????從市委十一屆九次全會(huì)以來(lái)，一些變化在成都不斷顯現(xiàn)：出行，快速路越來(lái)越多，出行的交通方式也越來(lái)越多樣；生活，環(huán)城生態(tài)區(qū)成為“城市綠肺”，家門口的郵票綠地、袖珍綠地日益增多……成都堅(jiān)持“科學(xué)規(guī)劃、民生為先”的發(fā)展理念，深入推進(jìn)城市的轉(zhuǎn)型升級(jí)。

????大到城市格局的新梳理，小到一個(gè)片區(qū)交通組織的新變化，近年來(lái)，成都市的“變化”不少，而每一個(gè)變化背后都有著科學(xué)規(guī)劃的影子，都最終落點(diǎn)在了老百姓生活的改善上。

????衛(wèi)星城環(huán)繞中心城 城市不再“攤大餅”

????今年國(guó)慶大假期間，一年一度的“秋交會(huì)”上，衛(wèi)星城專區(qū)吸引了眾多市民，大家盡覽各衛(wèi)星城所在區(qū)域的城市規(guī)劃發(fā)展信息，謀劃著在周邊區(qū)（市）縣安家的可能性——購(gòu)房置業(yè)、居住生活，市民的目光正從中心城往與中心城“一體化”發(fā)展的衛(wèi)星城轉(zhuǎn)移，這樣的變化，正是成都科學(xué)規(guī)劃、推進(jìn)城市空間轉(zhuǎn)型升級(jí)所帶來(lái)的。

????近年來(lái)，隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，農(nóng)村人口過(guò)度集中于中心城市，導(dǎo)致了人口密度過(guò)大、環(huán)境壓力大、交通擁堵等城市問題和公共資源不足。按照新型城鎮(zhèn)化要求，2013年，我市開始編制《成都市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃》，提出構(gòu)建梯次分布、大中小城市互相銜接的城鎮(zhèn)體系，從空間布局上對(duì)全市鎮(zhèn)域體系進(jìn)行全新的規(guī)劃。2013年底，在市委經(jīng)濟(jì)工作暨城鎮(zhèn)化工作會(huì)議上，該規(guī)劃首次亮相，“在特大中心城市（中心城和天府新區(qū)核心區(qū)）之外的二圈層建設(shè)衛(wèi)星城”成為一大亮點(diǎn)。

????顧名思義，衛(wèi)星城是中心城市的從屬，但從其功能來(lái)說(shuō)，衛(wèi)星城將完全按照大城市的規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn)來(lái)進(jìn)行規(guī)劃建設(shè)，和中心城同質(zhì)化發(fā)展，如此才能有效地吸引人口入住，實(shí)現(xiàn)為中心城分流的目的。因此，在綜合考慮區(qū)位條件、產(chǎn)業(yè)條件和基礎(chǔ)條件后，我市選擇建設(shè)龍泉驛、溫江、新都、青白江、郫縣、雙流、新津、都江堰8個(gè)現(xiàn)代化衛(wèi)星城，與中心城形成一體化發(fā)展格局。

????在后續(xù)建設(shè)中，通過(guò)規(guī)劃引領(lǐng)，推進(jìn)市級(jí)產(chǎn)業(yè)、公共服務(wù)、醫(yī)療、教育、科研等向衛(wèi)星城延伸，使衛(wèi)星城真正實(shí)現(xiàn)“同質(zhì)化”。交通優(yōu)先，規(guī)劃著力以快速路和軌道交通為重點(diǎn)，推動(dòng)衛(wèi)星城與中心城區(qū)交通一體化：快速路網(wǎng)體系將覆蓋衛(wèi)星城，實(shí)現(xiàn)與城區(qū)高速路、快速路的有效銜接和高效轉(zhuǎn)換；地鐵、市域快線、有軌電車、高鐵等也正向衛(wèi)星城延伸，逐步實(shí)現(xiàn)中心城至衛(wèi)星城“兩高兩快兩軌”的交通聯(lián)系。

????與市民生活息息相關(guān)的公共服務(wù)，規(guī)劃則提高了標(biāo)準(zhǔn)——衛(wèi)星城高于中心城。根據(jù)規(guī)劃，在衛(wèi)星城將打造三個(gè)“10分鐘服務(wù)圈”，即10分鐘公交圈、10分鐘公園圈、10分鐘基本公共服務(wù)圈，讓居民在10分鐘的距離內(nèi)，能到達(dá)任一公交站點(diǎn)、任一公園綠地，實(shí)現(xiàn)辦證、社區(qū)醫(yī)療、體育休閑、閱讀等基本公共服務(wù)。

