溫天氣,額濟(jì)納旗最高氣溫達(dá)到今年以來(lái)全區(qū)氣溫的最高點(diǎn)39.7℃,同時(shí)內(nèi)蒙古西部多地氣溫都在35℃以上。今天內(nèi)蒙古西部繼續(xù)持續(xù)著晴熱高溫天氣,局地達(dá)到40℃以上。當(dāng)?shù)貧庀笈_(tái)已經(jīng)發(fā)布高溫紅色預(yù)警。面對(duì)高溫天氣,室外作業(yè)的工人和交警們?nèi)匀淌芨邷責(zé)崂?,?jiān)守崗位。他們?cè)诟邷叵略鯓庸ぷ鳎欠衲玫搅烁邷匮a(bǔ)貼呢?
????內(nèi)蒙古額濟(jì)納旗旗居延文化城工程負(fù)責(zé)人劉先生:
????劉先生:我們工地上防暑降溫措施首先是給工人們的飲食進(jìn)行調(diào)整,平時(shí)熬些綠豆,在藥品上藿香正氣水,人丹,進(jìn)行發(fā)放,高溫補(bǔ)貼我們按照他們工資的10%發(fā)的呢。
????此外,額濟(jì)納旗個(gè)別的用人單位和交警部門也將上班時(shí)間做了人性化的調(diào)整。內(nèi)蒙古額濟(jì)納旗某純凈水廠的負(fù)責(zé)人張女士:
????張女士:我們的工資冬天是2000多,到天氣一熱就3000。昨天看天氣預(yù)報(bào)有高溫,就讓他們4點(diǎn),4點(diǎn)半上班,四點(diǎn)半以后到晚上九點(diǎn)送水,天涼的時(shí)候送水。
????額濟(jì)納旗交警大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)彭向東:
????彭向東:現(xiàn)在我們就是給他們發(fā)放防暑物品,還有藿香正氣水,白糖,綠豆。飲料來(lái)防暑,再就是將外崗上的三天一班崗倒成一天一班崗,在城鎮(zhèn)中隊(duì)的由全天上崗盡量2-3小時(shí)進(jìn)行一次換崗,盡量少接觸太陽(yáng)的照射。
????在額濟(jì)納旗政法小區(qū)、達(dá)來(lái)呼布鎮(zhèn)附近的室外作業(yè)工作人員以及環(huán)衛(wèi)工人,有些表示從未聽(tīng)說(shuō)過(guò)高溫補(bǔ)貼,有些用人單位從未發(fā)放過(guò)這樣的補(bǔ)貼,但是為他們發(fā)放了一些消暑飲品。環(huán)衛(wèi)工人石陪銀:
????石陪銀:高溫額,補(bǔ)貼的是錢還是東西?錢這個(gè)不太清楚,沒(méi)說(shuō)過(guò)。
????近幾天,河北中南部多個(gè)城市持續(xù)37度左右的高溫天氣,很多諸如建筑工人、環(huán)衛(wèi)工人、快遞工作者等長(zhǎng)期在戶外作業(yè)的勞動(dòng)者依舊堅(jiān)守在崗位上,而對(duì)于國(guó)家倡導(dǎo)的“高溫補(bǔ)貼”,很多勞動(dòng)者都表示,從來(lái)沒(méi)有領(lǐng)過(guò)一分錢。那么記者也了解到,河北省對(duì)于高溫補(bǔ)貼,并沒(méi)有明確規(guī)定,到底是該不該發(fā),又誰(shuí)有誰(shuí)來(lái)發(fā)。
????上午11:30,河北省邢臺(tái)市區(qū)的地表溫度接近50度,站在戶外,一股股熱浪撲面而來(lái)。記者轉(zhuǎn)了3家建筑工地,幾乎看不到工人施工的場(chǎng)面。橋東區(qū)花都一號(hào)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人周經(jīng)理說(shuō):
????周經(jīng)理:作息時(shí)間遇到高溫天氣有所調(diào)整,早晨4點(diǎn)半的時(shí)候上班,中午避開(kāi)高溫10點(diǎn)下班,下午3點(diǎn)上班到7點(diǎn)上班。
????中午12點(diǎn)多,在另一家建筑工地的工人宿舍里,很多工人都在屋內(nèi)避暑,因?yàn)槊總€(gè)宿舍都在夏天到來(lái)前新裝了空調(diào)。高溫天氣下,無(wú)論是建設(shè)管理部門還是項(xiàng)目工地,都盡可能采取了相應(yīng)的防暑降溫措施,但對(duì)于“高溫補(bǔ)貼”,很多工人都表示,從來(lái)沒(méi)聽(tīng)說(shuō)過(guò)。
????工人:沒(méi)有高溫補(bǔ)貼,要防暑院里有水。
????工人:我們沒(méi)這條件,出來(lái)打工的,誰(shuí)給你發(fā)啊,老板不給你發(fā),一天掙多少錢就是多少錢。
????下午2點(diǎn)多,記者又轉(zhuǎn)了幾家建筑工地后發(fā)現(xiàn),不少建筑工地的工人頂著午后的炎炎烈日在工地上忙碌著。
????工人:6點(diǎn)半,早上6點(diǎn)半,干到11點(diǎn)半,下午1點(diǎn)半上班,天天都這樣。
責(zé)任編輯:徐揚(yáng)
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