????德國是一個后起的資本主義國家，為證明自己的殖民地經(jīng)營能力，德國力圖把青島打造成為一個“模范殖民地”，與英國在中國的殖民地香港一決高低?！赌z澳租借條約》甫一落墨，德國人即按照“軍事基地和商港”的定位，投入巨資，采用當(dāng)時最新科技規(guī)劃建設(shè)青島。

?????爭論不休的選址

????青島城市選址究竟應(yīng)在何處？在《膠澳租借條約》簽訂之前，德國皇帝威廉二世、外交部、海軍部和規(guī)劃者之間曾爭論不休。

????當(dāng)時的城市選址有兩種方案：一是帝國海軍部方案，二是本地方案。第一種方案源自佛朗裘斯，德國海軍部顧問、著名河海工程師。1897年春，他曾受命前往調(diào)查膠州灣。作為不萊梅深水港的設(shè)計者，佛朗裘斯在報告中指出，膠州灣“東海岸各點”可用來建港和形成居民區(qū)，該地相對平坦廣闊，且易于防守來自海上的攻擊。柏林帝國海軍部基于他的報告，制訂了一個建設(shè)方案。據(jù)此，青島市區(qū)應(yīng)緊貼膠州灣東岸和港口設(shè)施布局，即在今天小港和大港一帶平坦地帶進(jìn)行建設(shè)。

????但在青島本地的德國規(guī)劃者否定了上述方案。他們在實地觀察和測繪中發(fā)現(xiàn)，青島當(dāng)?shù)?“村莊北邊幾乎都有高坡遮擋……房屋北墻既無窗也無門”。就氣候而言，青島冬天盛行北風(fēng)，夏天盛行東南風(fēng)，青島居民筑屋而居的本土經(jīng)驗是對環(huán)境最好的回應(yīng)。受此啟發(fā)，德國規(guī)劃者認(rèn)為佛朗裘斯所選地點向北敞開，冬季無法防護(hù)刺骨的北風(fēng)，夏涼爽的海風(fēng)則被前海一連串山丘擋住。而山嶺南麓面向前海一帶，才是正確選擇。

????而從城市景觀方面考慮，選擇面對前海灣的山嶺南麓建城，可眺望蔚藍(lán)的大海、黃色的沙灘和海上的島嶼，到處是“巖石山嶺的天然美景”，這些都可以有意識地納入未來城市的景觀和建設(shè)規(guī)劃內(nèi)。

????先港建后城建

????觀察這一時期的城市規(guī)劃圖，港口往往在地圖中占有突出位置，與其他城市形成鮮明對比。德人周密調(diào)查證明了青島的區(qū)位優(yōu)勢，但這種潛力要轉(zhuǎn)換成城市發(fā)展的動力，首先需要一個港口，其次是連接港口與腹地的交通線。與上海、廣州不同，青島缺乏巨大的水道與內(nèi)地溝通。

????《膠澳租界條約》簽訂不到半年，德國就仿照香港，宣布青島為“自由港”。他們認(rèn)為，港口發(fā)達(dá)，貨暢其流，資本得以積累，生存手段得以增加，客觀上必然帶動城建和工商。因此，在規(guī)劃青島伊始，就充分考慮港口、鐵路、城市三者之間的布局關(guān)系。采取了城建服從港建，以港口建設(shè)來促動城市建設(shè)和工商發(fā)展的政策。港口作為青島新城最重要的建設(shè)項目，其規(guī)劃建設(shè)均按照當(dāng)時世界一流水平進(jìn)行。大小港相繼建成后，分工明確，小港作為國內(nèi)帆船貿(mào)港，大港則是遠(yuǎn)洋貿(mào)易港。

????與港口選址在很大程度上受制于自然地理條件不同，鐵路鋪設(shè)則相對有較多靈活性。德國殖民者規(guī)劃疏港鐵路時，充分考慮了它與港口、城市的關(guān)系。膠濟(jì)鐵路沿城市西邊緣直接鋪到碼頭上，客運線則從港口和市區(qū)之間穿過，以盡端方式深入市區(qū)內(nèi)部。此舉一方面方便了港口對貨物運輸和城市客流的需要，另一方面沿城市邊緣布置，將外部交通對市區(qū)干擾降到最小，從而使鐵路、港口與城市達(dá)到一種互相依賴、互相促進(jìn)又互不干擾 “三位一體”理想狀態(tài)，這種布局在全國沿海城市中獨一無二，在東亞所有城市也很罕見。（撰稿 周兆利）

責(zé)任編輯：張兆新