成都:公共資源向“北改”三區(qū)傾斜 居民更幸福
2014-11-04 09:26來源:成都日?qǐng)?bào)
????作為我市最大的民生工程,“北改”的根本目的,就是讓城市得科學(xué)發(fā)展、讓群眾得真切實(shí)惠。
????三年來,“北改”區(qū)域的金牛區(qū)、成華區(qū)、新都區(qū)認(rèn)真按照省委、市委的部署要求,堅(jiān)持“四態(tài)合一”理念,一方面加大政府公共資源向“北改”片區(qū)傾斜力度,另一方面引導(dǎo)社會(huì)投資向“北改”區(qū)域傾斜,努力辦好這件成都市民廣泛受益、長期受益的惠民實(shí)事。
????隨著一所所學(xué)校拔地而起,一家家醫(yī)院舊貌換新顏,一條條道路不斷拓寬延伸……“北改”片區(qū)公共服務(wù)設(shè)施日益完善,北部城區(qū)徹底舊貌換新顏,片區(qū)群眾學(xué)有良教、病有適醫(yī)、老有頤養(yǎng)、住有安居,一張張笑臉映射出他們的幸福生活,城北“宜人指數(shù)”、群眾“幸福指數(shù)”正節(jié)節(jié)攀升。
????【金?!?/strong>
????集成五大功能于一體
????金牛區(qū)人民醫(yī)院打造區(qū)域醫(yī)療龍頭
????金牛中學(xué)、韋家碾小學(xué)、新金牛婦幼保健院、花照壁農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等建成投入使用;金牛區(qū)市民服務(wù)中心、府河苑幼兒園等2015年將投入使用;三年新增30多個(gè)停車場(chǎng)、18座公廁、47公里健康綠道,6萬多平方米綠地,城市居民生活品質(zhì)得到提升……“北改”工程實(shí)施三年以來,金牛區(qū)“北改”區(qū)域內(nèi)投入約240個(gè)億用于道路交通建設(shè)、能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、水環(huán)境綜合整治、公建配套設(shè)施建設(shè)、特色街區(qū)打造等項(xiàng)目,居住城北生活更加舒暢。
????破解看病難
????新建遷建改擴(kuò)建各級(jí)各類醫(yī)療結(jié)構(gòu)15個(gè)
????“政府對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施投入超過10億元,‘北改’讓金牛區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)迎來了發(fā)展的春天,這讓大家充滿了干事創(chuàng)業(yè)的激情,更讓金牛人的健康夢(mèng)一步步逼近現(xiàn)實(shí)?!苯鹋^(qū)衛(wèi)生局局長鄧開龍談起“北改”帶來的變化,喜悅之情溢于言表。
????投入最大的,就是金牛區(qū)人民醫(yī)院遷建工程,該項(xiàng)目投資達(dá)6億元,是金牛區(qū)社會(huì)事業(yè)建設(shè)最大的單體建筑,建筑面積達(dá)11萬平方米,擁有700張床位。遷建到金府路的金牛區(qū)人民醫(yī)院,集成五大功能于一體:區(qū)域醫(yī)學(xué)診療中心、全區(qū)健康管理中心、全區(qū)醫(yī)學(xué)影像中心、全區(qū)醫(yī)學(xué)檢測(cè)中心、區(qū)域醫(yī)學(xué)學(xué)術(shù)交流中心,通過五大功能集成,讓該院真正成為區(qū)域醫(yī)療的龍頭。
????為了讓整個(gè)轄區(qū)的群眾能夠享受到優(yōu)質(zhì)、安全、便捷的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù),金牛區(qū)一方面加大力度,對(duì)公立醫(yī)院大力實(shí)施新建、改擴(kuò)建,另一方面,用市場(chǎng)化的手段引進(jìn)一些高水平、高端的醫(yī)療結(jié)構(gòu)。
????規(guī)劃中的華西北部新城醫(yī)院位于天回鎮(zhèn)街道白塔石門社區(qū),總投資20億元,規(guī)劃占地面積約150畝,項(xiàng)目建成后,醫(yī)院建筑面積達(dá)到20萬平方米,擁有開放性床位1500張以上。規(guī)劃中的栢思國際醫(yī)療中心,華僑城片區(qū),由全球第二大醫(yī)療管理集團(tuán)——新加坡百匯醫(yī)療集團(tuán)建設(shè)管理,投資10億元,占地50余畝,擁有500張床位。目前,金牛區(qū)正與項(xiàng)目投資方就相關(guān)事宜進(jìn)行積極商討。
