超七成網友支持NGO“去行政化”

　　此次調查可以看出，73.3%的網友非常支持公益組織進行“去行政化”，公眾們對于改革的呼聲很高。賈西津認為，公眾已經有了觀念，覺得政府和社會組織的責任和權力界定要清楚，這種想法非常好。

　　清華大學公共管理學院創(chuàng)新與社會責任研究中心主任鄧國勝解釋，“去行政化”是與行政化相對應的概念，即公益組織不能按照行政機關的模式管理，而是按照非營利性公益組織自身的規(guī)律進行管理。

　　“公務人員退出公益慈善組織”的議論曾經風靡一度，此后各地紛紛嘗試官辦慈善組織的去行政化及轉基金會，并且轉型提速，還原了部分公益組織的民間本色。

　　“但公務人員不擔任要職只是去行政化的一個方面，還包括去行政級別、財務自主、活動自定等內容。而‘去行政化’更重要的，還是真正建立現(xiàn)代公益組織的制度，按照公益組織自身的特征，進行管理與運營?！编噰鴦傺a充道。

　　公益組織改革可借鑒“五自四無”

　　專家們認為，從目前來看，完成公益組織的“去行政化”難度仍然很大。

　　賈西津表示：“官辦公益組織的改革舉步維艱，而且涉及整個政府體制變革。拋開紅會、慈善會、宋慶齡基金會這些準政府機構，一般公益組織需要嚴格界定條件，不要給那么多特批。“可以學習之前廣東行業(yè)協(xié)會改革的辦法，‘五自四無’(自愿發(fā)起、自選會長、自籌經費、自聘人員、自主會務，無行政級別、無行政事業(yè)編制、無行政業(yè)務主管部門、無現(xiàn)職國家機關工作人員兼職)，規(guī)定得非常直白。這對大多數(shù)組織都是適用的?！?/p>

　　鄧國勝也認為，改革已經喊了二十多年，除了廣東等發(fā)達沿海地區(qū)行業(yè)協(xié)會去行政化改革進展比較快，大多數(shù)省份，包括國家層面的公益組織，行政化色彩依然嚴重?！白钪匾?，還是要下定決心，其次，分領域、分階段，積極推進。例如，充分學習和借鑒廣東等地行業(yè)協(xié)會改革的經驗，逐步在全國范圍推廣”。（記者任珊）

責任編輯：陳海芹