????本報訊（記者 劉蒙丹）近日，工信部公布《關(guān)于開放寬帶接入市場的意見(征求意見稿)》，擬鼓勵民營企業(yè)進(jìn)入寬帶市場，要求基礎(chǔ)電信企業(yè)積極與民營企業(yè)進(jìn)行合作。南京入選試點城市，試點時間為3年。

????征求意見稿中明確，鼓勵民營企業(yè)參與寬帶接入網(wǎng)絡(luò)設(shè)施建設(shè)和運營、參與寬帶接入網(wǎng)絡(luò)的投資并與基礎(chǔ)企業(yè)開展合作、提供寬帶轉(zhuǎn)售服務(wù)等；基礎(chǔ)運營商不得與民營企業(yè)簽訂排他性協(xié)議，并建立價格動態(tài)調(diào)整機(jī)制。

????寬帶開放的首批試點城市有16個，包括上海、南京、杭州、廣州、重慶等。試點時間為3年。參與試點的民營企業(yè)，其認(rèn)繳注冊資本最低限額為2000萬元人民幣，且要有3年以上電信行業(yè)從業(yè)經(jīng)驗。企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)有8年以上寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和運營管理經(jīng)驗。

????早在2001年6月，信息產(chǎn)業(yè)部發(fā)布《關(guān)于開放寬帶駐地網(wǎng)運營市場試點工作的通知》，開放了北京、上海、廣州等13個試點城市的寬帶市場，其中也包括南京。長城寬帶等知名民營寬帶運營商均成立于這一時期。寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)大致分為城域網(wǎng)和駐地網(wǎng)兩大塊，也就是骨干網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和寬帶進(jìn)駐小區(qū)“最后一公里”，當(dāng)時的這份《通知》將駐地網(wǎng)逐步放開，取得寬帶用戶駐地網(wǎng)運營許可證的運營商，可以從事寬帶用戶駐地網(wǎng)設(shè)施的建設(shè)、網(wǎng)絡(luò)元素的出售、出租和提供許可證規(guī)定的其他業(yè)務(wù)。不過，對于城域網(wǎng)這塊，依然沒有放開，三大運營商將建設(shè)、管理、經(jīng)營權(quán)牢牢握在手里。

????這次的意見稿將寬帶城域網(wǎng)也向民企放開，明確規(guī)劃了民企進(jìn)入之后的三類業(yè)務(wù)模式：投資建設(shè)寬帶網(wǎng)絡(luò)并且出租；自建網(wǎng)絡(luò)并經(jīng)營寬帶業(yè)務(wù)；轉(zhuǎn)售運營商的寬帶業(yè)務(wù)。每種業(yè)務(wù)都有對應(yīng)的牌照，企業(yè)可以申請多個。意見稿還提出，基礎(chǔ)電信企業(yè)應(yīng)向試點企業(yè)提供不低于自身業(yè)務(wù)質(zhì)量的資源并建立相應(yīng)的批發(fā)價格調(diào)整機(jī)制；更重要的是，試點企業(yè)可與基礎(chǔ)電信企業(yè)同等參與寬帶中國工程、寬帶示范項目、普遍服務(wù)等工作，享受相關(guān)政策。

????長城寬帶南京分公司客戶部經(jīng)理潘漢丞說，長城寬帶雖然已經(jīng)發(fā)展多年，市場份額也逐步提升，但是一直處在“半地下”狀態(tài)，尤其是宣傳方式，只能通過小區(qū)擺臺、發(fā)放傳單等最原始的手段，“這個意見稿出來以后，我們可以光明正大地進(jìn)行推廣，另外，在租用運營商接口、自建基礎(chǔ)設(shè)施方面，都將發(fā)生改變?！?/p>

????通信行業(yè)獨立咨詢師付亮說：“目前的寬帶套餐少，客戶的選擇空間不大，民間資本加入后，可以提供差異化的寬帶套餐，從而滿足多樣化的市場需求?！?/p>

責(zé)任編輯：孫艷君