為進(jìn)一步加強(qiáng)“九小場(chǎng)所”消防安全工作，嚴(yán)厲打擊安全生產(chǎn)領(lǐng)域消防違法違規(guī)行為，堅(jiān)決遏制重特大火災(zāi)事故發(fā)生，區(qū)安委會(huì)決定自即日起至2019年9月底，在全區(qū)集中開展“九小場(chǎng)所”消防安全專項(xiàng)整治，特制定本方案。

　　一、總體要求

　　認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記、李克強(qiáng)總理等中央領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于安全生產(chǎn)的重要指示精神，按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”的總體要求，結(jié)合“防風(fēng)險(xiǎn)保平安迎大慶”消防安全執(zhí)法檢查專項(xiàng)行動(dòng)，全面排查整治“九小場(chǎng)所”，健全監(jiān)管臺(tái)賬，堅(jiān)決取締關(guān)閉一批不具備安全生產(chǎn)基本條件的非法違法企業(yè)，徹底整治和消除企業(yè)存在的火災(zāi)隱患，全面提升企業(yè)消防安全“四個(gè)能力”，堅(jiān)決遏制重特大火災(zāi)事故發(fā)生，保持全區(qū)消防安全形勢(shì)總體穩(wěn)定。

　　二、排查整治范圍和重點(diǎn)內(nèi)容

　　（一）整治范圍

　　“九小場(chǎng)所”：小商場(chǎng)、小學(xué)校（幼兒園）、小醫(yī)院、小餐飲場(chǎng)所、小旅店、小歌舞娛樂場(chǎng)所、小網(wǎng)吧、小美容洗浴場(chǎng)所、小生產(chǎn)加工企業(yè)。

　?。ǘ┲攸c(diǎn)整治內(nèi)容

　　“九小場(chǎng)所”檢查整治重點(diǎn)：

　?。?）是否閉鎖、封堵或占用疏散通道、疏散樓梯或安全出口，影響安全疏散；

　　（2）是否按規(guī)定配置消防設(shè)施和滅火器材，消防設(shè)施和器材是否保持完好有效；

　?。?）電器產(chǎn)品、燃?xì)庥镁叩陌惭b、使用及其線路、管路的設(shè)計(jì)、敷設(shè)是否符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)定；

　?。?）室內(nèi)裝飾裝修及用火、用電、用氣、用油是否符合消防安全管理要求；

　　（5）安全制度是否健全，員工是否掌握安全基本知識(shí)；

　　（6）是否存在普通商品與煙花爆竹商品等易燃易爆物品混合存放、銷售的情況；

　?。?）電線線路是否存在老化、私搭亂接現(xiàn)象；

　?。?）液化氣罐、天然氣設(shè)備及壓力容器是否符合安全經(jīng)營條件等。

　　三、整治措施

　?。ㄒ唬﹩挝蛔圆?。通過發(fā)布公告、召開會(huì)議等有效形式，發(fā)動(dòng)“九小場(chǎng)所”開展全面自查。“九小場(chǎng)所”要建立由法定代表人（主要負(fù)責(zé)人）牽頭的消防安全組織，對(duì)照這次專項(xiàng)整治工作的內(nèi)容，逐條逐項(xiàng)查核登記，標(biāo)記有無。對(duì)自查發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患和消防安全違法行為要立即整改，并及時(shí)報(bào)告街道辦、公安派出所。

　　（二）劃片排查。以街道辦事處為基本單位，發(fā)動(dòng)公安派出所、綜治辦、安監(jiān)辦、市場(chǎng)監(jiān)管所等基層力量，組織社區(qū)居委會(huì)對(duì)轄區(qū)的“九小場(chǎng)所”進(jìn)行逐個(gè)排查。摸清單位名稱、地址、性質(zhì)、規(guī)模、是否辦理工商登記和消防手續(xù)、是否存在消防安全重大問題等情況，逐個(gè)進(jìn)行登記造冊(cè)。

　　（三）部門督導(dǎo)。消防部門、公安派出所要按照職責(zé)分工，立即開展全面、細(xì)致的消防監(jiān)督檢查，按照全區(qū)統(tǒng)一部署，對(duì)確認(rèn)消防安全違法的企業(yè)依法采取處理措施，同時(shí)抄送有關(guān)行業(yè)主管部門。消防部門要對(duì)2019年至今下發(fā)的法律文書進(jìn)行全面梳理，對(duì)沒有整改或整改不徹底且難以解決的，要在主流媒體、門戶網(wǎng)站進(jìn)行曝光，并劃分不同情形和類別，提請(qǐng)區(qū)政府作出處理決定。

