各街道辦事處,區(qū)政府各部門,區(qū)直各單位:
《李滄區(qū)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理辦法》已經(jīng)區(qū)政府研究同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,望認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
李滄區(qū)人民政府辦公室
2016年9月29日
李滄區(qū)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理辦法
第一章 總 則
第一條為規(guī)范和加強我區(qū)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理,維護(hù)國有資產(chǎn)的安全和完整,合理配置和有效利用國有資產(chǎn),提高國有資產(chǎn)使用效益,根據(jù)《行政單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》(財政部第35號令)、《事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》(財政部第36號令)、《青島市市級行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)使用管理辦法》(青財資〔2015〕22號)有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我區(qū)實際情況,制定本辦法。
第二條本辦法適用于李滄區(qū)各級各類行政事業(yè)單位、臨設(shè)機構(gòu)及占有、使用國有資產(chǎn)的其他組織(以下統(tǒng)稱為行政事業(yè)單位)的國有資產(chǎn)管理行為。
第三條 本辦法所稱行政事業(yè)單位國有資產(chǎn),是指由行政事業(yè)單位占有、使用的,依法確認(rèn)為國家所有的資產(chǎn),能以貨幣計量的各種經(jīng)濟資源的總稱,包括用國家財政性資金形成的資產(chǎn)、國家調(diào)撥的資產(chǎn)、按照國家規(guī)定組織收入形成的資產(chǎn),以及接受捐贈和其他依法確認(rèn)為國家所有的資產(chǎn)。其表現(xiàn)形式為流動資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)和對外投資等。
第四條 行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理應(yīng)當(dāng)堅持規(guī)范、節(jié)儉、效能的原則,實現(xiàn)資產(chǎn)管理與預(yù)算管理、財務(wù)管理相結(jié)合。
第二章 管理機構(gòu)及其職責(zé)
第五條建立區(qū)財政部門、業(yè)務(wù)主管部門(以下簡稱主管部門)、行政事業(yè)單位組成的國有資產(chǎn)管理體系。區(qū)財政部門是區(qū)政府負(fù)責(zé)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理的職能部門,對行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)實施綜合管理。主管部門統(tǒng)一對所屬行政事業(yè)單位占有、使用的國有資產(chǎn)實施監(jiān)督管理。行政事業(yè)單位對本單位占有、使用的國有資產(chǎn)實施具體管理。區(qū)財政部門對主管部門、行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督。
第六條 區(qū)財政部門的主要職責(zé):
?。ㄒ唬┴瀼貓?zhí)行國家有關(guān)國有資產(chǎn)管理的法律、法規(guī)和政策;
?。ǘ└鶕?jù)國家有關(guān)國有資產(chǎn)管理的規(guī)定,制定行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理制度,并對執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查;
(三)負(fù)責(zé)組織行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)登記、產(chǎn)權(quán)界定、產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)處、資產(chǎn)評估、資產(chǎn)清查和統(tǒng)計報告等工作;
?。ㄋ模┴?fù)責(zé)會同有關(guān)部門研究制定行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn),負(fù)責(zé)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)配置事項審批,按規(guī)定進(jìn)行資產(chǎn)處置和產(chǎn)權(quán)變動事項的審批,按規(guī)定對利用國有資產(chǎn)對外投資、出租、出借、擔(dān)保等事項的審批;