????規(guī)劃的實(shí)現(xiàn)距離提出總有一段時(shí)間。但如今，從與市區(qū)無(wú)縫接軌的溫江區(qū)、從直達(dá)龍泉驛區(qū)的地鐵2號(hào)線，我們已經(jīng)能夠直觀感受到“衛(wèi)星城”的吸引力?！叭绻f(shuō)，市中心代表著蓬勃的產(chǎn)業(yè)、便捷的交通、優(yōu)質(zhì)的生活服務(wù)，那么，今后的成都，將會(huì)有多個(gè)這樣的‘市中心’?！痹谝淮涡侣劙l(fā)布會(huì)上，市規(guī)劃局新聞發(fā)言人在回答記者“衛(wèi)星城將給成都帶來(lái)什么變化”時(shí)，如是說(shuō)。

????多種方式便捷出行 城南將現(xiàn)交通網(wǎng)

????日前，隨著錦城大道和府城大道下穿天府大道隧道工程的啟動(dòng)建設(shè)，《城南片區(qū)路網(wǎng)規(guī)劃》也隨之浮出水面，這個(gè)去年啟動(dòng)編制、還在不斷完善的規(guī)劃，為南部片區(qū)約135平方公里的區(qū)域，編織起了一張交雜著骨干路網(wǎng)、地鐵線網(wǎng)、公交線網(wǎng)的交通網(wǎng)絡(luò)，在不久的將來(lái)，城南現(xiàn)有交通擁堵的現(xiàn)狀將不復(fù)存在。

????規(guī)劃所涉及的城南片區(qū)，正是中心城區(qū)到天府新區(qū)的過(guò)渡地帶，近年來(lái)發(fā)展迅猛，產(chǎn)業(yè)、人口快速集聚，但車流通行卻主要依靠天府大道，無(wú)論平峰期還是高峰期，這條路車流量都處于飽和狀態(tài)，群眾對(duì)此反映很大。

????民生為先，去年8月，按照市委的要求，市規(guī)劃局啟動(dòng)了《城南片區(qū)路網(wǎng)規(guī)劃》的編制，期間，規(guī)劃設(shè)計(jì)人員多次到交通擁堵、規(guī)劃道路的節(jié)點(diǎn)等重要點(diǎn)位現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研，判斷規(guī)劃的道路是否具有可行性、是否有建設(shè)條件。

????著眼于未來(lái)相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)間的城市發(fā)展，市規(guī)劃局在編制該規(guī)劃時(shí)，并不是簡(jiǎn)單地規(guī)劃了“道路”，而是對(duì)整個(gè)片區(qū)的“交通”進(jìn)行了總體考量，在構(gòu)建骨干路網(wǎng)的同時(shí)，加入了更多的交通組織方式。從規(guī)劃看，城南片區(qū)道路交通由“九縱十橫”骨干路網(wǎng)+“四縱三橫”地鐵線網(wǎng)+“二縱四橫”快速公交+三大交通轉(zhuǎn)換中心構(gòu)成。

????骨干路網(wǎng)是整個(gè)片區(qū)的道路交通支撐，19條骨干道路以能快速通達(dá)的快速路和高速路為主，絕大多數(shù)道路將“消滅”紅綠燈，實(shí)現(xiàn)快速通暢。

????作為“路網(wǎng)”，期間有無(wú)數(shù)交叉點(diǎn)，而一個(gè)信號(hào)燈將使一個(gè)路段的通行能力降低20%—30%。規(guī)劃通過(guò)新增立交、跨線橋、下穿隧道等轉(zhuǎn)換節(jié)點(diǎn)，來(lái)減少交叉點(diǎn)的紅綠燈，并在“網(wǎng)”內(nèi)形成了若干個(gè)可以循環(huán)的小空間，讓道路資源得到最大化地利用。

????最吸引人的，還是“多網(wǎng)合一”的規(guī)劃理念。在這張規(guī)劃圖上，設(shè)置了地鐵、快速公交、路面公交、新型的公交系統(tǒng)等多種出行方式，新型的公交系統(tǒng)包括有軌電車、輕軌、單軌、磁懸浮等，呈現(xiàn)出多種公交方式織就的網(wǎng)絡(luò)相互交叉、無(wú)縫對(duì)接的畫面。“要最終解決城市交通問題，不是靠修多少路，而是改變交通出行習(xí)慣，更多地利用公共交通?！币?guī)劃人員說(shuō)，以“綠色出行”為理念，交通規(guī)劃將為市民提供更多更便捷的出行手段。

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責(zé)任編輯：孫艷君