????沈陽日報(bào)訊（記者郭宏穎）記者3月24日從市政府獲悉，今年，沈陽市將在交通基礎(chǔ)設(shè)施；固廢和污水處理；供熱、供水、供氣；文化、體育及醫(yī)療、教育、養(yǎng)老、旅游等公共服務(wù)和民生領(lǐng)域，開展政府與社會資本合作，進(jìn)一步釋放民間投資潛力，引導(dǎo)社會資本通過特許經(jīng)營、提供服務(wù)、股權(quán)合作等方式，進(jìn)入基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)領(lǐng)域，提升公共服務(wù)的供給效率和質(zhì)量。

????政府和社會資本合作簡稱PPP（Public-Private-Partnership），是指在基礎(chǔ)設(shè)施及公共服務(wù)領(lǐng)域建立的一種長期合作關(guān)系。通常模式是：由社會資本（包括民企、國企、外資企業(yè)和外商投資企業(yè)）承擔(dān)設(shè)計(jì)、建設(shè)、運(yùn)營、維護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施的大部分工作，并通過“使用者付費(fèi)”及必要的“政府付費(fèi)”獲得合理投資回報(bào)。在這一過程中，政府從過去公共產(chǎn)品的直接“提供者”，轉(zhuǎn)變?yōu)椤昂献髡摺焙汀氨O(jiān)管者”，確保公眾享受優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)。

????2015年，沈陽市將在以下行業(yè)、領(lǐng)域開展PPP試點(diǎn)。

????公共交通及城市基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域：放開城際鐵路、地鐵、輕軌等軌道交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、運(yùn)營和管理，加快社會資本進(jìn)入重點(diǎn)道路改造、綜合管廊、公交停車場、公共停車場、客運(yùn)樞紐等建設(shè)和運(yùn)營管理。

????固體廢物處置和污水處理領(lǐng)域：放開生活垃圾、餐館垃圾、填埋場、滲瀝液處理、污泥、秸稈、糞便處理等，重點(diǎn)做好社會資本參與污水處理現(xiàn)有項(xiàng)目提標(biāo)升級改造工程。

????供熱、供水和供氣領(lǐng)域：放開并吸引社會資本參與城區(qū)供熱、供水、供氣領(lǐng)域建設(shè)。

????社會事業(yè)領(lǐng)域：鼓勵社會資本進(jìn)入藝術(shù)、體育場館、會展中心、文化館、博物館、圖書館、影視出版、幼兒教育、職業(yè)教育、養(yǎng)老服務(wù)、醫(yī)療、旅游等領(lǐng)域，大力提升公共服務(wù)質(zhì)量和效率。

????沈陽市目前已有10個項(xiàng)目采用了PPP模式建設(shè)，總投資達(dá)52.18億元，其中9個項(xiàng)目是建設(shè)-運(yùn)營-移交（BOT）運(yùn)作方式，包括沈陽市大伙房水庫輸水配套一期工程以及南部污水處理廠、沈水灣污水處理廠等項(xiàng)目。而被人們稱為“大鉆石”的沈陽文化藝術(shù)中心，采取的是管理合同（MC）運(yùn)作方式，由北京保利劇院管理有限公司承擔(dān)文化藝術(shù)中心演出服務(wù)管理。

????沈陽市還建立了PPP項(xiàng)目儲備庫，并初步篩選了180個項(xiàng)目。其中包括沈陽地鐵一、二號線及延伸線工程，地鐵九、十號線，地鐵四號線一期工程，沈陽國際展覽中心，沈陽市全民健身中心，沈陽奧林匹克體育中心，老虎沖垃圾場滲瀝液處理建設(shè)工程，大辛生活垃圾焚燒發(fā)電廠工程，北部污水處理廠提標(biāo)升級改造工程，二環(huán)快速路改造二期工程等重點(diǎn)交通設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)項(xiàng)目。

責(zé)任編輯：孫艷君