辛賢雷、吳群澄:關(guān)于民辦學(xué)校學(xué)生的生均教育經(jīng)費案
????【關(guān)于民辦學(xué)校學(xué)生的生均教育經(jīng)費案】
????按照《中華人民共和國義務(wù)教育法》的規(guī)定,生均教育經(jīng)費,即是在一定地區(qū)范圍內(nèi)(如某省、某市),按照當?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展水平和教育發(fā)展實際,由政府制定的財政年度預(yù)算的依據(jù),同時也是當?shù)刎斦块T按照當?shù)赜媱潈?nèi)在讀學(xué)生數(shù)額,向相關(guān)教育部門撥款的依據(jù)。
????根據(jù)《中華人民共和國民辦教育促進法》規(guī)定,民辦教育事業(yè)屬于公益性事業(yè),是社會主義教育事業(yè)的組成部分。國家對民辦教育實行積極鼓勵、大力支持、正確引導(dǎo)、依法管理的方針。確立民辦學(xué)校與公辦學(xué)校具有同等的法律地位,國家保障民辦學(xué)校的辦學(xué)自主權(quán),保障民辦學(xué)校舉辦者、校長、教職工和受教育者的合法權(quán)益。
????既然《中華人民共和國義務(wù)教育法》規(guī)定生均教育經(jīng)費的受眾群體是全市計劃內(nèi)在讀學(xué)生,《中華人民共和國民辦教育促進法》規(guī)定民辦學(xué)校與公辦學(xué)校具有同等的法律地位,那么根據(jù)現(xiàn)行法律,每個適齡兒童均享有九年義務(wù)教育,同時也享有相應(yīng)的生均教育經(jīng)費。公辦學(xué)校享有國家財政撥款的"生均教育經(jīng)費";而由民間資本創(chuàng)建的民辦學(xué)校承擔(dān)了同樣的義務(wù)教育任務(wù),卻不能平等享有這部分財政經(jīng)費。這明顯有違教育公平,不利于義務(wù)教育均衡發(fā)展。
????由此,建議青島市人民政府和青島市教育局參照公辦學(xué)校同等的標準為民辦學(xué)校按義務(wù)教育段受教育者人數(shù)撥付生均教育經(jīng)費。