　?。ㄋ模┱睫k。對(duì)發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患和非法違法建筑，制定統(tǒng)一的整改政策標(biāo)準(zhǔn)，并責(zé)成有關(guān)部門、街道辦親自督促落實(shí)整改。

　　四、組織實(shí)施

　　專項(xiàng)治理分兩個(gè)階段，第一階段至2019年7月底，主要整治 “九小場(chǎng)所”存在的突出問題，遏制火災(zāi)多發(fā)的勢(shì)頭，堅(jiān)決防止群死群傷重特大火災(zāi)事故發(fā)生。第二階段至2019年底9月底，主要解決“九小場(chǎng)所”集中區(qū)域消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)問題，落實(shí)屬地管理、部門監(jiān)管責(zé)任，建立長(zhǎng)效機(jī)制，從源頭上提升“九小場(chǎng)所”火災(zāi)防控水平。

　?。ㄒ唬﹦?dòng)員部署階段（2019年7月12日前）。結(jié)合實(shí)際，成立專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，制定具體實(shí)施方案，明確工作職責(zé)，召開專門會(huì)議，發(fā)布社會(huì)公告，迅速部署開展工作，組織“九小場(chǎng)所”對(duì)照整治重點(diǎn)開展自查自糾。

　?。ǘ┡挪槊纂A段（2019年7月31日前）。各街道辦事處、社區(qū)居委會(huì)，要全面清查本轄區(qū) “九小場(chǎng)所”的底數(shù)，填寫登記表（附件1），報(bào)街道辦登記造冊(cè)，街道辦審核后，報(bào)送轄區(qū)公安派出所，同時(shí)抄送市南消防大隊(duì)。

　?。ㄈ┘信嘤?xùn)階段（2019年8月15日前）。各街道、公安派出所組織“九小場(chǎng)所”消防安全責(zé)任人、管理人開展一次全員集中消防培訓(xùn)，市南消防大隊(duì)派員授課。所有“九小場(chǎng)所”組織員工開展一次消防培訓(xùn)、一次應(yīng)急疏散逃生演練，提高自防自救能力。

　?。ㄋ模┘姓坞A段（2019年8月31日前）。公安、衛(wèi)生健康、教育體育、文化和旅游、市場(chǎng)監(jiān)管、綜合執(zhí)法等各有關(guān)部門通過采取手段，逐個(gè)區(qū)域、逐個(gè)企業(yè)督促落實(shí)整改方案、責(zé)任和資金，集中查處一批違法建筑、違規(guī)企業(yè)，集中拆除一批彩鋼板違章建筑。要推動(dòng) “九小場(chǎng)所”一律按標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置獨(dú)立式火災(zāi)探測(cè)報(bào)警器或簡(jiǎn)易噴淋，加強(qiáng)技防、物防措施。對(duì)于主動(dòng)申請(qǐng)辦理消防手續(xù)的 “九小場(chǎng)所”尚不具備法定的前置條件、無法辦理消防手續(xù)的，將組織有關(guān)部門聯(lián)合辦公，確保審批程序暢通。同時(shí)嚴(yán)厲打擊非法違法行為，對(duì)存在非法違規(guī)行為且未整改的，按照有關(guān)法律法規(guī)從嚴(yán)從重處理。

　?。ㄎ澹z查驗(yàn)收階段（2019年9月底前）。區(qū)安委會(huì)將適時(shí)組織對(duì)各街道工作情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收，實(shí)地抽查“九小場(chǎng)所”，并將檢查驗(yàn)收情況納入年度消防工作考評(píng)的重要內(nèi)容，與年度安全生產(chǎn)工作評(píng)先、樹優(yōu)掛鉤。對(duì)檢查驗(yàn)收發(fā)現(xiàn)排查不徹底、整治不到位的區(qū)域、行業(yè)，將責(zé)令重新組織排查整治。

　　五、工作要求

　?。ㄒ唬┨岣咚枷胝J(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各街道、各部門單位要高度重視，結(jié)合實(shí)際，制定工作方案，細(xì)化工作要求，明確工作措施，立即組織開展 “九小場(chǎng)所”消防安全專項(xiàng)整治。在市南消防大隊(duì)設(shè)立專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡(jiǎn)稱“專項(xiàng)辦”，金宏網(wǎng)：“市南公安消防大隊(duì)”），建立領(lǐng)導(dǎo)小組和專項(xiàng)辦工作制度，推動(dòng)調(diào)度、指揮、督導(dǎo)、檢查、通報(bào)等工作落實(shí)。建立專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，采取領(lǐng)導(dǎo)分片包干的方式，層層分解落實(shí)工作責(zé)任，切實(shí)將工作任務(wù)落實(shí)到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)到各個(gè)崗位、落實(shí)到每個(gè)環(huán)節(jié)。監(jiān)管部門要建立健全信息溝通和聯(lián)動(dòng)機(jī)制，切實(shí)形成工作合力。

