青島日報/青報網(wǎng)記者 胡相洋 文/圖

校車安全， 一直作為社會普遍關(guān)注的焦點(diǎn)，牽動著公眾最敏感的神經(jīng)。自2012年4月國務(wù)院出臺《校車安全管理條例》以來，校車取得迅速發(fā)展。交運(yùn)集團(tuán)（青島）溫馨校車有限公司在2011年9月試運(yùn)行第一條專業(yè)校車線路，到現(xiàn)在，校車總數(shù)達(dá)到1600余輛，實現(xiàn)了青島市六區(qū)四市的全域覆蓋，成為國內(nèi)第一家實施“專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化”的校車運(yùn)營企業(yè)，也是國內(nèi)目前單體最大的專業(yè)校車運(yùn)營公司。

學(xué)生的上學(xué)之路怎樣不再“步步驚心”？交運(yùn)集團(tuán)如何破解校車運(yùn)營所面臨的諸多難題？“大鼻子”校車的“青島模式”又有著怎樣的特點(diǎn)？日前，記者隨車體驗了校車的接送之路，并對交運(yùn)集團(tuán)溫馨校車有限公司總經(jīng)理毛德豐及黨委書記賀業(yè)榮進(jìn)行了采訪。

告別“黑車” 均衡城鄉(xiāng)發(fā)展

“我家住在山頂上，原來需要花二十分鐘時間走到山腰，這里有公交車，但是錯過一班就得等半個小時，很不方便。父母工作辛苦，也沒時間接送我?！奔易〕顷栂Цｆ?zhèn)街道棉花社區(qū)初中三年級的小鶴對記者說，“校車開進(jìn)山里，上下學(xué)省心多了，以前遇到下雨下雪，我們只能步行下山，現(xiàn)在不用擔(dān)心天氣問題。”青島市嶗山區(qū)董家下莊村的村民司杰和妻子在村里經(jīng)營著一個小雜貨鋪，女兒司趙園、司甜甜都在3.5公里外的張村河小學(xué)讀書。每天早上，由于6點(diǎn)多就得出門去上班，他沒法自己送孩子，愛人也得在家看店。嶗山區(qū)校車開通兩年來，兩個女兒會由爺爺一起送到村頭籃球場董家下莊村的校車接送點(diǎn)?！袄先思?guī)е⒆右宦妨镞_(dá)，10分鐘左右就能走到。孩子坐溫馨校車，我們特放心?！?/p>

根據(jù)交運(yùn)集團(tuán)提供的數(shù)據(jù)，到目前為止，溫馨校車共有1600余量，開通線路3200余條，每天方便12萬余名學(xué)生的上學(xué)路，在社會、學(xué)校及家長之間加起來一座惠民生、利民意的橋梁。

“青島周邊的農(nóng)村及山區(qū)路況復(fù)雜，交通不便，學(xué)生上下學(xué)的交通問題是許多家長的心頭的一大難題。而城區(qū)由于私家車及公共交通比較發(fā)達(dá)，溫馨校車公司重點(diǎn)就是向農(nóng)村擴(kuò)展?！?交運(yùn)集團(tuán)溫馨校車有限公司總經(jīng)理毛德豐介紹，“在1600余輛的校車中，有90%是在農(nóng)村服務(wù)，這使許多家庭切切實實地感覺到了便利。農(nóng)村學(xué)生從此告別了自行車、摩托車、三輪車和黑校車，告別了起早貪黑，告別了風(fēng)吹雨淋，享受到了最高端的溫馨校車服務(wù)，同時還享受到乘車財政補(bǔ)貼，完全改變了原來的學(xué)習(xí)生活方式?！?/p>

