?? 青島市公安局戶籍科的工作人員告訴記者，目前想要落戶我市，有四個(gè)途徑，分別是專業(yè)人員落戶、投靠落戶、購(gòu)房落戶和投資創(chuàng)業(yè)落戶。

據(jù)了解，四種途徑中，相對(duì)來(lái)說(shuō)比較容易的是投靠，如夫妻投靠，父母投靠子女或者子女投靠父母等，最基本條件是被投靠的一方已經(jīng)擁有了青島戶籍。此外，專業(yè)人員落戶是由人力資源和社會(huì)保障局與教育部門共同進(jìn)行審批，共涉及兩個(gè)人群，一是具有本科和大專文憑的，本科以上學(xué)歷有工作單位就可以落戶，大專學(xué)歷必須在現(xiàn)單位工作滿三年才能落戶，符合規(guī)定的將獲得青島戶籍；第二是擁有職稱和專業(yè)資格人員。記者了解到，除了以上兩個(gè)方面，購(gòu)房落戶是咨詢最多的一種，條件是必須在市區(qū)購(gòu)買新建商品房（一手房）一百平方米以上，銀行中沒(méi)有貸款且已經(jīng)取得房地產(chǎn)權(quán)證并實(shí)際居住。

記者從市發(fā)改委了解到，我市前期已著手制定積分落戶政策，有望年內(nèi)實(shí)施，初步計(jì)劃積分分四個(gè)類別。一是基本標(biāo)準(zhǔn)，比如什么學(xué)歷，是否購(gòu)房；二導(dǎo)向分，比如往新區(qū)落戶，如西海岸新區(qū)的要適當(dāng)進(jìn)行加分；三鼓勵(lì)獻(xiàn)血，做志愿者等的加分；四是扣分，如違反誠(chéng)信，違法違紀(jì)等。

???鏈接：《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)戶籍制度改革的意見(jiàn)》解讀

7月30日，備受關(guān)注的國(guó)務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)戶籍制度改革的意見(jiàn)》公之于眾，標(biāo)志著進(jìn)一步推進(jìn)戶籍制度改革開(kāi)始進(jìn)入全面實(shí)施階段。戶籍制度改革事關(guān)億萬(wàn)國(guó)人的福祉，是一項(xiàng)必須優(yōu)先推進(jìn)的基礎(chǔ)性改革，其改革決心之大、力度之大、涉及面之廣、措施之實(shí)均屬空前。如何解讀這一改革？

種身份 統(tǒng)一登記為居民戶口

意見(jiàn)中的最大亮點(diǎn)，莫過(guò)于建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的戶口登記制度。這意味著以“農(nóng)業(yè)”和“非農(nóng)業(yè)”區(qū)分戶口性質(zhì)的城鄉(xiāng)二元戶籍制度將成為歷史，由此衍生的藍(lán)印戶口等戶口類型也將作古，今后每一位中國(guó)公民的戶口均統(tǒng)一登記為居民戶口，體現(xiàn)戶籍制度的人口登記管理功能。

大目標(biāo) 1億人落戶城鎮(zhèn)、建立新型戶籍制度

“這次戶籍制度改革，就是要努力實(shí)現(xiàn)1億左右農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口及其他常住人口在城鎮(zhèn)落戶，讓在城鎮(zhèn)就業(yè)居住的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口和其他常住人口暫時(shí)沒(méi)有落戶的，能夠逐步享受當(dāng)?shù)氐幕竟卜?wù)，這是一個(gè)重要的目標(biāo)。 ”公安部副部長(zhǎng)黃明說(shuō)。

根據(jù)意見(jiàn)，戶籍制度改革還有另一個(gè)重要目標(biāo)，即基本建立與全面建成小康社會(huì)相適應(yīng)，有效支撐社會(huì)管理和公共服務(wù)，依法保障公民權(quán)利，以人為本、科學(xué)高效、規(guī)范有序的新型戶籍制度。對(duì)于這兩大發(fā)展目標(biāo)，意見(jiàn)給出了明確的時(shí)間點(diǎn)——2020年。

個(gè)特點(diǎn) 總體調(diào)整、綜合配套、整體構(gòu)建

黃明介紹，此次戶籍制度改革有三個(gè)比較鮮明的特點(diǎn)：

一是對(duì)戶籍政策的一次總體調(diào)整。這次是在中央對(duì)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)作出全面的規(guī)劃后，決定在全國(guó)實(shí)施差別化的落戶政策，這對(duì)合理布局大中小城市和小城鎮(zhèn)、合理引導(dǎo)人口的分布將起到十分重要的作用。二是按照中央全面深化改革的統(tǒng)一部署進(jìn)行的一次綜合配套的改革。三是對(duì)新型戶籍制度的一次整體構(gòu)建。