?。ㄎ澹┴?fù)責(zé)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)收益的監(jiān)督管理;
?。┫虮炯壵蜕霞壺斦块T報告工作。
第七條 主管部門的主要職責(zé):
?。ㄒ唬┴瀼貓?zhí)行國家有關(guān)國有資產(chǎn)管理的法律、法規(guī)和制度;
(二)制定本部門的國有資產(chǎn)管理辦法,并組織實施和監(jiān)督檢查;
?。ㄈ┴?fù)責(zé)組織本部門的資產(chǎn)清查、登記、統(tǒng)計匯總及日常監(jiān)督檢查工作;
?。ㄋ模┌匆?guī)定權(quán)限審核有關(guān)資產(chǎn)購置、處置事項,審核本部門所屬單位利用國有資產(chǎn)對外投資、出租、出借和擔(dān)保等事項;
?。ㄎ澹┒酱俦静块T所屬單位按規(guī)定繳納國有資產(chǎn)收益;
(六)接受區(qū)財政部門國有資產(chǎn)管理工作的監(jiān)督指導(dǎo)并向其報告有關(guān)國有資產(chǎn)管理工作。
第八條 行政事業(yè)單位的主要職責(zé)是:
?。ㄒ唬└鶕?jù)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理的相關(guān)規(guī)定,制定本單位的國有資產(chǎn)管理具體辦法并組織實施;
(二)負(fù)責(zé)本單位國有資產(chǎn)的賬卡管理、清查登記、統(tǒng)計報告及日常監(jiān)督檢查等工作;清查盤點時發(fā)現(xiàn)賬實不符,查找原因,分清責(zé)任,按照相關(guān)規(guī)定及時辦理資產(chǎn)變動手續(xù);
?。ㄈ┴?fù)責(zé)本單位國有資產(chǎn)的驗收、入庫、維修和保養(yǎng)等日常工作,保障國有資產(chǎn)的安全和完整;
?。ㄋ模┴?fù)責(zé)辦理本單位國有資產(chǎn)的配置、處置、出租、出借等事項的報批手續(xù),資產(chǎn)變動后賬務(wù)登記的報送手續(xù);
?。ㄎ澹┙邮軈^(qū)財政部門的指導(dǎo)和監(jiān)督,報告本單位國有資產(chǎn)管理情況。
第九條區(qū)財政部門、主管部門和行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)明確資產(chǎn)管理的機構(gòu)和人員,做好本級、本部門、本單位國有資產(chǎn)管理工作,并建立資產(chǎn)管理信息系統(tǒng),對國有資產(chǎn)實行動態(tài)管理,做好資產(chǎn)統(tǒng)計和信息報告工作。
第三章 資產(chǎn)配置
第十條行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)配置應(yīng)堅持保障需要、節(jié)儉適用、節(jié)能環(huán)保、從嚴(yán)控制的原則,符合國家有關(guān)規(guī)定和數(shù)量、規(guī)格、價值等方面的標(biāo)準(zhǔn),沒有規(guī)定配置標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)從嚴(yán)控制,合理配置。
第十一條 資產(chǎn)配置由區(qū)財政部門審批, 按以下程序報批:
?。ㄒ唬┠甓炔块T預(yù)算編制前,行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)存量資產(chǎn)的質(zhì)量、結(jié)構(gòu)和分布情況,提出本單位下一年度擬購置資產(chǎn)的品目、數(shù)量,測算經(jīng)費額度,行政單位直接報區(qū)財政部門審批,事業(yè)單位報主管部門審核同意后報區(qū)財政部門審批;
(二)區(qū)財政部門根據(jù)資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)和行政事業(yè)單位資產(chǎn)存量狀況進(jìn)行審批,特殊重大事項報區(qū)政府批準(zhǔn);
?。ㄈ﹨^(qū)財政部門審批同意后,各單位方可將資產(chǎn)購置項目列入年度部門預(yù)算,并在上報年度部門預(yù)算時附送批復(fù)文件等相關(guān)材料,作為區(qū)財政部門審批部門預(yù)算的依據(jù)。未經(jīng)批準(zhǔn),任何單位不得將資產(chǎn)購置項目列入部門預(yù)算和單位經(jīng)費支出;
?。ㄋ模┬姓聵I(yè)單位因工作需要確需臨時增加資產(chǎn)配置的,應(yīng)當(dāng)提出資產(chǎn)購置計劃,行政單位直接報區(qū)財政部門審批,事業(yè)單位報主管部門審核同意后報區(qū)財政部門審批。
第十二條經(jīng)區(qū)政府批準(zhǔn),由財政安排專項資金召開的重大會議、舉辦的大型活動等需要購置資產(chǎn)的,由會議或者活動主辦單位提出申請按規(guī)定程序辦理相關(guān)手續(xù),區(qū)財政部門按照先調(diào)劑、后租賃、再購置的原則進(jìn)行審批。
