前天（11月24日），“公安部交通安全微發(fā)布”發(fā)布微博稱，公安部副部長黃明在調(diào)研車駕管工作時表示，將推動駕駛?cè)伺嘤?xùn)考試改革，人們期盼已久的駕照自學(xué)自考，或許在此輪改革中有所突破。昨天，記者從青島市車管所得知，我市暫時還未接到上級部門允許自學(xué)自考的通知。不過，記者走訪中發(fā)現(xiàn)，“自學(xué)自考駕照”這個話題引起了島城駕培市場各方的廣泛熱議。

　　 駕考有望允許直考

　　前天，“公安部交通安全微發(fā)布”關(guān)于駕考自學(xué)自考的這個消息一經(jīng)發(fā)布后，迅速引起了眾多網(wǎng)友的議論。在微博中，博主還以“駕考改革”為題發(fā)起調(diào)查，請網(wǎng)友支招。截至昨天傍晚7時，一共有238名網(wǎng)友表達(dá)了自己的看法，絕大多數(shù)網(wǎng)友支持直考駕照，讓駕考市場放開，希望盡快出臺政策。也有網(wǎng)友建議，不僅應(yīng)該允許自學(xué)自考，還應(yīng)允許考試者開自己的車參加考試。不過也有網(wǎng)友建議，準(zhǔn)入關(guān)、實際驗證駕駛技術(shù)還得保留著。不然，實際駕駛上路能力不具備的話，害處就放大了。

　　昨天，島城業(yè)內(nèi)人士指出，島城去年增加13.1萬名司機，按照駕考收費每人3800元算，島城駕培市場的年產(chǎn)值高達(dá)5億元，目前這個大蛋糕是由69家駕校來共享。如果允許直考駕照，青島駕培市場將發(fā)生不小的變化，私人教練、陪練或?qū)⒋罅坑楷F(xiàn)，駕校之間的競爭會更加激烈，誰家培訓(xùn)質(zhì)量高、服務(wù)水平高，誰才能贏得市場，駕培市場 “后付費時代”將到來。

　　其實，國際上很多國家允許學(xué)員直考駕照，在美國申請駕照，可以用私家車或教練車練習(xí)，不管去不去駕校參加培訓(xùn)，都能直接報考，有駕校只收10.5美元的培訓(xùn)費；但考試過程非常嚴(yán)格。在新西蘭，上駕校不是必須的。

　　不只在國際上，即便是在國內(nèi)也已經(jīng)不再是個新鮮事物。2007年8月30日，深圳車管所終于開了綠燈，使樵彬成為在駕校名稱一欄署名“散學(xué)”（即以散學(xué)名義申請駕照考試）的中國第一人。10月8日，樵彬以94分通過駕照理論考試。湖南省湘潭市從2010年4月開始在湖南省率先推行C1和C2駕照“直考”，市民可以通過交警支隊 “直考預(yù)約崗”預(yù)約，繳納考試費、體檢費、照相費等共計665元，就能參加機動車駕駛員資格考試。2012年12月17日，深圳車管部門繼續(xù)改進(jìn)服務(wù)，推出“散學(xué)申領(lǐng)駕駛證網(wǎng)上報名預(yù)約系統(tǒng)”，每月有500個散學(xué)名額，可以直接通過網(wǎng)絡(luò)報名、預(yù)約駕駛證考試。

　　 直考駕照四大難題

　　昨天，熟悉駕培市場的業(yè)內(nèi)人士介紹，“駕照直考”在現(xiàn)行法律中，既有支持“駕照直考”的成分，也有不支持的條款?！兜缆方煌ò踩▽嵤l例》第十九條規(guī)定：“符合國務(wù)院公安部門規(guī)定的駕駛許可條件的人，可以向公安機關(guān)交通管理部門申請機動車駕駛證”。公安部在《機動車駕駛證申領(lǐng)和使用規(guī)定》中明確規(guī)定，只要有身份證、戶口本以及 《機動車駕駛?cè)松眢w條件證明》等材料就可以報考駕照。

　　 向誰學(xué) 在哪學(xué)

