市南區(qū)多措并舉整治農(nóng)民工工資拖欠問(wèn)題

2020-01-19 13:11:02來(lái)源：青報(bào)網(wǎng)綜合作者：

??? 2019年，市南區(qū)高度重視農(nóng)民工工資支付工作，嚴(yán)格落實(shí)聯(lián)席會(huì)議分工責(zé)任，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變執(zhí)法模式、創(chuàng)新工作機(jī)制，通過(guò)有效快速介入、實(shí)施聯(lián)合懲戒，快速追回農(nóng)民工勞動(dòng)報(bào)酬損失；通過(guò)精準(zhǔn)普法、構(gòu)建預(yù)防體系，推動(dòng)用人單位依法建立自我規(guī)范、自我激勵(lì)的良性管理模式，將保障農(nóng)民工工資拖欠問(wèn)題納入常態(tài)化、制度化工作機(jī)制，全力維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益，轄區(qū)呈現(xiàn)出勞動(dòng)關(guān)系向和諧推進(jìn)，勞動(dòng)監(jiān)察向預(yù)防延伸，勞動(dòng)執(zhí)法向規(guī)范化運(yùn)作的良好態(tài)勢(shì)。

　　一是健全組織機(jī)構(gòu)，完善協(xié)調(diào)機(jī)制。建立了保障農(nóng)民工工資支付工作聯(lián)席會(huì)議制度，由區(qū)長(zhǎng)為總召集人，政法委、人社、發(fā)改、司法、財(cái)政、城管、城建、市場(chǎng)監(jiān)管、總工會(huì)和公安等10個(gè)部門(mén)共同參與，分工明確、各負(fù)其責(zé)，互通協(xié)調(diào)、共同推進(jìn)，形成了相互配合、齊抓共管的聯(lián)動(dòng)模式和職責(zé)明晰的工作推進(jìn)體系，為積極穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)民工工資支付工作的開(kāi)展提供了有力的組織保障。

　　二是緊抓工作重點(diǎn)，凸顯監(jiān)管威力。突出政府在建投資工程領(lǐng)域內(nèi)的欠薪預(yù)防治理，精準(zhǔn)排查隱患，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益，提高政府公信力。目前在建市南區(qū)政府投資工程共2項(xiàng)，招用農(nóng)民工53人，簽訂勞動(dòng)合同53人，勞動(dòng)合同簽訂率100%，全部實(shí)行專用賬戶實(shí)名制，計(jì)入農(nóng)民工工資支付監(jiān)管平臺(tái)，按時(shí)足額發(fā)放工資，未發(fā)現(xiàn)拖欠農(nóng)民工工資行為。按照統(tǒng)計(jì)情況，穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)民工工資清欠工作，已督促市南區(qū)市場(chǎng)建設(shè)服務(wù)中心完成對(duì)兩家中小企業(yè)的賬款清償13.8萬(wàn)余元，中山路商業(yè)（旅游）區(qū)改造指揮部完成清欠賬款287萬(wàn)余元，同時(shí)對(duì)因客觀原因無(wú)法完成清欠工作的企業(yè)，予以登報(bào)公告，通知及時(shí)辦理賬款核對(duì)和余款支付工作，全區(qū)未發(fā)生農(nóng)民工欠薪引起的集體性事件。

　　三是強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)，營(yíng)造良好氛圍。將普法宣傳工作貫穿全年，邀請(qǐng)行業(yè)專家向用人單位進(jìn)行專業(yè)性、實(shí)操性強(qiáng)的普法培訓(xùn)活動(dòng)，結(jié)合舉報(bào)投訴案件逐一普法，共完成對(duì)700余家企業(yè)的集中普法、1200余家用人單位的因案普法；充分發(fā)揮傳統(tǒng)媒介、“兩微一端”新媒體的輿論引導(dǎo)力量，強(qiáng)化農(nóng)民工工資支付的宣傳力度，引導(dǎo)用人單位依法履行支付責(zé)任，引導(dǎo)農(nóng)民工群體依次采取積極協(xié)商、重視取證、依法維權(quán)、及時(shí)訴訟的解決路徑，幫助農(nóng)民工走出維權(quán)誤區(qū)，警示用人單位及時(shí)履行支付責(zé)任，引導(dǎo)樹(shù)立正確的勞資理念，進(jìn)一步營(yíng)造了誠(chéng)信用工、依法償付薪資的良好氛圍。