????根據(jù)規(guī)劃,從2013-2017年,金牛區(qū)將新建、遷建、改擴(kuò)建各級(jí)各類醫(yī)療結(jié)構(gòu)15個(gè),其中三級(jí)甲等綜合性醫(yī)院2個(gè),高端國際化特色綜合醫(yī)院一個(gè),社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心7個(gè)。全新建設(shè)的金牛區(qū)婦幼保健院,已于10月16日開業(yè),僅僅在一周時(shí)間內(nèi),普通的產(chǎn)科病房就住滿了,群眾高興地說,如此漂亮的婦幼保健院,是“北改”帶來的可喜變化。
????就學(xué)更方便
????新建和改擴(kuò)學(xué)校共10個(gè)
????走進(jìn)位于金牛區(qū)沙河源長河路的錦西幼兒園。教室設(shè)計(jì)、園區(qū)綠化、硬件設(shè)施讓人眼前一亮?!板\西幼兒園投資3000萬元,是‘北改’中創(chuàng)辦的第一個(gè)公建配套幼兒園,也是金牛區(qū)自區(qū)劃調(diào)整以來,由區(qū)教育局新辦的第一所公辦幼兒園,設(shè)有12個(gè)教學(xué)班,可容納幼兒360余名,很大程度上解決了片區(qū)內(nèi)孩子的學(xué)前教育問題?!苯鹋^(qū)教育局副局長許婭告訴記者,錦西幼兒園毗鄰錦西小學(xué)、錦西中學(xué),將讓片區(qū)孩子享受到從幼兒園到小學(xué)、中學(xué)的優(yōu)質(zhì)教育鏈。
????發(fā)揮“北改”對(duì)教育的帶動(dòng)促進(jìn)作用,金牛區(qū)按照“高端配套、優(yōu)質(zhì)配套、系統(tǒng)配套”的原則,結(jié)合“北改”建設(shè),重點(diǎn)加快學(xué)位緊缺片區(qū)公建學(xué)校的建設(shè),并對(duì)全區(qū)中小學(xué)校點(diǎn)布局進(jìn)行調(diào)整和優(yōu)化。從2012年至今,該區(qū)新建和改擴(kuò)建項(xiàng)目共10個(gè),其中中學(xué)2個(gè)、小學(xué)2個(gè)、幼兒園6個(gè),新增建筑面積6.26萬平方米,新增學(xué)位5010個(gè),完成投資額3.5億元。提前完成土橋片區(qū)的金牛中學(xué)、金泉小學(xué)改擴(kuò)建,曹家巷片區(qū)的張家巷小學(xué)、沙河源片區(qū)的泉水路小學(xué)、上府河片區(qū)的興盛小學(xué)改建和土橋片區(qū)公建配套幼兒園建設(shè),進(jìn)一步提升區(qū)域?qū)W校辦學(xué)品質(zhì)。
????投資198萬元的“九里堤遺址”項(xiàng)目,去年8月已經(jīng)面向市民開放;投資750萬元的“新橋明園”項(xiàng)目,力爭(zhēng)今年開園?!敖Y(jié)合‘北改’,金牛區(qū)拿出1000萬元,進(jìn)行文物保護(hù),為城北增添更多文化景點(diǎn),也為市民提供更多休閑活動(dòng)空間。金牛區(qū)文旅體局相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者,金牛區(qū)將投資3000萬元打造金牛區(qū)圖書館和檔案館,屆時(shí)藏書量將達(dá)到20萬冊(cè),項(xiàng)目將于年底啟動(dòng)建設(shè),2016年底建成。投資300多萬元打造提升街道綜合文體活動(dòng)中心,以及街道、社區(qū)文體活動(dòng)廣場(chǎng);投資近百萬元打造30個(gè)文化地標(biāo)。
????交通更順暢
????新建改造道路22條
????“北改”更帶來了金牛區(qū)的暢通和快捷。“北改”3年來,金牛區(qū)新建改造道路22條,道路密度從3.81公里/平方公里,增加到4.2公里/平方公里,對(duì)解放北路、交大路、金牛大道、羊西線等一批城市主要干道進(jìn)行了升級(jí)改造,社區(qū)巴士開通幾十條。
????建成110千伏變電站一座,建成和在建高壓電力通道10公里,在建110千伏變電站一座,準(zhǔn)備開工110千伏變電站2座,預(yù)計(jì)要建設(shè)的高壓電力通道5公里。能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng),為居民生活和產(chǎn)業(yè)發(fā)展,提供了堅(jiān)強(qiáng)的能源支撐。