第十三條行政事業(yè)單位對上級部門直接配置、調(diào)撥、獎勵的資產(chǎn)和接受捐贈的資產(chǎn)以及其他依法確認(rèn)為國家所有的資產(chǎn),應(yīng)當(dāng)及時辦理相關(guān)手續(xù)并進(jìn)行賬務(wù)處理。
第十四條 行政事業(yè)單位購置納入政府采購范圍的資產(chǎn),應(yīng)當(dāng)依法實施政府采購。
第十五條 行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)對購置的資產(chǎn)進(jìn)行驗收、登記,錄入資產(chǎn)信息管理系統(tǒng)并進(jìn)行賬務(wù)處理。
第四章 資產(chǎn)使用和日常管理
第十六條行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)以正式公文形式建立健全國有資產(chǎn)管理制度,理順本單位內(nèi)部資產(chǎn)管理工作流程,相關(guān)科(處)室各負(fù)其責(zé)共享資產(chǎn)管理信息,強化內(nèi)控管理,規(guī)范國有資產(chǎn)使用日常管理行為,充分發(fā)揮國有資產(chǎn)的使用效益,防止國有資產(chǎn)流失。
第十七條 行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)明確資產(chǎn)管理科(處)室、具體負(fù)責(zé)工作人員,職責(zé)清晰,健全資產(chǎn)驗收、入賬、領(lǐng)用、保管、維護(hù)維修等內(nèi)部管理制度,規(guī)范工作規(guī)程,加強資產(chǎn)日常管理。
行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理具體負(fù)責(zé)工作人員如有變動,應(yīng)及時到區(qū)財政國資管理部門備案。
第十八條 行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)建立健全資產(chǎn)賬卡和檔案管理制度;對變動資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)及時驗收、登記、入賬,及時掌握資產(chǎn)變動情況,加強資產(chǎn)財務(wù)管理。
行政事業(yè)單位登記固定資產(chǎn)賬卡要按照財政部資產(chǎn)管理信息統(tǒng)計要求進(jìn)行登記,批量資產(chǎn)按照每一項資產(chǎn)列明單價分別登記。
第十九條 行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)建立資產(chǎn)領(lǐng)用交還制度。工作人員和科(處)室配備資產(chǎn),須辦理領(lǐng)用手續(xù);人員調(diào)離(退休)等,應(yīng)當(dāng)辦理資產(chǎn)交還手續(xù)。
第二十條 行政事業(yè)單位將資產(chǎn)管理以科(處)室為單位,建臺賬,貼標(biāo)簽,并簽訂《個人使用資產(chǎn)確認(rèn)表》,將資產(chǎn)管理責(zé)任落實到崗位和人員,防止資產(chǎn)非正常損失和浪費,造成資產(chǎn)非正常損失和浪費的,相關(guān)責(zé)任人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。
第二十一條 行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)加強資產(chǎn)的日常維護(hù)保養(yǎng)和維修,確保資產(chǎn)在規(guī)定使用期內(nèi)性能良好;行政事業(yè)單位閑置資產(chǎn)達(dá)一年以上,應(yīng)當(dāng)申報財政部門。
第二十二條 行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按季進(jìn)行資產(chǎn)清查,每年年終進(jìn)行一次資產(chǎn)全面清查盤點,建立定期清查機制,并按規(guī)定調(diào)整相關(guān)賬卡,做到賬實、賬卡、賬賬相符。對清查盤點中發(fā)現(xiàn)的問題,應(yīng)當(dāng)查明原因,分清責(zé)任,填制《李滄區(qū)行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)處置表》,經(jīng)區(qū)財政部門審核批準(zhǔn)后,調(diào)整固定資產(chǎn)賬務(wù)。
第二十三條行政單位不得用國有資產(chǎn)對外擔(dān)保,法律另有規(guī)定的除外。行政單位、參照公務(wù)員管理的事業(yè)單位不得利用國有資產(chǎn)對外投資。行政事業(yè)單位將占有、使用的國有資產(chǎn)對外出租、出借的,必須報財政部門審核批準(zhǔn)。未經(jīng)批準(zhǔn),不得對外出租、出借。
行政事業(yè)單位出租、出借國有資產(chǎn)應(yīng)進(jìn)行專項管理,建立管理臺賬,嚴(yán)格合同約定,做到應(yīng)收盡收。