校車發(fā)展的困境與突圍之策

據(jù)悉，溫馨校車公司于2008年10月份開始籌建，當(dāng)月即展開市場調(diào)研，2011年9月試運(yùn)行第一條專業(yè)校車線路，2012年4月正式組建注冊為獨(dú)立運(yùn)營的專業(yè)化校車公司?！暗浇裉欤扒昂蠛笃吣甑奶剿?，校車的發(fā)展經(jīng)歷了資金難、運(yùn)用難、買車難、安全監(jiān)管難等幾個突出障礙?！苯贿\(yùn)集團(tuán)溫馨校車有限公司黨委書記賀業(yè)榮介紹。

（記者）：采購標(biāo)準(zhǔn)化的專用校車需要投入大量資金，作為企業(yè)，無論是從經(jīng)營成本，還是社會責(zé)任擔(dān)當(dāng)方面，這都不是“劃算的買賣”，很多投資者望而卻步之時，交運(yùn)卻要做大“校車”品牌，是基于什么樣的初衷？

（賀業(yè)榮）：在2012年國務(wù)院出臺《校車安全管理條例》以前，交運(yùn)集團(tuán)就在2011年9月先期投入了20輛專用校車作為試點(diǎn)。到現(xiàn)在發(fā)展到1600余輛，每車按照40萬的采購成本，交運(yùn)自行投資6億多元。按照集團(tuán)董事長劉永康的發(fā)展理念，“作為國企，交運(yùn)有責(zé)任推動校車發(fā)展，先服務(wù)民生，哪怕虧損，也要做起來”。初期上線的20輛校車，由于對化解學(xué)校周邊的交通壓力作用非常明顯，引起了強(qiáng)烈的社會反響，之后就在農(nóng)村鋪開發(fā)展起來。

（記者）：校車只能干一個活--接送學(xué)生，不能搞社會“兼職”，線路固定，且周末、寒暑假多會閑置，作為企業(yè)來講，如何保障校車的合理運(yùn)營？

（毛德豐）：校車目前的發(fā)展是在沒有虧損的情形下略有微利，這主要得力于市政府的大力支持。校車的經(jīng)營屬于開放式經(jīng)營，以公立學(xué)校為主，民營學(xué)校為輔，以國際學(xué)校為補(bǔ)充。2011年試點(diǎn)上線的20輛校車，每人每天10元，至今未變，無政府補(bǔ)貼，屬于虧本經(jīng)營；大量的農(nóng)村校車，學(xué)生每人每天2元，市財政補(bǔ)貼9元，區(qū)財政補(bǔ)貼9元，共20元；私立學(xué)校每人每天20元，無財政補(bǔ)貼，完全市場化運(yùn)作。我們測算過，如果要真正實現(xiàn)保本，在車輛數(shù)量較少的情況下，一名學(xué)生一天需要收取26元。不過，我們看重的是校車未來的發(fā)展。隨著車輛的增多，公司規(guī)模的擴(kuò)大，管理成本就會攤薄，規(guī)模效應(yīng)就會顯現(xiàn)出來。這樣，校車運(yùn)營就可以真正走向市場化，實現(xiàn)良性發(fā)展。同時，為了提高校車使用率，我們對線路進(jìn)行優(yōu)化整合，通過錯峰上下學(xué)、合理調(diào)度和線路優(yōu)化設(shè)計。在學(xué)校的寒暑假活動、春游、運(yùn)動會等活動中，我們也積極參與包車運(yùn)營，盡量減少校車的停駛、空駛時間。除此之外，我們專業(yè)化的運(yùn)作得到社會認(rèn)可，民辦學(xué)校市場的發(fā)展前景也很開闊。