????加大水環(huán)境綜合整治力度,三年共投入1.5個(gè)億用于河道治理,治理21條河道約610個(gè)下河排污口,實(shí)施部分重要河道段景觀打造、清淤,下河管網(wǎng)清掏、開展“黑臭河”治理等專項(xiàng)行動(dòng),全區(qū)水環(huán)境有了明顯改善。
????“‘北改’以來已經(jīng)建成公共配套設(shè)施33個(gè),下一步還將開工建設(shè)122個(gè)?!苯鹋^(qū)建交局副局長吳世衡說。
????【成華】
????完善城市功能配套 引來350億社會(huì)投資
????成華區(qū)搶抓“北改”機(jī)遇全力打造“現(xiàn)代城東 宜人成華”
????第十五屆西博會(huì)期間,重慶金科、中鐵建等知名投資集團(tuán)紛紛與成華區(qū)簽訂協(xié)議,加大在“北改”區(qū)域的投資參與成都“北改”。 “集團(tuán)之所以扎根昭覺寺片區(qū),加大在‘北改’區(qū)域的投資,我們正是看中了 ‘北改’以來,城北城市功能配套不斷完善,發(fā)展?jié)摿θ找嫱癸@?!苯鹂萍瘓F(tuán)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。
????“‘北改’以來,我們始終堅(jiān)持把優(yōu)化完善城北城市功能、彌補(bǔ)公共配套歷史欠賬,作為‘北改’工程的突破方向,舉全區(qū)之力打好‘北改’優(yōu)城攻堅(jiān)戰(zhàn),率先實(shí)現(xiàn)了‘三年見成效’,城北‘宜人指數(shù)’、群眾‘幸福指數(shù)’節(jié)節(jié)攀升。”據(jù)成華區(qū)北改辦相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,“北改”工程的深入推進(jìn),不僅進(jìn)一步完善了城北城市功能,同時(shí)也吸引了大量社會(huì)資金投入,形成了政府引導(dǎo)、社會(huì)參與、共建共享的良好局面。引進(jìn)社會(huì)資金350億元,企業(yè)自改37家,“北改”區(qū)域內(nèi)城市面貌發(fā)生了巨大變化。
????優(yōu)質(zhì)學(xué)?!氨边w”
????青龍片區(qū)結(jié)束無高完中歷史
????“‘北改’之前,青龍片區(qū)的學(xué)校明顯不足,沒有一所高完中,學(xué)生上學(xué)很麻煩,現(xiàn)在學(xué)校比原來多了兩倍多,在家門口就可讀成都實(shí)驗(yàn)中學(xué)、石室初中這樣的名校,真是太方便了?!奔易〕扇A區(qū)青龍街道海濱社區(qū)的王先生告訴記者,他的孩子原來在八里莊上中學(xué),每天天不亮就要出門,升高中時(shí)正趕上成都實(shí)驗(yàn)中學(xué)北遷到青龍場(chǎng),現(xiàn)在學(xué)校離家只有10多分鐘路程,比過去方便多了。
????針對(duì)城北教育資源不足、學(xué)位緊張的問題,近3年成華區(qū)加大政府資金投入,通過改造、新建等方式,先后在青龍、雙水等“北改”區(qū)域啟動(dòng)成都實(shí)驗(yàn)中學(xué)、石室初中青龍校區(qū)、駟馬橋西片區(qū)配套幼兒園等31個(gè)學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目,目前已有11個(gè)學(xué)校建成投用,有效緩解了城北優(yōu)質(zhì)教育匱乏的矛盾。其中,總投資2億元的成都實(shí)驗(yàn)中學(xué)從二仙橋遷往青龍片區(qū)后,經(jīng)過3期擴(kuò)建工程,全部完工后將成為昭覺寺文化旅游商貿(mào)區(qū)辦學(xué)規(guī)模最大、設(shè)施最完善的高級(jí)完全中學(xué)。
????“在加快推進(jìn)配套學(xué)校建設(shè)的同時(shí),我們還啟動(dòng)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、公共停車場(chǎng)、社區(qū)文化活動(dòng)中心等公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)?!睋?jù)成華區(qū)北改辦相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,該區(qū)先后投入資金7.9億元,啟動(dòng)實(shí)施71個(gè)公建配套項(xiàng)目,目前已完成了雍華府、御錦灣等配套農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)以及5個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心升級(jí)改造,還成功引進(jìn)全區(qū)首個(gè)三甲醫(yī)院—市二醫(yī)院龍?zhí)夺t(yī)院項(xiàng)目,城北宜居環(huán)境得到明顯改善。