　　四是創(chuàng)新執(zhí)法模式，提升維權(quán)效能。充分利用有限的行政資源，破解執(zhí)法隊(duì)伍力量薄弱的瓶頸問(wèn)題。自2019年11月18日起，我局大力推行勞動(dòng)維權(quán)案前介入模式。根據(jù)投訴舉報(bào)線索，對(duì)被投訴舉報(bào)單位進(jìn)行初步鑒別，對(duì)存在輕微違法行為的用人單位以督促教育為主要手段，引導(dǎo)用人單位自行整改，以降低勞動(dòng)維權(quán)案件發(fā)生率；對(duì)違法行為嚴(yán)重或多次發(fā)生違法行為的用人單位嚴(yán)格落實(shí)“一訴全查”。截至12月25日，勞動(dòng)侵權(quán)案件環(huán)比下降40%，共有145名勞動(dòng)者直接受益，涉及用人單位88戶，經(jīng)執(zhí)法人員介入?yún)f(xié)調(diào)，已為勞動(dòng)者追回勞動(dòng)報(bào)酬工資數(shù)額達(dá)35萬(wàn)余元。其中，包括73名農(nóng)民工，經(jīng)執(zhí)法人員介入?yún)f(xié)調(diào)，已支付農(nóng)民工勞動(dòng)者工資數(shù)額達(dá)20余萬(wàn)元，避免了程序繁瑣，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)民工勞動(dòng)者的快速有效維權(quán)。

　　五是提速案件查辦，增強(qiáng)追討效果。將勞動(dòng)者舉報(bào)、投訴作為重點(diǎn)線索，加大對(duì)涉及工資支付案件的查處力度，針對(duì)涉及農(nóng)民工欠薪案開(kāi)設(shè)農(nóng)民工討薪綠色通道。截至12月25日，2019年共受理投訴舉報(bào)案件977件，答復(fù)、處理信訪轉(zhuǎn)辦件1846起，按期結(jié)案率100%，無(wú)行政復(fù)議、行政訴訟敗訴案件。為勞動(dòng)者追討勞動(dòng)報(bào)酬、挽回經(jīng)濟(jì)損失270萬(wàn)余元；專項(xiàng)檢查和巡查用人單位600家；行政處理6起，涉及金額29.3萬(wàn)元；行政處罰24起，罰款金額共計(jì)29.1萬(wàn)元。妥善處置了“福日集團(tuán)”、“中匯盛世”、“黔莊餐飲”等7起群體性突發(fā)事件。其中，涉及農(nóng)民工人數(shù)98人，直接追回勞動(dòng)報(bào)酬37.8萬(wàn)元。

　　六是聯(lián)合懲戒監(jiān)督，強(qiáng)化欠薪震懾。完善行政執(zhí)法與刑事司法銜接機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬行為的震懾，依法向青島市公安機(jī)關(guān)依法移送青島繁華里音樂(lè)餐飲管理有限公司拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬線索；同時(shí)，對(duì)青島味傾城餐飲酒店管理有限公司、青島百麗廣場(chǎng)商業(yè)物業(yè)管理有限公司、青島卡卡世界商業(yè)運(yùn)營(yíng)管理有限責(zé)任公司、青島煊煜昇投資管理有限公司4家企業(yè)進(jìn)行了重大違法行為公示備案，進(jìn)一步提高勞動(dòng)監(jiān)察執(zhí)法的震懾力。

　　下一步，市南區(qū)將以“事前預(yù)防降案發(fā)、快速維權(quán)促滿意”為工作重點(diǎn)，努力構(gòu)筑起農(nóng)民工勞動(dòng)者維權(quán)的第一道防線，并繼續(xù)深入推進(jìn)執(zhí)法案前介入模式，實(shí)現(xiàn)對(duì)被欠薪農(nóng)民工勞動(dòng)者的快速維權(quán)；依法履職盡責(zé)，及時(shí)督促企業(yè)依法履行勞動(dòng)用工義務(wù)，力促我區(qū)勞動(dòng)關(guān)系和諧穩(wěn)定，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益。

責(zé)任編輯：劉錕鋒