第二十四條行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)出租,原則上應(yīng)采取公開招租的形式確定出租的價格,必要時可采取評審或者資產(chǎn)評估的辦法確定出租的價格;出租、出借合同采用規(guī)范性合同文本;行政事業(yè)單位利用國有資產(chǎn)出借期限一般不得超過一年,國有資產(chǎn)出租簽訂合同期限一般不得超過三年,出租、出借合同報財政部門備案。
第二十五條 行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)有下列情形之一的,不得出租、出借;
?。ㄒ唬┮驯灰婪ú榉狻鼋Y(jié)的;
?。ǘ┪慈〉闷渌灿腥送獾?;
?。ㄈ┊a(chǎn)權(quán)有爭議的;
?。ㄋ模┢渌`反法律、行政法規(guī)規(guī)定的。
第二十六條行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)收益按照政府非稅收入管理的規(guī)定,實行“收支兩條線”管理,按規(guī)定及時足額上繳財政,并加強財務(wù)管理。
第二十七條行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)的管理堅持所有權(quán)和使用權(quán)相分離的原則,促進(jìn)資產(chǎn)整合與共享共用。對超標(biāo)配置、低效運轉(zhuǎn)或者長期閑置的國有資產(chǎn),由財政部門統(tǒng)一調(diào)劑處置。
第五章 資產(chǎn)處置
第二十八條 行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置方式包括轉(zhuǎn)讓、出讓、出售、置換、報損、報廢、捐贈以及貨幣性資產(chǎn)損失核銷等。
第二十九條行政事業(yè)單位的國有資產(chǎn)處置嚴(yán)格履行審批手續(xù),由財政部門統(tǒng)一組織審批,未經(jīng)批準(zhǔn),任何行政事業(yè)單位不得擅自處置。
第三十條 行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置應(yīng)當(dāng)遵循科學(xué)合理、規(guī)范高效、公開透明的原則,不得損害國家和相關(guān)各方的合法權(quán)益。
第三十一條國有資產(chǎn)處置應(yīng)當(dāng)與資產(chǎn)配置、使用和回收利用相結(jié)合,逐步建立資產(chǎn)共享、循環(huán)利用機制,由財政部門按照國家規(guī)定的定點回收機構(gòu)統(tǒng)一回收,并要求其開具回收單據(jù),作為資產(chǎn)處置的備查資料。
第三十二條資產(chǎn)處置申報程序。行政事業(yè)單位處置國有資產(chǎn),首先向主管部門申報,提出申請?zhí)幹觅Y產(chǎn)的報告,填寫《李滄區(qū)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置審批表》;主管部門審核后,報財政部門審批。財政部門審批后,通知資產(chǎn)處置單位,資產(chǎn)處置單位以《李滄區(qū)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置審批表》辦理具體事宜和進(jìn)行賬務(wù)處理。
第三十三條行政事業(yè)單位土地、房屋、車輛以及大型(貴重)儀器設(shè)備等處置事項,由區(qū)政府批準(zhǔn)后,遵循公開、公平、公正的原則,委托具有相應(yīng)資質(zhì)的評估機構(gòu)進(jìn)行評估,采取轉(zhuǎn)讓、拍賣、招投標(biāo)、掛牌等國家法律法規(guī)規(guī)定的方式公開處置,涉及土地的按國家土地管理的有關(guān)規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。
第三十四條 行政事業(yè)單位處置國有資產(chǎn),根據(jù)不同情況應(yīng)提供下列資料:
?。ㄒ唬嫔暾垼?br/> ?。ǘ┵Y產(chǎn)價值的憑證。原始憑單(發(fā)票、收據(jù)、工程決算副本)、記帳憑單影印件、固定資產(chǎn)卡片、房屋所有權(quán)證復(fù)印件等;
?。ㄈ┵Y產(chǎn)報廢的技術(shù)鑒定;
(四)評估機構(gòu)出具的有關(guān)資產(chǎn)評估文件;
?。ㄎ澹﹫髶p資產(chǎn)的名稱、數(shù)量、規(guī)格、單位、損失價值清冊,以及鑒定資料和對非正常損失責(zé)任者的處理文件;
?。┏墙?、規(guī)劃部門拆遷的書面性證明文件;
?。ㄆ撸┎疬w補償協(xié)議;
(八)區(qū)政府批復(fù)性文件或區(qū)政府會議紀(jì)要;
?。ň牛┨峤粏挝活I(lǐng)取的《國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記證》;
(十)《李滄區(qū)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置審批表》;
