????近日，國家食藥監(jiān)管總局公布了今年第二階段19類食品及食品添加劑監(jiān)督抽檢信息。瓶(桶)裝飲用水、純凈水等微生物超標(biāo)問題仍較為突出，不合格率超過兩成，791種各類飲料被曝不合格，其中飲用純凈水、天然礦泉水、其他瓶（桶）裝飲用水樣，抽檢樣品不合格就達(dá)775種，占97.97%。不合格樣品中，也不乏樂百氏、匯源、娃哈哈、怡寶等知名品牌產(chǎn)品。食藥監(jiān)總局已責(zé)令相關(guān)省市，對不合格產(chǎn)品及企業(yè)依法查處。（12月7日《京華時報》）

????從歷次的檢驗(yàn)檢測的情況來看，瓶桶裝水作為“問題水”的狀況都相當(dāng)嚴(yán)重，整體上也保持較低的合格率，也因之出現(xiàn)了一系列的食品安全事故。比如今年2月，廣州市的抽檢結(jié)果是，瓶桶裝水合格率87.8% 。2013年，湖南省工商局通報了該省2013年二季度流通環(huán)節(jié)食品抽樣檢驗(yàn)情況，其中桶裝水共抽檢30批次，合格率僅為43.3%，這已是連續(xù)第二年合格率不足五成。

????對此，有人指出瓶桶裝水的根本原因，還在于標(biāo)準(zhǔn)出現(xiàn)了問題，尤其是2013年5月的農(nóng)夫山泉“標(biāo)準(zhǔn)門”出現(xiàn)之后，“究竟需要一個怎樣的標(biāo)準(zhǔn)”引發(fā)了業(yè)內(nèi)外的共同反思。然而就標(biāo)準(zhǔn)來說，我國目前共有4個行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，分別是《瓶裝飲用純凈水》GB17323-1998、《瓶(桶)裝飲用純凈水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》GB17324-2003、《瓶(桶)裝飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》GB19298-2003和《飲用天然礦泉水》GB8537-2008。應(yīng)當(dāng)說，以上標(biāo)準(zhǔn)基本涵蓋了瓶桶裝水的范圍，可以起到標(biāo)準(zhǔn)把關(guān)的作用。檢驗(yàn)檢測的報告，恰恰就是根據(jù)既有的標(biāo)準(zhǔn)而作出的結(jié)論，從某種意義講，這其實(shí)不是瓶桶裝水的標(biāo)準(zhǔn)高低問題，而是如何讓這種標(biāo)準(zhǔn)得到全面地落實(shí)。

????業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，為控制成本簡化生產(chǎn)工藝是桶裝水問題頻現(xiàn)的主要原因。必須正視的是，就整個行業(yè)來說，入行門檻低、設(shè)備的落后，生產(chǎn)環(huán)境、配套設(shè)備、消毒手段等細(xì)節(jié)落實(shí)不到位，從而造成了瓶桶裝水整個行業(yè)的合格率偏低。之所以如此，就在于時下的監(jiān)管要求與生產(chǎn)能力完全不相符，小、散、亂依然是食品安全最大的隱患。根據(jù)《食品安全法》的要求，小作坊的管理授權(quán)地方人大來立法解決，但是目前并不是每個省份都制定了相關(guān)法規(guī)或者細(xì)則。從這一點(diǎn)來說，不解決如何監(jiān)管、誰來監(jiān)督、怎么監(jiān)督的問題，那么瓶桶裝水的問題就始終難以解決。

????從某種意義講，瓶桶裝水的質(zhì)量“頑疾”，其實(shí)已成為當(dāng)前食品安全監(jiān)管的困局，一方面要兼顧到民生和傳統(tǒng)模式的需要，安全的標(biāo)準(zhǔn)要求與生產(chǎn)發(fā)展的水平，還有很大的差距；另一方面則是監(jiān)管的本身的能力和水平，與實(shí)際的要求也不完全相符。比如連最基本的地方立法都始終無以跟進(jìn)到位，如果不能改變“提高標(biāo)準(zhǔn)就會殺?！钡恼J(rèn)識，那么瓶桶裝水的頑疾就難以根治。桶裝水市場監(jiān)管須加強(qiáng)，更重要的是，食品安全監(jiān)管不能頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳，而應(yīng)當(dāng)舉一反三進(jìn)行系統(tǒng)化構(gòu)建，才能達(dá)到標(biāo)本治理。

責(zé)任編輯：趙翠翠