□青島日報/青報網(wǎng)記者 李 青 通訊員 孫俊杰 金柏峰

??? 青島日報/青報網(wǎng)訊 青島自2009年起實施的環(huán)膠州灣陸源污染綜合防治取得了積極成效。記者昨日（11月27日）從青島市環(huán)保局獲悉，2009年至今，環(huán)灣區(qū)域共整治污水直排口1300余處，絕大多數(shù)河流的中上游基本消除了污水直排現(xiàn)象，河流生態(tài)明顯改觀；河流下游段整治正在或計劃實施。環(huán)灣區(qū)域污水集中處理率由66%提升到了90%，處理標(biāo)準(zhǔn)全部提升到一級A標(biāo)準(zhǔn)；環(huán)灣河流水質(zhì)中主要污染物濃度累計下降30%以上。

　　隨著直排入河入海污水量的逐年減少及污染物排放強(qiáng)度的逐年降低，膠州灣水環(huán)境惡化趨勢得到遏制，并在近兩年開始好轉(zhuǎn)。2010至2014年，膠州灣水質(zhì)好于二類以上的面積占比2014年最高，為63.4%，四類及以下面積占比逐年減少，2014年最低，為17.4%。五年來，膠州灣水質(zhì)功能區(qū)達(dá)標(biāo)率連年提升。水質(zhì)主要污染物無機(jī)氮濃度連續(xù)三年下降8%以上，2014年最低，為0.286毫克/升，說明灣內(nèi)受污染的程度在減輕。

　　在五年的綜合治污中，市委市政府成立了環(huán)灣保護(hù)、大氣和水污染治理等領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，定期調(diào)度治理工作進(jìn)展，研究部署具體工作。市環(huán)保局不斷深入沿海沿河現(xiàn)場，摸排污水直排口，監(jiān)測分析河流斷面水質(zhì)和污染點(diǎn)源水質(zhì)，倒查直排口形成的原因。同時，按照《青島市海洋環(huán)境保護(hù)規(guī)定》、《青島市膠州灣保護(hù)條例》的要求，市環(huán)保局督促所有新、改、擴(kuò)建海岸帶工程建設(shè)項目及涉海排污口設(shè)置單位，認(rèn)真編制環(huán)境影響評價文件，嚴(yán)格審核審查，對建設(shè)運(yùn)行提出明確的環(huán)保要求，并加強(qiáng)建設(shè)期的監(jiān)管。對不符合環(huán)境準(zhǔn)入政策或區(qū)域生態(tài)保護(hù)要求的項目，以及劃定的紅線內(nèi)禁止新改擴(kuò)建項目堅決勸退或拒批。

　　據(jù)統(tǒng)計，五年來，市環(huán)保局先后組織制定了三輪環(huán)膠州灣流域污染綜合治理行動計劃、2014至2016年全市河流污染綜合治理規(guī)劃，均經(jīng)市政府審定后印發(fā)實施，涉及治污防污工程2000多項，總投資200多億元。環(huán)保、城建、市政等部門既合作又分工，推進(jìn)項目進(jìn)程。同時，市環(huán)保局還積極爭取國家資金支持，開展了農(nóng)村環(huán)境連片整治示范工程建設(shè)推進(jìn)工作，2012年以來已列入規(guī)劃計劃75個村鎮(zhèn)污水處理、管理建設(shè)等項目，涉及投資4.22億元，目前已建設(shè)完工項目27個。

　　在流域治理中，我市不斷創(chuàng)新治理機(jī)制和方式。其中，以墨水河為突破口，2011年開始在流域內(nèi)創(chuàng)新實施生態(tài)補(bǔ)償制，2013年又創(chuàng)新實施污染整治河長制、義務(wù)監(jiān)督員制、聯(lián)動執(zhí)法制等，2013年墨水河水質(zhì)中主要污染物濃度當(dāng)年下降了20%以上，鳥類、魚類開始常駐河道。2014年，將河長制實施范圍擴(kuò)大到了全市32條重點(diǎn)河流，將生態(tài)補(bǔ)償試點(diǎn)擴(kuò)大到了大沽河流域，逐級落實的流域治污防污責(zé)任體系和全方位的社會監(jiān)督體系正在形成。

　　2011年至今年上半年，市環(huán)保局對22條重點(diǎn)污染控制河流的25個斷面實行每月一抽測，今年下半年將抽測范圍擴(kuò)大到了32條重點(diǎn)河流的54個斷面，通過抽測比對監(jiān)測水環(huán)境，抽測結(jié)果及時通報到各區(qū)市。以墨水河、大沽河及集中式飲用水源地周邊為重點(diǎn)開展專項執(zhí)法行動，其中2013年在墨水河流域就查處違法違規(guī)行為100余起，關(guān)停“十五土小”企業(yè)26家，關(guān)停搬遷沿河畜禽養(yǎng)殖場17家；2014年將5起嚴(yán)重違法排污可能影響水環(huán)境的案件移交公安部門處理。同時不斷強(qiáng)化重點(diǎn)排污單位污染事故風(fēng)險排查，建立完善水環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。

　　綜合整治的深入實施也提升了市民的環(huán)保意識和環(huán)保參與度。圍繞環(huán)灣流域污染治理的熱點(diǎn)難點(diǎn)事項，借助環(huán)保微博、輿情監(jiān)控等平臺，市民通過隨手拍及時舉報污水直排現(xiàn)象參與環(huán)保，環(huán)保部門及時轉(zhuǎn)辦督辦，促進(jìn)了110余起污水直排現(xiàn)象的及時查處。

　　環(huán)灣治污主要舉措

　　2009年至今共整治污水直排口1300余處

　　污水集中處理率由66%提升到了90%，標(biāo)準(zhǔn)均提升至“一級A”

　　制定三輪環(huán)膠州灣流域污染綜合治理行動計劃

　　制定2014至2016年全市河流污染綜合治理規(guī)劃，涉及治污防污工程2000多項，總投資200多億元

　　2012年以來列入規(guī)劃計劃75個村鎮(zhèn)污水處理、管理建設(shè)等項目，涉及投資4.22億元，已建設(shè)完工項目27個

　　32條重點(diǎn)污染控制河流的54個斷面實行“每月一抽測”

　　環(huán)灣治污主要成效

　　環(huán)灣河流水質(zhì)中主要污染物濃度累計下降30%

　　五年來，膠州灣水質(zhì)功能區(qū)達(dá)標(biāo)率連年提升

　　膠州灣水質(zhì)好于二類以上的面積占比今年最高，為63.4%；四類及以下面積占比逐年減少，今年最低，為17.4%

　　膠州灣水質(zhì)主要污染物無機(jī)氮濃度連續(xù)三年下降8%以上，2014年達(dá)最低

責(zé)任編輯：趙夢星