?。ㄊ唬┌匆?guī)定需要提交的其他材料。
第三十五條 國有資產(chǎn)處置收入上繳國庫,并及時進(jìn)行賬務(wù)處理。
第三十六條行政事業(yè)單位分立、撤銷、合并、改制及隸屬關(guān)系發(fā)生改變時,其資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行全面的清查和登記,經(jīng)區(qū)財政部門審批后方可辦理移交、調(diào)撥、封存、拍賣等手續(xù)。
第三十七條經(jīng)批準(zhǔn)召開重大會議、舉辦大型活動等臨時購置的國有資產(chǎn),由主辦單位在會議、活動結(jié)束時按照規(guī)定報批后處置。主辦單位對資產(chǎn)的安全和完整性負(fù)責(zé),不得擅自占有或者處置。
第六章 資產(chǎn)評估與資產(chǎn)清查
第三十八條 行政事業(yè)單位有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)委托具有資產(chǎn)評估資質(zhì)的評估機構(gòu)對相關(guān)資產(chǎn)進(jìn)行評估:
(一)取得沒有原始價格憑證資產(chǎn)的;
(二)拍賣、有償轉(zhuǎn)讓、置換國有資產(chǎn)的;
?。ㄈ┱w或者部分改制為企業(yè)的;
?。ㄋ模┖喜ⅰ⒎至?、清算的;
?。ㄎ澹┱w或者部分資產(chǎn)租賃給非國有單位的;
?。┐_定涉訟資產(chǎn)價值的;
?。ㄆ撸┦聵I(yè)單位以非貨幣性資產(chǎn)對外投資的;
(八)依照國家有關(guān)規(guī)定需要進(jìn)行資產(chǎn)評估的其他情形。
第三十九條 行政事業(yè)單位有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行資產(chǎn)清查:
?。ㄒ唬﹪覍m椆ぷ饕蠡?qū)嶋H工作需要資產(chǎn)清查的;
(二)機構(gòu)變動(分立、撤銷、合并、改制及隸屬關(guān)系改變)的;
(三)因重大自然災(zāi)害等不可抗力造成國有資產(chǎn)嚴(yán)重?fù)p失的;
?。ㄋ模嬓畔?yán)重失真或國有資產(chǎn)重大流失的;
(五)按照國家有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)進(jìn)行資產(chǎn)清查的其他情形。
根據(jù)國家專項工作要求進(jìn)行資產(chǎn)清查的,由財政部門統(tǒng)一組織實施;其他資產(chǎn)清查由各部門組織實施,并將清查結(jié)果報財政部門備案。
第四十條資產(chǎn)清查工作的內(nèi)容包括基本情況清理、賬務(wù)清理、財產(chǎn)清查、資產(chǎn)核實和完善制度等。資產(chǎn)清查的具體辦法按照財政部門規(guī)定的資產(chǎn)清查辦法執(zhí)行。
第七章 產(chǎn)權(quán)登記與產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)處
第四十一條 產(chǎn)權(quán)登記按照統(tǒng)一政策、分級管理的原則,由區(qū)財政部門按照資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)關(guān)系組織實施。
第四十二條 行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)向區(qū)財政部門申請產(chǎn)權(quán)登記,并由區(qū)財政部門核發(fā)產(chǎn)權(quán)登記證。
產(chǎn)權(quán)登記證是行政事業(yè)單位依法占有、使用國有資產(chǎn)的法律憑證。
第四十三條 產(chǎn)權(quán)登記的內(nèi)容主要包括:
?。ㄒ唬﹩挝幻Q、住所、負(fù)責(zé)人及成立時間;
?。ǘ﹩挝恍再|(zhì)、主管部門;
(三)單位資產(chǎn)總額、國有資產(chǎn)總額、主要實物資產(chǎn)額及其使用狀況;
?。ㄋ模┬姓聵I(yè)單位對外出租、出借資產(chǎn)情況,事業(yè)單位對外投資、擔(dān)保情況;
?。ㄎ澹┢渌枰怯浀氖马?。
第四十四條行政事業(yè)單位發(fā)生分立、合并、部分改制,以及隸屬關(guān)系、單位名稱、住所和單位負(fù)責(zé)人等產(chǎn)權(quán)登記內(nèi)容發(fā)生變化的,應(yīng)辦理產(chǎn)權(quán)變更登記;因依法撤銷或者整體改制等原因被清算、注銷的,應(yīng)當(dāng)辦理注銷產(chǎn)權(quán)登記。
第四十五條行政單位之間的產(chǎn)權(quán)糾紛由當(dāng)事人協(xié)商解決。協(xié)商不能解決的,由區(qū)財政部門或者區(qū)政府調(diào)解、裁定。行政單位與非行政單位、組織或者個人之間發(fā)生產(chǎn)權(quán)糾紛,由行政單位提出處理意見,報區(qū)財政部門同意后與對方當(dāng)事人協(xié)商解決。協(xié)商不能解決的,依照司法程序處理。