????原地返遷安置
????小區(qū)周邊配套大升級(jí)
????“在我們安置小區(qū)旁邊,聽說金科集團(tuán)將修一個(gè)商業(yè)綜合體,今后購物就很方便了?!鼻帻埥值牢髁稚鐓^(qū)居民劉群富自從成為“北改”簽約第一人后,就在原地安置小區(qū)附近租了一套房子,不僅天天關(guān)注安置小區(qū)青龍鷺苑的施工進(jìn)展情況,對(duì)小區(qū)周圍的配套設(shè)施建設(shè)也很關(guān)心。“過去晴天一身灰、雨天一身泥的‘貓兒洞’現(xiàn)在變成了電梯公寓,今后買東西、娃娃上學(xué)、出行都方便?!泵棵空f起“北改”工程,劉大爺總是一臉的幸福。
????“北改”啟動(dòng)13天,成華區(qū)西林社區(qū)六、七組正式啟動(dòng)搬遷改造簽約工作,短短46天全部完成簽訂搬遷改造協(xié)議。隨后進(jìn)入原地安置小區(qū)以及周邊配套設(shè)施規(guī)劃和建設(shè)階段。據(jù)了解,經(jīng)過近2年建設(shè),目前青龍鷺苑已竣工,正在完善交房手續(xù),預(yù)計(jì)明年春節(jié)后正式交付使用。在安置小區(qū)東側(cè)是一個(gè)占地27畝的九年一貫制配套學(xué)校,可提供1728個(gè)學(xué)位,已于今年9月初投入使用。
????記者在青龍鷺苑周圍看到,施工方正在進(jìn)行4條配套道路建設(shè)。“為了保留‘西林’的名稱,經(jīng)民政部門批準(zhǔn),圍繞安置小區(qū)的4條道路中有兩條以‘西林’為名?!鼻帻埥值老嚓P(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者,4條道路分別為仁愛路、西林一街、西林二街和仁義路,“16-20米寬的道路全長千余米,都是雙向兩車道,預(yù)計(jì)年內(nèi)建成投入使用?!?/p>
????新都
????南豐片區(qū)“改舊” 實(shí)現(xiàn)百姓與企業(yè)雙贏
????新都區(qū)依托政策創(chuàng)新,確?!案摹庇袆?dòng)力
????南豐片區(qū)位于新都區(qū)大天路以南、北星大道以西,面積約2.8平方公里,是一個(gè)歷史較長的老舊工業(yè)片區(qū),片區(qū)內(nèi)工業(yè)廠房與居民住宅犬牙交錯(cuò),交通設(shè)施欠缺,公共配套設(shè)施匱乏,城市管理混亂,片區(qū)改造刻不容緩。
????新都區(qū)委、區(qū)政府對(duì)這一老舊工業(yè)片區(qū)早有謀劃——趁著“北改”,利用好政策,讓這里脫胎換骨為現(xiàn)代新城。針對(duì)舊城改造區(qū)域內(nèi)土地業(yè)主主體復(fù)雜、產(chǎn)業(yè)低端、布局凌亂等問題,新都區(qū)想出的辦法是以“土地資源變資本、股本參與改造”的舊改新模式。南豐片區(qū)“改舊”,只是新都區(qū)在“北改”中依托政策創(chuàng)新、解決困局、實(shí)現(xiàn)變革的一個(gè)縮影。
????依托政策創(chuàng)新,確?!案摹庇袆?dòng)力。通過“收購+整合”的方式,綜合運(yùn)用好“地隨房走”、土地置換、土地整合等“北改”政策,新都區(qū)積極引入社會(huì)資金參與城市舊城改造,組織實(shí)施了大豐南豐片區(qū)、文化街棚戶區(qū)、糧食倉庫片區(qū),三河老場(chǎng)鎮(zhèn)和斑竹園場(chǎng)鎮(zhèn)等棚戶區(qū)及舊城改造工作,實(shí)現(xiàn)百姓與企業(yè)雙贏,生動(dòng)踐行了市上提出的“多元改造,借力發(fā)展”的思路。
????提升城市業(yè)態(tài)和形態(tài)
????打造產(chǎn)城一體、居業(yè)合一的南豐現(xiàn)代新城
????昨日下午,大豐街道南豐工業(yè)城華通自主改造項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng),豐瑞·璽悅城正在進(jìn)行最后的裝飾裝修?!靶陆ǖ男^(qū)由三幢17層樓高的電梯公寓組成,同步建設(shè)的還有一個(gè)作為配套的社區(qū)級(jí)幼兒園?!比A通公司經(jīng)理助理李盛興高興地說道,等房子修好賣了,就有資金了,不僅企業(yè)職工的問題可以解決,企業(yè)要轉(zhuǎn)型也有了資金基礎(chǔ)。
