廈門國企探索出一條具有廈門特色的國企轉(zhuǎn)變發(fā)展方式之路。（資料圖）

????建發(fā)股份、廈工股份、廈門港務、廈門國貿(mào)、象嶼股份、廈門空港……今年以來，隨著全面啟動國資國企改革、推動國企轉(zhuǎn)型升級等“大手筆”動作實施后，廈門國企上市板塊受到投資者的廣泛關(guān)注與追捧。

????亮麗成績的背后，是國資“掌舵者”對新形勢的研判，對新產(chǎn)業(yè)的力推，對新模式的探索。市國資委主任林杰表示，轉(zhuǎn)型正成為廈門國資國企的主調(diào)，廈門國企在當好保障民生和服務發(fā)展“排頭兵”的同時，堅持市場導向，深化改革創(chuàng)新，加快轉(zhuǎn)型升級，探索出一條具有廈門特色的國企轉(zhuǎn)變發(fā)展方式之路。

????本報記者 劉艷 通訊員 羅道浚

????產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)優(yōu) 向新興產(chǎn)業(yè)“排兵布陣”

????■市國資委不久前剛出臺《關(guān)于推動所出資企業(yè)培育發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)的指導意見》，指導廈門國企向新興產(chǎn)業(yè)“布重兵”，鼓勵推動國企發(fā)展節(jié)能環(huán)保及新材料產(chǎn)業(yè)、新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)、高端裝備制造產(chǎn)業(yè)等十大任務。下一步，市國資委將進一步協(xié)調(diào)各項資源，采取多種方式，指導推動廈門國企加快培育發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)。

????成立了新興產(chǎn)業(yè)投資集團，果斷出手影視、醫(yī)院等領域——作為省內(nèi)龍頭國企的廈門建發(fā)集團今年來動作不斷。無獨有偶。近日，央企中航工業(yè)入主海翼集團，這起由市國資委牽頭“操盤”的整合案例，為廈門“一口氣”引入包括工程機械產(chǎn)業(yè)、液壓系統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、特種裝備產(chǎn)業(yè)在內(nèi)的七大高端產(chǎn)業(yè)。

????廈門國企接連進軍新興產(chǎn)業(yè)，折射出的是對“大形勢”的清醒判斷以及對產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的深層思考。雖然廈門國企業(yè)績搶眼，但多數(shù)國企仍從事傳統(tǒng)的商貿(mào)物流、房地產(chǎn)開發(fā)、工業(yè)制造等，附加值較低?！霸诮?jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的大浪潮中，廈門國企如果現(xiàn)在不積極布局新興產(chǎn)業(yè)，如何贏得發(fā)展空間？”林杰表示。

????來自市國資委最新調(diào)研顯示，廈門13家國企積極轉(zhuǎn)型升級發(fā)展，投資布局新興產(chǎn)業(yè)，僅2013年以來對新興產(chǎn)業(yè)的投資累計超過50億元，投資所涉及項目的總資產(chǎn)超過600億元，項目產(chǎn)生的凈利潤近10億元，具備了一定的新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎。

????半個月前，市國資委出臺《關(guān)于推動所出資企業(yè)培育發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)的指導意見》，指導廈門國企向新興產(chǎn)業(yè)“布重兵”，鼓勵推動國企發(fā)展節(jié)能環(huán)保及新材料產(chǎn)業(yè)、新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)、高端裝備制造產(chǎn)業(yè)等十大任務。下一步，市國資委將進一步協(xié)調(diào)各項資源，指導推動廈門國企加快培育發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)。

????模式創(chuàng)新 向產(chǎn)融結(jié)合“跑步前進”

????■市國資委專門印發(fā)《關(guān)于推進所出資企業(yè)產(chǎn)融結(jié)合發(fā)展的指導意見》和《關(guān)于推進所出資企業(yè)產(chǎn)城結(jié)合發(fā)展的指導意見》，指導、推動企業(yè)產(chǎn)融結(jié)合、產(chǎn)城融合發(fā)展，不斷深化完善“產(chǎn)業(yè)+金融”雙輪驅(qū)動發(fā)展模式，努力打造銀行、證券、信托、基金、期貨、保險、資產(chǎn)管理、第三方支付等全面協(xié)調(diào)發(fā)展、廈門臺灣良效互動的國有金融及類金融服務體系。

????新興產(chǎn)業(yè)漸露頭角，新的發(fā)展模式激發(fā)國企活力，產(chǎn)融結(jié)合，正在廈門國企中興起。

????前不久，廈門國貿(mào)發(fā)布公告稱，其子公司廈門國貿(mào)投資、廈門國貿(mào)船舶進出口與上海東方匯富創(chuàng)業(yè)投資管理企業(yè)，共同設立廈門國貿(mào)東方創(chuàng)業(yè)投資管理有限公司，并通過國貿(mào)東方作為普通合伙人發(fā)起設立廈門國貿(mào)東方海洋裝備產(chǎn)業(yè)基金?；鹬饕断虼?、海洋工程及相關(guān)裝備制造產(chǎn)業(yè)。這是廈門國企產(chǎn)融結(jié)合的縮影。

????市國資委專門印發(fā)《關(guān)于推進所出資企業(yè)產(chǎn)融結(jié)合發(fā)展的指導意見》和《關(guān)于推進所出資企業(yè)產(chǎn)城結(jié)合發(fā)展的指導意見》，指導、推動企業(yè)產(chǎn)融結(jié)合、產(chǎn)城融合發(fā)展，不斷深化完善“產(chǎn)業(yè)+金融”雙輪驅(qū)動發(fā)展模式，努力打造銀行、證券、信托、基金、期貨、保險、資產(chǎn)管理、第三方支付等全面協(xié)調(diào)發(fā)展的、廈門臺灣良性互動的國有金融及類金融服務體系。