第四十六條事業(yè)單位與其他國有單位之間發(fā)生國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)糾紛的,由當(dāng)事人協(xié)商解決。協(xié)商不能解決的,可以向區(qū)財政部門申請調(diào)解或者裁定,必要時報區(qū)政府批示。
事業(yè)單位與非國有單位或者個人之間發(fā)生產(chǎn)權(quán)糾紛的,事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)提出處理意見,經(jīng)主管部門審核并報區(qū)財政部門批準(zhǔn)后與對方當(dāng)事人協(xié)商解決。協(xié)商不能解決的,依照司法程序處理。
第八章 資產(chǎn)信息管理與報告
第四十七條 行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照國有資產(chǎn)管理信息化的要求,及時將資產(chǎn)變動信息錄入資產(chǎn)管理信息系統(tǒng),對本單位資產(chǎn)實行動態(tài)管理,并在此基礎(chǔ)上做好國有資產(chǎn)統(tǒng)計和信息報告工作。
第四十八條 行政事業(yè)單位報送資產(chǎn)統(tǒng)計報告,應(yīng)當(dāng)做到真實、準(zhǔn)確、及時、完整,并對國有資產(chǎn)占有、使用、變動、處置等情況做出文字分析說明。
第四十九條 財政部門根據(jù)省市統(tǒng)一部署和國有資產(chǎn)管理工作實際需要,組織開展專項調(diào)查、統(tǒng)計等工作,各行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按要求編制專項工作報告。
第五十條 財政部門負(fù)責(zé)匯總、分析全區(qū)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理有關(guān)情況,定期向政府及上級主管部門報告工作。
第九章 監(jiān)督檢查與法律責(zé)任
第五十一條財政部門、主管部門、行政事業(yè)單位及其工作人員,應(yīng)當(dāng)依法維護(hù)國有資產(chǎn)的安全和完整,提高國有資產(chǎn)使用效益,并接受監(jiān)察、財政、審計部門和社會監(jiān)督。
第五十二條財政部門、主管部門和行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)建立健全科學(xué)合理的國有資產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任制,將資產(chǎn)監(jiān)督、管理的責(zé)任落實到具體部門、單位和個人。
第五十三條財政部門會同有關(guān)部門或者委托中介機構(gòu)根據(jù)全區(qū)資產(chǎn)管理工作實際情況,對資產(chǎn)配置、使用和處置等管理制度執(zhí)行情況進(jìn)行重點檢查。檢查內(nèi)容主要包括:
?。ㄒ唬┵Y產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)、資產(chǎn)配置計劃和政府集中采購執(zhí)行情況;
?。ǘ┵Y產(chǎn)處置方式、程序和收益管理情況;
?。ㄈ┓课萁ㄖ?、車輛管理和使用情況;
?。ㄋ模ν馔顿Y、出租、出借資產(chǎn)專項管理情況;
?。ㄎ澹┢渌卮笫马?。
第五十四條 行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)對檢查出的問題認(rèn)真整改,并將整改情況報財政部門。
第五十五條 行政事業(yè)單位違反本辦法規(guī)定,有下列情形之一的,由財政部門和相關(guān)部門責(zé)令限期改正,逾期不改的予以通報批評,并按《財政違法行為處罰處分條例》和國家有關(guān)規(guī)定處理:
(一)超計劃、超標(biāo)準(zhǔn)配置資產(chǎn)的;
?。ǘ┻`反政府采購和招標(biāo)投標(biāo)規(guī)定配置資產(chǎn)的;
(三)拒絕對長期閑置、低效運轉(zhuǎn)的資產(chǎn)進(jìn)行調(diào)劑處置的;
?。ㄋ模┪绰男邢嚓P(guān)程序擅自處置國有資產(chǎn)的;
?。ㄎ澹┎话匆?guī)定上繳資產(chǎn)處置收入的;
?。┎话匆?guī)定報送資產(chǎn)報告或報送虛假資產(chǎn)信息的;
?。ㄆ撸樵u估機構(gòu)提供虛假資料、干預(yù)評估機構(gòu)獨立執(zhí)業(yè)的;
?。ò耍┢渌`反本辦法的情形。
第五十六條 財政部門和行政事業(yè)單位違反本辦法規(guī)定的,按照《財政違法行為處罰處分條例》及國家有關(guān)規(guī)定處理。
第十章 附 則
第五十七條 本辦法由區(qū)財政部門負(fù)責(zé)解釋。
第五十八條本辦法自發(fā)布之日起施行?!独顪鎱^(qū)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》(青李滄政辦發(fā)〔2010〕113號)同時廢止。
責(zé)任編輯:劉錕鋒