????而在三年前,李盛興還覺得企業(yè)要脫困實(shí)在是難如登天,轉(zhuǎn)機(jī)隨著“北改”而來。按照“北改”政策和新的城市規(guī)劃,華通原來的工業(yè)用地調(diào)整為住宅用地,進(jìn)行商品房開發(fā);同時(shí)在土地出讓金繳納上按照政策給予優(yōu)惠。按照紅利遞減原則,作為新都區(qū)最先啟動(dòng)自主改造的企業(yè),華通公司獲得了最大的優(yōu)惠。
????在南豐片區(qū)的城市形態(tài)提升中,與企業(yè)一樣獲益的還有當(dāng)?shù)鼐用瘛!耙郧澳睦锵脒^會(huì)住上電梯公寓哦?!弊蛱?,滿臉笑容的何登紅對(duì)記者說。她身后的美好小區(qū)高層電梯公寓正是南豐片區(qū)的拆遷安置房。
????讓何登紅滿意的不止住房條件的改善?!暗胤竭€是老地方,街坊還是老街坊,但是卻換了一番新天地。”站在客廳的窗口她給記者比劃,你看這里距原來的居住區(qū)只有兩條街,家樂福距離新小區(qū)只有5分鐘路程;小區(qū)外面就是大天路,交通便利;還有學(xué)校、幼兒園、菜市場(chǎng)、醫(yī)院等。
????片區(qū)內(nèi)長期缺乏學(xué)校、幼兒園、菜市場(chǎng)、醫(yī)院等公共配套的空白將成為歷史;區(qū)域內(nèi)的安置點(diǎn)將全部按規(guī)劃建成配套齊全的新型小區(qū);整個(gè)南豐片區(qū)將建成高端商務(wù)區(qū)……在新都區(qū)北改辦公室,相關(guān)負(fù)責(zé)人向記者展開了一幅“北改”實(shí)施規(guī)劃圖,細(xì)細(xì)描述南豐片區(qū)未來的圖景。
????用好用活“北改”政策
????實(shí)現(xiàn)片區(qū)得提升、企業(yè)得轉(zhuǎn)型、群眾得實(shí)惠
????“除了依托政策創(chuàng)新,鼓勵(lì)企業(yè)自主改造,我們還引進(jìn)了成都曉初房地產(chǎn)開發(fā)有限公司、成都虎龍房地產(chǎn)開發(fā)公司、王府井等社會(huì)資金對(duì)該片區(qū)進(jìn)行重點(diǎn)打造,提升區(qū)域品質(zhì)與吸引力?!毙露紖^(qū)相關(guān)人士表示,片區(qū)將通過改變土地用途、完善基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施配套,重新優(yōu)化生產(chǎn)力布局,對(duì)傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)進(jìn)行提檔升級(jí),提升城市業(yè)態(tài)和形態(tài),打造產(chǎn)城一體、居業(yè)合一的南豐現(xiàn)代新城,實(shí)現(xiàn)百姓與企業(yè)的雙贏。
????“改業(yè)態(tài)、改形態(tài),資金難題始終橫亙?cè)谘矍啊!毙露紖^(qū)北改辦有關(guān)負(fù)責(zé)人指出,通過“收購+整合”的方式,綜合運(yùn)用好“地隨房走”、土地置換、土地整合等“北改”政策,積極引入社會(huì)資金參與城市舊城改造,新都區(qū)組織實(shí)施了大豐南豐片區(qū)、文化街棚戶區(qū)、糧食倉庫片區(qū),三河老場(chǎng)鎮(zhèn)和斑竹園場(chǎng)鎮(zhèn)等棚戶區(qū)及舊城改造工作。此外,該區(qū)還要求企業(yè)進(jìn)行自主調(diào)遷改造,凡涉及改變土地用途、劃撥改出讓的,應(yīng)留出25%的宗地面積作為公共配套設(shè)施用地。
????截至目前,新都區(qū)已完成“北改”區(qū)域150余萬平方米的拆遷工作,并投資40億元實(shí)施了總面積達(dá)160余萬平方米的新居工程。隨著一些先期啟動(dòng)的建設(shè)項(xiàng)目已經(jīng)陸續(xù)完工或者收尾,已經(jīng)有1萬多群眾入住了新房,而隨著更多項(xiàng)目的完工,更多群眾將入住新家,享受到更加健全的文化、學(xué)校、醫(yī)院等公共配套設(shè)施。
????劉建波 王丹 本報(bào)記者 趙一 李穎 攝影 謝明剛
責(zé)任編輯:孫艷君
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