????本報(bào)訊（記者溫斯琪）為全面深化行政審批制度改革，積極配合全市醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作，方便廣大群眾的購(gòu)藥需求，市人社局大膽改革醫(yī)療保險(xiǎn)定點(diǎn)藥店管理方式，變審批為準(zhǔn)入，全面提高定點(diǎn)藥店管理水平。

????準(zhǔn)入范圍完全放開(kāi)

????由于原有的審批制度是按照一定區(qū)域面積，配比確定一定數(shù)量的定點(diǎn)藥店，然后從符合條件的申請(qǐng)者中選取，在客觀上造成了符合條件的藥店也不一定能取得定點(diǎn)資格。為解決這一弊端，市人社局將定點(diǎn)藥店的審批管理改變?yōu)闇?zhǔn)入管理，即準(zhǔn)入范圍完全放開(kāi)。實(shí)行準(zhǔn)入機(jī)制后，凡是符合我市文件規(guī)定條件的零售藥店，一律允許分期分批進(jìn)入我市醫(yī)療保險(xiǎn)市場(chǎng)，讓各定點(diǎn)零售藥店站在一個(gè)起跑線上，平等競(jìng)爭(zhēng)，真正讓市場(chǎng)這只手去自我調(diào)節(jié)，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勝劣汰。這不僅可保證參保群眾能夠就地就近實(shí)現(xiàn)醫(yī)?？ㄋ⒖ㄙ?gòu)藥，同時(shí)有助于實(shí)現(xiàn)定點(diǎn)藥店的良性競(jìng)爭(zhēng)。

????準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)全程量化

????針對(duì)原有的審批制度對(duì)定點(diǎn)零售藥店申請(qǐng)條件的規(guī)定比較籠統(tǒng)，不容易把握，實(shí)際操作起來(lái)容易受人為主觀因素影響的實(shí)際情況，市人社局實(shí)行準(zhǔn)入機(jī)制后，將定點(diǎn)零售藥店的準(zhǔn)入條件進(jìn)一步細(xì)化、量化，將經(jīng)營(yíng)面積、經(jīng)營(yíng)藥品品種等13項(xiàng)準(zhǔn)入條件分解為基本情況、經(jīng)營(yíng)管理情況和內(nèi)部管理情況三大項(xiàng)，然后又將這三項(xiàng)細(xì)化為15小項(xiàng)，按分值將100分分解到15個(gè)小項(xiàng)中，做到了項(xiàng)項(xiàng)有要求，分分有明細(xì)，充分發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)在準(zhǔn)入機(jī)制中的標(biāo)尺作用。讓定點(diǎn)零售藥店的準(zhǔn)入真正由分值說(shuō)了算，讓群眾對(duì)定點(diǎn)零售藥店的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)和條件看得見(jiàn)、摸得著，心悅誠(chéng)服。

????準(zhǔn)入程序陽(yáng)光透明

????準(zhǔn)入機(jī)制實(shí)行后，市人社局主動(dòng)將整個(gè)工作過(guò)程向社會(huì)公開(kāi)，大力宣傳，接受社會(huì)監(jiān)督，確保整個(gè)準(zhǔn)入工作的公正、公開(kāi)和透明。一是事前公告。在準(zhǔn)入工作開(kāi)始前，在我市重要報(bào)紙、網(wǎng)站等相關(guān)媒體上向社會(huì)公布，廣而告之。二是事中規(guī)范。以文件形式確定準(zhǔn)入工作的網(wǎng)絡(luò)申請(qǐng)、報(bào)送材料和資料審查、實(shí)地考核、初步評(píng)審、網(wǎng)絡(luò)公示、確認(rèn)公布等六個(gè)程序，并對(duì)每個(gè)程序的步驟和要求都做了明確安排和詳細(xì)規(guī)定。三是全程監(jiān)督。準(zhǔn)入工作從申報(bào)到公布整個(gè)過(guò)程中，邀請(qǐng)紀(jì)檢部門全程參與和監(jiān)督，并在實(shí)地考核環(huán)節(jié)中現(xiàn)場(chǎng)公布打分情況，考核人員和藥店雙方在考核分值表上確認(rèn)簽字。以充分發(fā)揮社會(huì)各界的參與監(jiān)督作用。充分解決了審批轉(zhuǎn)準(zhǔn)入制度實(shí)施前，由于沒(méi)有形成常態(tài)化的工作機(jī)制，造成了審批工作在程序和時(shí)間上的不透明，往往資格審批工作已經(jīng)結(jié)束了，而一些要求定點(diǎn)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)和零售藥店還不知道，錯(cuò)過(guò)了報(bào)名的時(shí)機(jī)的問(wèn)題。

????自7月份準(zhǔn)入機(jī)制實(shí)施以來(lái)，共有405家藥店通過(guò)市人社局網(wǎng)絡(luò)報(bào)名系統(tǒng)進(jìn)行了網(wǎng)絡(luò)申報(bào)，有222家藥店通過(guò)了資格初審，經(jīng)過(guò)實(shí)地考核打分，有96家零售藥店分值在60分以上，獲得了首批醫(yī)保定點(diǎn)零售藥店資格。截至目前，全市共有藥品零售企業(yè)3411家，其中醫(yī)保定點(diǎn)零售藥店1492家、占零售藥店總數(shù)的43.7%。

????今后，市人社局還將加大對(duì)定點(diǎn)零售藥店的管理力度，探索建立定點(diǎn)藥店退出機(jī)制，制定詳細(xì)的退出條件和程序，被取消定點(diǎn)資格的藥店，一個(gè)年度內(nèi)不準(zhǔn)再申請(qǐng)醫(yī)保定點(diǎn)資格。入口的“準(zhǔn)入”，出口的“退出”，將有力督促定點(diǎn)藥店自覺(jué)遵守醫(yī)療保險(xiǎn)的各項(xiàng)政策法規(guī)，從根源上杜絕違規(guī)行為的發(fā)生，進(jìn)一步推動(dòng)我市醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革進(jìn)程。

責(zé)任編輯：孫艷君