有這樣一個(gè)特殊群體：他們是罪犯，卻沒有在監(jiān)獄里服刑改造，他們像普通人一樣生活在社會(huì)的各個(gè)角落，卻在接受著監(jiān)管與教育，他們是社區(qū)服刑人員，而這種服刑方式被稱之為社區(qū)矯正。

　　一直以來，社區(qū)矯正面臨人手少、任務(wù)重、專業(yè)力量薄弱等瓶頸。近日，北侖區(qū)政法委牽頭，區(qū)司法局等多部門協(xié)同，在北侖新碶街道探索特殊人群服務(wù)機(jī)制改革，率先引入社會(huì)組織參與社區(qū)矯正，并由政府購買此項(xiàng)服務(wù)。經(jīng)過３個(gè)月試點(diǎn)運(yùn)行，目前頗有成效。

　　去“標(biāo)簽化”

　　被矯正人員，往往被貼上罪犯標(biāo)簽，要順利地融入社會(huì)，比常人更為艱難。

　　1990年出生的小王是一個(gè)河南到北侖打工的小伙子，學(xué)歷不高，在一次糾紛中他以故意傷害罪被判處有期徒刑二年六個(gè)月，緩刑三年。最近，他按時(shí)參加新碶街道“紅領(lǐng)之家”社會(huì)服務(wù)工作室組織的法制教育、心理知識(shí)等講座。他說：“上課后，受到了不少教育，讓我受益最大的就是面對(duì)現(xiàn)實(shí)接受矯正?！比缃?，他開了一家汽配店，一家人共同經(jīng)營(yíng)，生活步入正軌。

　　新碶街道“紅領(lǐng)之家”一直從事公益事業(yè)，在北侖當(dāng)?shù)赜休^高的知名度。今年9月，成立“紅領(lǐng)之家”社會(huì)服務(wù)工作室，配合司法所對(duì)社區(qū)服刑人員每月進(jìn)行法制教育和組織公益勞動(dòng)。作為試點(diǎn)區(qū)域，目前新碶街道共有社區(qū)矯正對(duì)象122名。

　　“紅領(lǐng)之家”負(fù)責(zé)人陳軍浩表示，以社會(huì)志愿組織的形式參與社區(qū)矯正工作，社區(qū)服刑人員是平等的主動(dòng)的，可淡化由政府組織的強(qiáng)制特征，更大程度傳遞正能量。

　　由“管”到“幫”

　　在以往的社區(qū)矯正中，“管”的成分往往占得比較大，被矯正人員也容易產(chǎn)生逆反情緒。

　　為此，北侖試點(diǎn)政府購買社會(huì)組織服務(wù)，參與矯正工作，提供更為專業(yè)的服務(wù)。

　　協(xié)議中，“紅領(lǐng)之家”社會(huì)服務(wù)工作室需組織社區(qū)服刑人員開展每人每月２小時(shí)以上法制學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，開展每人每月２小時(shí)以上社區(qū)服務(wù)活動(dòng)和社會(huì)公益勞動(dòng)，以及落實(shí)每名社區(qū)服刑人員與兩名志愿者結(jié)對(duì)，志愿者可采取“一對(duì)多”等多種幫扶方式。

　　今年１８歲的小金因偷盜手機(jī)被判拘役五個(gè)月，緩刑八個(gè)月，被學(xué)校開除后，他顯得更為孤僻。芝蘭社區(qū)黨總支書記黃偉君主動(dòng)對(duì)他及家長(zhǎng)開展心理輔導(dǎo)。每次幫教談話，黃偉君刻意營(yíng)造輕松、融洽的氛圍，以友善、尊重、真誠(chéng)的態(tài)度跟小金及他母親進(jìn)行面對(duì)面的交流和溝通。經(jīng)過幾次輔導(dǎo)，小金開始學(xué)會(huì)與人正常交往。

　　北侖區(qū)司法局副局長(zhǎng)劉德方認(rèn)為，社區(qū)矯正人員、歸正人員、吸毒人員、重性精神病人等四類特殊人群是比較容易影響社會(huì)穩(wěn)定的敏感人群，也是需要給予特殊關(guān)愛的重點(diǎn)人群。引入專業(yè)的社會(huì)組織力量，可以使得社區(qū)矯正由單純的“管制”，到量身定做的“幫扶”，幫助矯正人員走出陰影，在陽光下生活。

　　培養(yǎng)感恩社會(huì)之心

　　日前，“紅領(lǐng)之家”提出項(xiàng)目菜單式服務(wù)，激發(fā)主動(dòng)性，每月制訂活動(dòng)、學(xué)習(xí)菜單，特殊人群根據(jù)自己的身體狀況、時(shí)間安排等，進(jìn)行自主選擇、申報(bào)活動(dòng)；同時(shí)，把特殊人群的義務(wù)勞動(dòng)融入敬老、護(hù)綠等志愿服務(wù)活動(dòng)中，逐漸培養(yǎng)他們感恩社會(huì)、回報(bào)社會(huì)之心。

　　有關(guān)法律人士認(rèn)為，社區(qū)矯正，不能僅僅依靠政府的力量，需要吸引更多社會(huì)力量參與。比如，社會(huì)組織具有心理、教育等方面專業(yè)人才優(yōu)勢(shì)，他們以兼職的形式參與活動(dòng)，做到資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，可大大提高社區(qū)矯正工作的針對(duì)性和實(shí)效性。

　　北侖區(qū)司法局副局長(zhǎng)劉德方表示，民間組織本身就設(shè)立在民間，組織的成員大多來自社區(qū)，相對(duì)于官方組織而言，他們更易接近群眾，使大家產(chǎn)生認(rèn)同感。據(jù)悉，下一步，北侖區(qū)司法局將積極配合“紅領(lǐng)之家”社會(huì)服務(wù)工作室推進(jìn)歸正人員的服務(wù)工作，逐步完善“政府主導(dǎo)推動(dòng)，社團(tuán)自主運(yùn)作，社會(huì)多方參與”的格局。

責(zé)任編輯：孫艷君