????“從今年國企發(fā)展來看，金融和類金融產(chǎn)業(yè)已成為國企不可或缺的重要經(jīng)濟增長源，產(chǎn)融結(jié)合效應顯現(xiàn)”，林杰這樣說。

????據(jù)介紹，目前，國有企業(yè)參股的銀行有國際銀行、廈門農(nóng)商行等6家；成立的資產(chǎn)管理公司有象嶼資產(chǎn)管理公司、海翼資產(chǎn)管理公司等4家；設立的基金有恒一軟件信息產(chǎn)業(yè)投資引導基金、達晨海峽股權(quán)投資基金等20多只；參股的保險公司包括君龍人壽、富邦財險等3家；成立的小額貸款公司有海翔、誠泰等5家；擔保公司有廈門市擔保、創(chuàng)程融資擔保公司等6家；此外，還有星原、海翼兩家融資租賃公司以及吉象卡、夏商卡、一通卡等3個第三方支付平臺。

????監(jiān)管轉(zhuǎn)活 向“管資本”邁出重要一步

????■ 今年5月6日，廈門市政集團有限公司正式掛牌運營，這是廈門乃至省內(nèi)成立的第一家國有資本運營公司，標志著廈門市國資委在探索由“管資產(chǎn)”轉(zhuǎn)向“管資本”的國企深化改革道路上邁出實質(zhì)性一步。

????就在這周，南平市國有系統(tǒng)將來到廈門“取經(jīng)”，學習市國資委先進監(jiān)管理念。即將過去的2014年，先后有25個省市國資委、157人次慕名前來廈門交流學習。

????市國資委在加強國資監(jiān)管和推動國企改革實踐中創(chuàng)造的“廈門模式”，受到國務院國資委以及兄弟省市國資委的肯定。我國國企改革領域的專家、國務院國資委改革局副局長劉文炳表示，市場化改革是國企做強做優(yōu)、提高競爭力的重要基礎，廈門國企圍繞市場開展的多項改革走在了全國前列。

????“企業(yè)轉(zhuǎn)型，我們的國資監(jiān)管模式也要轉(zhuǎn)”，林杰說，市國資委監(jiān)管與服務并重，堅持“管住、管少、管活、管好”的監(jiān)管原則，形成了指導監(jiān)管有效、服務支持有力、溝通協(xié)調(diào)順暢、共同發(fā)展有序的工作機制。

????今年5月6日，廈門市政集團有限公司正式掛牌運營，這是廈門乃至省內(nèi)成立的第一家國有資本運營公司。標志著廈門市國資委在探索由“管資產(chǎn)”轉(zhuǎn)向“管資本”的國企深化改革道路上邁出實質(zhì)性一步。

????科學的監(jiān)管制度體系功不可沒。近年來，市國資委共制訂并出臺企業(yè)改制、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、業(yè)績考核、財務監(jiān)督等制度70多項，建立并完善六大工作制度體系，規(guī)范國有資產(chǎn)經(jīng)營和監(jiān)管行為。接下來市國資委還將對國企實行分類管理。

????品牌提升 向“一流企業(yè)”目標邁進

????■由教育部和全國高校信息咨詢與就業(yè)指導中心發(fā)布的《全國大學生最想去的100家公司排行榜》，福建僅有2家廈門國企上榜；在2014中國企業(yè)500強排行榜上，上榜的3家廈企均為國企。

????今年以來，在股票市場，廈門板塊表現(xiàn)活躍，這當中尤以廈門國企股漲得歡。

????同樣的認可，出現(xiàn)在就業(yè)市場。今年10月，由教育部和全國高校信息咨詢與就業(yè)指導中心發(fā)布的榜單《全國大學生最想去的100家公司排行榜》，福建有2家企業(yè)上榜，都是廈門國企，一家是廈門航空，另一家是廈門建發(fā)。

????在2014中國企業(yè)500強排行榜上，廈門國企仍然綻放光芒，上榜的3家廈企均來自國企——建發(fā)集團、國貿(mào)控股和象嶼集團，翔業(yè)集團、夏商集團等8家還進入中國服務企業(yè)500強。

????據(jù)統(tǒng)計，2014年，廈門國有企業(yè)營業(yè)收入、利潤總額、凈利潤超過兩位數(shù)增長，增速增幅遠遠超過央企以及地方國企平均增長水平。截至2014年11月30日，市國資委監(jiān)管19家國有企業(yè)資產(chǎn)總額4906億元，同比增長21.7 %。1月-11月，19家國有企業(yè)累計實現(xiàn)營業(yè)收入3021億元，同比增長14.3%；上交稅費102.1億元，同比增長10.6%；企業(yè)在崗職工人數(shù)11.6萬人，同比增長9.7%。

????林杰表示，接下來，市國資委將按照國家、省、市要求和部署，圍繞“服務大局、轉(zhuǎn)型發(fā)展、鍛造一流”的核心目標，推進國企發(fā)展，不斷提升國有經(jīng)濟的影響力、帶動力和輻射力。力爭到2020年，全市國有企業(yè)綜合經(jīng)濟指標基本實現(xiàn)年均兩位數(shù)以上增長，年均總資產(chǎn)報酬率和凈資產(chǎn)收益率高于全國國企當年度的平均值，進入中國企業(yè)綜合和制造業(yè)500強的企業(yè)10家以上。

責任編輯：孫艷君