　?。ǘ┟鞔_職責(zé)任務(wù)，落實(shí)工作責(zé)任。各街道辦事處是專項(xiàng)整治的直接責(zé)任主體，具體負(fù)責(zé)專項(xiàng)整治的組織實(shí)施。各行業(yè)主管部門要按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”和《消防安全責(zé)任制實(shí)施辦法》要求，負(fù)責(zé)本行業(yè)、本系統(tǒng)、本領(lǐng)域“九小場(chǎng)所”消防安全專項(xiàng)整治。街道黨工委、辦事處要明確消防安全管理機(jī)構(gòu)、人員和責(zé)任，社區(qū)居委會(huì)要加強(qiáng)日常消防安全檢查和隱患排查整治。

　?。ㄈ﹪?yán)格依法整治，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)。在專項(xiàng)整治工作中，各部門必須嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)法律法規(guī)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的重大問題要堅(jiān)決依法整治，絕不手軟。公安、消防部門作為專業(yè)機(jī)關(guān)，要按照理性、平和、文明、規(guī)范執(zhí)法的要求，在嚴(yán)格執(zhí)法的基礎(chǔ)上強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，積極為存在問題的企業(yè)制定切實(shí)可行、經(jīng)濟(jì)合理的整改方案和措施，最大限度地實(shí)現(xiàn)監(jiān)督執(zhí)法的法律效果與社會(huì)效果的有機(jī)統(tǒng)一。

　?。ㄋ模?qiáng)化宣傳教育，營造輿論監(jiān)督。要組織對(duì)“九小場(chǎng)所”的消防安全責(zé)任人、管理人進(jìn)行一次集中培訓(xùn)，明確法定職責(zé)，督促其落實(shí)主體責(zé)任，加強(qiáng)消防安全“四個(gè)能力”建設(shè)。要充分運(yùn)用電視、廣播、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等公共媒體，向社會(huì)公告專項(xiàng)整治的內(nèi)容和要求，集中開展消防安全提示性宣傳。積極邀請(qǐng)新聞媒體跟蹤報(bào)道專項(xiàng)整治行動(dòng)，對(duì)拒不整改的企業(yè)進(jìn)行暗訪曝光，形成強(qiáng)大輿論監(jiān)督聲勢(shì)。要引導(dǎo)公眾通過“96119”火災(zāi)隱患舉報(bào)電話積極舉報(bào)火災(zāi)隱患，對(duì)群眾舉報(bào)核查屬實(shí)的，給予獎(jiǎng)勵(lì)，充分調(diào)動(dòng)群眾參與專項(xiàng)整治的積極性。

　?。ㄎ澹┘訌?qiáng)督查督導(dǎo)，推動(dòng)責(zé)任落實(shí)。要將此次專項(xiàng)整治工作納入重要督查內(nèi)容，采取明察暗訪等方式開展專項(xiàng)督查，推動(dòng)基層切實(shí)落實(shí)消防安全責(zé)任制和隱患排查整治責(zé)任，確保工作落實(shí)到位。

　?。┙⑼▓?bào)制度，加強(qiáng)信息交流。各街道、各部門單位工作情況要及時(shí)報(bào)專項(xiàng)辦（金宏網(wǎng)：“市南公安消防大隊(duì)”），2019年7月12日前報(bào)專項(xiàng)整治實(shí)施方案；每月20日前報(bào)當(dāng)月工作總結(jié)、排查情況匯總表（附件1）、檢查情況匯總表（附件2）、“九小場(chǎng)所”消防安全自查表（附件3）。

　　聯(lián)系人：欒婷婷，聯(lián)系電話：66577228

　　

附件：1.“九小場(chǎng)所”消防安全專項(xiàng)整治摸排情況匯總表

2.“九小場(chǎng)所”消防安全專項(xiàng)整治檢查執(zhí)法情況匯總表

3.“九小場(chǎng)所”消防安全自查表

附件1

“九小場(chǎng)所”消防安全專項(xiàng)整治摸排情況匯總表

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填報(bào)單位：??????? ?????????????????????填報(bào)時(shí)間：