級(jí)落戶 全面放開(kāi)、有序放開(kāi)、合理確定、嚴(yán)格控制

意見(jiàn)進(jìn)一步調(diào)整了戶口遷移政策，按照人口規(guī)模來(lái)劃分并確定各類城市的落戶政策。

全面放開(kāi)建制鎮(zhèn)和小城市落戶限制。

有序放開(kāi)中等城市落戶限制。在城區(qū)人口50萬(wàn)至100萬(wàn)的城市合法穩(wěn)定就業(yè)并有合法穩(wěn)定住所（含租賃），同時(shí)按照國(guó)家規(guī)定參加城鎮(zhèn)社會(huì)保險(xiǎn)達(dá)到一定年限的人員，本人及其共同居住生活的配偶、未成年子女、父母等，可以在當(dāng)?shù)厣暾?qǐng)登記常住戶口。

合理確定大城市落戶條件。在城區(qū)人口100萬(wàn)至300萬(wàn)的城市合法穩(wěn)定就業(yè)達(dá)到一定年限并有合法穩(wěn)定住所（含租賃），同時(shí)按照國(guó)家規(guī)定參加城鎮(zhèn)社會(huì)保險(xiǎn)達(dá)到一定年限的人員，本人及其共同居住生活的配偶、未成年子女、父母等，可以在當(dāng)?shù)厣暾?qǐng)登記常住戶口。城區(qū)人口300萬(wàn)至500萬(wàn)的城市，要適度控制落戶規(guī)模和節(jié)奏，可以對(duì)合法穩(wěn)定就業(yè)的范圍、年限和合法穩(wěn)定住所（含租賃）的范圍、條件等作出較嚴(yán)格的規(guī)定，也可結(jié)合本地實(shí)際，建立積分落戶制度。

嚴(yán)格控制特大城市人口規(guī)模。改進(jìn)城區(qū)人口500萬(wàn)以上的城市現(xiàn)行落戶政策，建立完善積分落戶制度。

項(xiàng)配套 就業(yè)、教育、醫(yī)保等全面跟進(jìn)

在戶籍制度自身改革的同時(shí)，各項(xiàng)配套措施將落到實(shí)處——

就業(yè)失業(yè)：在就業(yè)失業(yè)登記管理上，將實(shí)現(xiàn)農(nóng)民工就業(yè)信息全國(guó)聯(lián)網(wǎng)，并為農(nóng)民工提供免費(fèi)的就業(yè)信息和政策咨詢；加大創(chuàng)業(yè)扶持力度，促進(jìn)農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力就業(yè)。

子女教育：隨遷子女義務(wù)教育將被納入各級(jí)政府教育發(fā)展規(guī)劃和財(cái)政保障范疇，按照進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女在校的人數(shù)來(lái)?yè)芨督逃?jīng)費(fèi)；解決隨遷子女入園問(wèn)題；逐步完善并落實(shí)隨遷子女在流入地接受中等職業(yè)教育免學(xué)費(fèi)政策；推進(jìn)隨遷子女在流入地參加升學(xué)考試。

醫(yī)療衛(wèi)生：農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口及其他常住人口被納入社區(qū)衛(wèi)生和計(jì)劃生育服務(wù)體系，獲得基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)；完善并落實(shí)醫(yī)療保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)辦法和異地就醫(yī)結(jié)算辦法，整合城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度，加快實(shí)施統(tǒng)一的城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度。

養(yǎng)老保險(xiǎn)：實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金全國(guó)統(tǒng)籌，加快實(shí)施統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，落實(shí)城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)政策。加快建立覆蓋城鄉(xiāng)的社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系，促進(jìn)基本養(yǎng)老服務(wù)均等化。

社會(huì)救助：完善以低保制度為核心的社會(huì)救助體系，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)社會(huì)救助統(tǒng)籌發(fā)展。

住房保障：把進(jìn)城落戶農(nóng)民完全納入城鎮(zhèn)住房保障體系，并采取多種方式保障農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口基本住房需求。據(jù)新華社

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責(zé)任編輯：趙夢(mèng)星