　　不過，在《道路交通安全法實施條例》第二十條規(guī)定：“在道路上學(xué)習(xí)機動車駕駛技能應(yīng)當(dāng)使用教練車，在教練員隨車指導(dǎo)下進(jìn)行，與教學(xué)無關(guān)的人員不得乘坐教練車”。 “教練車”、“教練員”就不是任何人擔(dān)當(dāng)?shù)?，有資格、有條件的才可以。

　　記者查詢公開資料發(fā)現(xiàn)，此前，國內(nèi)多地實行駕考直考，但是實施情況各有不同。2009年2月27日到3月12日，石家莊共有288人參加了C1駕駛本直考，其中有44人通過了科目一即筆試的考試，通過率僅有15.2%。張家口市在7個多月的時間里共有196人報名參加，也僅有22人順利通過考試取得駕駛證。而直考新規(guī)實施后，廣州市不少駕校借口改造場地、考試難度增加紛紛漲價。

　　 車輛和安全誰負(fù)責(zé)

　　昨天，市車管所有關(guān)人士說，學(xué)員“直考”駕照最大的問題在于：如何解決學(xué)車訓(xùn)練，按規(guī)定所需的三大條件：教練、車和場地，并且要對可能出現(xiàn)的安全問題負(fù)責(zé)。目前，僅僅是市區(qū)每天報名學(xué)車的學(xué)員就要有200人，很多學(xué)員都在排隊學(xué)習(xí)，教練員未必能有時間指導(dǎo)其他學(xué)員，加上市區(qū)很多駕校的訓(xùn)練場地偏小，直考學(xué)員需要想辦法尋找合適的訓(xùn)練場地。如果僅有老司機陪同，開著私家車上路，學(xué)員就涉嫌無證駕駛。同時，如果找來的陪練不具備資質(zhì)，同樣涉嫌違反《道路交通安全法》，屬于將機動車交給無證駕駛?cè)笋{駛，也要被罰款1000元。

　　此外，按照目前島城的駕考規(guī)定，學(xué)員報名學(xué)車，還要出具完成學(xué)時的培訓(xùn)記錄，要是學(xué)時不夠的話，就無法來參加考試，而目前這些培訓(xùn)記錄只能到駕校報名后才能拿到。

　　 大勢所趨仍需細(xì)化

　　長久以來，島城駕培市場異常火爆，因為許久以來的買方市場，讓個別駕校沒有下功夫提高培訓(xùn)質(zhì)量，甚至有一些駕校教練員吃拿卡要、粗暴對待學(xué)員的事件不時見諸報端。昨天，在記者調(diào)查這個話題時，很多市民認(rèn)為，允許學(xué)員直考駕照，這是大勢所趨，他們很盼望著出臺這個政策，雖然其中過程會有點曲折。

　　 “相信很多考完駕照的市民，提起駕考都有一肚子苦水要說。”市民高先生說，當(dāng)初自己找朋友聯(lián)系了一家駕校，剛開始教練員很少讓他練車，在教練員的暗示下他送了一條蘇煙后，以后練車的機會才多了起來。以后，要是可以實行自學(xué)自考了，最起碼可以選擇教練員，這種情況就會少了。”

　　 “我認(rèn)為，讓學(xué)員直考駕照是大勢所趨，這可以讓學(xué)員有更多的選擇權(quán)，今后學(xué)員可以與駕?；蛘呤墙叹毢炗唴f(xié)議，可以采用后付費的方式，考試合格了再交錢，遇到不好的教練員就換人，這樣就打破目前與駕校之間的不對等關(guān)系，促進(jìn)駕培市場的良性發(fā)展。”一名駕校的工作人員說。

　　昨天，還有很多受訪者提出，實施駕考改革的同時，有關(guān)部門還應(yīng)該強化對駕培市場的監(jiān)管，從嚴(yán)打擊駕校、教練的違規(guī)行為，淘汰培訓(xùn)質(zhì)量不好的駕校，讓學(xué)員學(xué)車有更多的選擇。

責(zé)任編輯：趙夢星