序號(hào)	場(chǎng)所名稱	性質(zhì)	地　　址	主要負(fù)責(zé)人	電　話	員工人數(shù)	場(chǎng)所情況	存在問題	采取措施
							所處層數(shù)			建筑面積
		小商場(chǎng)、小學(xué)校（幼兒園）、小醫(yī)院、小餐飲場(chǎng)所、小旅店、小歌舞娛樂場(chǎng)所、小網(wǎng)吧、小美容洗浴場(chǎng)所、小生產(chǎn)加工企業(yè)	?							?
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審核人：?????????????? 填報(bào)人：????????????? 聯(lián)系電話：? ??????????????????注：本表為累計(jì)數(shù)。

附件2

“九小場(chǎng)所”消防安全專項(xiàng)整治

檢查執(zhí)法情況匯總表

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填報(bào)單位：?????????????????? 填報(bào)時(shí)間：??? 年? 月? 日至? 月? 日

組織情況	成立檢查組（個(gè)）	?
	出動(dòng)人力（人）	?
	發(fā)布社會(huì)公告（份）	?
檢查情況	九小場(chǎng)所（個(gè)）	?
	發(fā)現(xiàn)隱患（處）	?
	下發(fā)責(zé)令改正通知書（份）	?
	下發(fā)行政處罰決定書（份）	?
整治情況	整改隱患（處）	?
	責(zé)令停止使用、停產(chǎn)停業(yè)（家）	?
	臨時(shí)查封（家）	?
	工商、治安取締（家）	?
	強(qiáng)制執(zhí)行（家）	?
	拆除違章彩鋼板建筑（平方米）	?
	罰款（萬元）	?
宣傳情況	組織培訓(xùn)（人次）	?
	組織演練（次）	?
	曝光企業(yè)（家）	?
隱患情況	違章使用彩鋼板建筑（家）	?
	違規(guī)使用聚氨酯泡沫等易燃可燃材料裝修或作隔熱保溫層（家）	?
	消防設(shè)施器材設(shè)置不符合國家標(biāo)準(zhǔn)或未保持完好有效（家）	?
	電器產(chǎn)品、燃?xì)庥镁叩陌惭b、使用及其線路、管路不符合要求（家）	?
	安全疏散不符合要求（家）	?
	違規(guī)用火、用電、用氣、用油（家）	?
	違規(guī)住人及違規(guī)設(shè)置“三合一”場(chǎng)所（家）	?

審核人：???????????? 填報(bào)人：???????????? 聯(lián)系電話：? ??????????

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注：本表為累計(jì)數(shù)。

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附件3

“九小場(chǎng)所”消防安全自查表

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單位（單位蓋章或負(fù)責(zé)人簽字）：????????????????????????????? 填表日期：?? 年?? 月??? 日

單位名稱		聯(lián)系人
地??? 址		聯(lián)系電話
場(chǎng)所建筑面積		員工總數(shù)
電器線路是否采取防火保護(hù)措施	□是? □否
使用易燃可燃危險(xiǎn)品是否采取安全防范措施	□是? □否
消防設(shè)施器材是否保持完好有效	□是? □否? 有故障的消防設(shè)施：
消防設(shè)施器材是否設(shè)置規(guī)范醒目的標(biāo)識(shí)，用文字或圖例標(biāo)明操作使用方法	□是? □否
是否存在占用、堵塞、鎖閉疏散通道和安全出口行為	□是? □否
是否在門窗上設(shè)置影響逃生和滅火救援的鐵柵欄、障礙物	□是? □否
是否落實(shí)消防安全主體責(zé)任，確定消防安全責(zé)任人、管理人。	□是? □否
是否制定落實(shí)消防安全制度并面向全體員公布	□已制定 ????□已制定但內(nèi)容不全? □未制定 ????□未公布
是否制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，并組織消防演練	□是? □否? 已消防演練??? 次
是否按排查整治標(biāo)準(zhǔn)定期進(jìn)行防火檢查、巡查，并填寫檢查記錄	□是? □否
是否組織員工進(jìn)行崗前和定期消防安全教育培訓(xùn)	□是? □否? 已培訓(xùn)員工??? 人
員工是否掌握崗位消防安全知識(shí)	□是? □否
其他情況

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注：本表由單位自填，可根據(jù)實(shí)際，增加減少檢查項(xiàng)目及內(nèi)容；簽字或加蓋公章后自存1份，并交街道、派出所各保存一份。

?南安辦〔2019〕65號(hào)-市南區(qū)安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室關(guān)于印發(fā)《全區(qū)“九小場(chǎng)所”消防安全專項(xiàng)整治實(shí)施方案》的通知.doc

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責(zé)任編輯：劉錕鋒