（記者）：校車第一位的要素是“安全”，如何選擇令人放心的校車？司機(jī)的駕駛水平如何保障？

（賀業(yè)榮）：校車采購，優(yōu)中選優(yōu)，尤其是對安全性要求非常高。不僅要符合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，而且在配置上還根據(jù)原先實際運(yùn)營的經(jīng)驗，針對運(yùn)營中可能遇到的問題提出改進(jìn)意見，很多要求都高于國家標(biāo)準(zhǔn)。比如，第一批采購的校車逃生門設(shè)計在側(cè)面，后來經(jīng)過改進(jìn)放到了尾部，使車輛在側(cè)翻時增加了逃生機(jī)會。校車指揮中心安裝有視頻監(jiān)控指揮系統(tǒng)，實行學(xué)生山下車打卡制度，家長可以網(wǎng)站查詢或者接收短信，了解學(xué)生上下學(xué)。同時校車車載黑匣子與北斗導(dǎo)航系統(tǒng)，全面監(jiān)測運(yùn)行技術(shù)參數(shù)，確保行車安全。對于駕駛員，利用溫馨校車的微信平臺，及時發(fā)布預(yù)警信息和注意事項，寒暑假期間，駕駛員及護(hù)導(dǎo)員也都要進(jìn)行嚴(yán)格的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，確保駕駛員安全行車。

（記者）：校車的監(jiān)管一直以來是各地都比較頭疼的問題，在這方面，青島的校車監(jiān)管是如何保障的？

（毛德豐）：目前對于校車的管理，交運(yùn)的創(chuàng)新模式為政府主導(dǎo)、企業(yè)運(yùn)營、部門監(jiān)管、全局統(tǒng)籌。即由政府主導(dǎo)整個項目的目標(biāo)和推進(jìn)；由企業(yè)購置車輛實施運(yùn)管；由教育、公安、安監(jiān)等政府部門依照職責(zé)監(jiān)管車輛分配、運(yùn)行、安全管理等；運(yùn)行過程中實施政府定價，并由財政局協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌安排，市、區(qū)兩級財政向運(yùn)行企業(yè)提供財政補(bǔ)貼；由交運(yùn)集團(tuán)全面統(tǒng)籌，負(fù)責(zé)青島市專業(yè)校車規(guī)劃和推進(jìn)，實現(xiàn)專業(yè)校車全域均衡發(fā)展。

發(fā)展特色：品牌至上 做優(yōu)服務(wù)

賀業(yè)榮介紹：“按照校車最初的發(fā)展思路，就是在保障安全第一的前提下，做出品牌。交運(yùn)校車統(tǒng)一命名為‘溫馨校車’，提出‘主題車廂’的特色品牌創(chuàng)建模式，就是要打造學(xué)生溫馨的港灣、家長放心的課堂。”

據(jù)介紹，溫馨校車堅持“定人定車、專人專座”，每一輛校車配一名照管員。從車組命名、車廂裝飾、文化用品和車內(nèi)物品配置等，充分發(fā)揮學(xué)生與照管員的創(chuàng)造性，在每一輛校車都有獨(dú)特的文化專題。車廂內(nèi)會定期結(jié)合社會熱點(diǎn)，播放各類主題音樂和教育類節(jié)目，同時創(chuàng)新服務(wù)模式，在溫馨校車內(nèi)相繼開展“學(xué)習(xí)雷鋒好榜樣”、“尊敬長輩、孝敬父母”、“關(guān)注消防安全”、“緬懷革命先烈、弘揚(yáng)愛國主義精神”以及“弘揚(yáng)漢字傳統(tǒng)文化”等的內(nèi)容豐富、形式多樣的“流動道德講堂”活動。車廂還還展示孩子們的作品，增進(jìn)大家的相互交流，并且開展核心價值觀、道德理想、安全、普法和科普講堂活動，讓校車車廂成為青少年道德教育和實踐活動的基地。

“近期，校車車廂又開啟的圖書漂流計劃，以濃濃書香打造校車文化，校車特色文化又開啟了新的模式?！?賀業(yè)榮介紹，“之所以致力于將車廂打造成流動的課堂，我們想通過這種形式，做大品牌，做優(yōu)服務(wù)，讓孩子在高高興興上學(xué)，快快樂樂回家之時，使校車成為孩子們溫馨的港灣，成為學(xué)校生活的重要一部分?！?/p>

責(zé)任編輯：趙翠翠