????核心提示：《青島市施行都市計劃方案（初稿）》認為：青島能夠在很短的時間內實現(xiàn)飛躍式發(fā)展，主要得益于膠濟鐵路和青島港。從長遠發(fā)展來看，青島的命運仍然取決于水陸交通的繁榮程度，“青島愈繁榮，其需要鐵路與港埠乃愈甚。換言之，鐵路與港埠愈發(fā)達，市面之興盛乃愈速”。因此，青島對外交通應以大港為中心，水陸空分途并進。

????1935年1月，青島市工務局推出《青島市施行都市計劃方案（初稿）》。該方案根據(jù)青島地位和全國經(jīng)濟地理分布，對青島以港口和鐵路為中心的對外交通進行了詳細規(guī)劃。

????當時，從地質、物產(chǎn)、風俗、人口等角度考慮，中國大致分為五大經(jīng)濟區(qū)，即東北區(qū)、燕蒙區(qū)、黃河區(qū)、長江區(qū)、珠江區(qū)，每個經(jīng)濟區(qū)都有一個中心海港和一條連接腹地與港口并通達國外的鐵路樞紐。其中，東北區(qū)為大連港和南滿鐵路及中東鐵路，內陸與俄國相通；燕蒙區(qū)為天津港或北方大港與天津北平庫倫鐵路，內陸也與俄國相通；長江區(qū)為上海港或東方大港與滬京漢渝康藏鐵路，內陸與印度相通，并能通達印度洋的加爾各答港；珠江區(qū)為廣州港與廣州桂林昆明騰越鐵路，內陸與緬甸相通；而在黃河區(qū)，有可能成為中心港的除了青島港還有海州港（今連云港）。

????為明確青島未來發(fā)展趨勢與地位，《青島市施行都市計劃方案（初稿）》全面分析了青島與海州的優(yōu)劣——

????在鐵路與腹地方面，通過將膠濟鐵路延長至山西、陜西、寧夏，并與隴海鐵路新疆段相接，不僅可將整個黃河流域納入青島腹地范圍，而且可通達中亞細亞，再往西還可經(jīng)過里海、黑海到達歐洲的柏林、漢堡；而連接海州與內陸的是隴海鐵路，按照孫中山的設想，一旦浦口與西安間鐵路修筑完成，隴海線西段客貨運輸將集中在浦口后直接流往上海。

????在海港方面，青島港是中國設施最完善的港口之一，而且已是中國北方重要港口；海州港則是新港，港池與航道不深、港后可作為市場的土地較小，這些天然缺陷非人力所能解決，況且海州離東亞第一大埠上海很近，競爭壓力很大。因此，從發(fā)展前景看，海州無法對青島構成威脅。

????基于這種分析與判斷，規(guī)劃明確將青島定位為中國五大經(jīng)濟區(qū)之一——黃河區(qū)出?？冢?jù)此定位規(guī)劃了青島對外交通。

責任編輯：張兆新