????日本與歐洲四國密約

????為把握戰(zhàn)后列強(qiáng)分贓過程中的主動(dòng)權(quán)，鞏固占據(jù)山東的侵略成果，日本重演乘人之危的故技，以派艦隊(duì)赴地中海協(xié)助擊破德國潛艇戰(zhàn)和同意中國對(duì)德絕交參戰(zhàn)為由，逼歐洲盟友為其戰(zhàn)后把持山東。在歐戰(zhàn)難分勝負(fù)之際，英法等四國為穩(wěn)定協(xié)約國陣營，只得滿足日本之愿望，分別與日本簽訂損害中國主權(quán)和領(lǐng)土完整的秘密條約。

????1917年2月16日，英國駐日大使葛林照會(huì)日本外務(wù)大臣本野一郎，稱“上月27之晤談，閣下對(duì)本使言，謂帝國政府愿得一保證，將來在媾和會(huì)議時(shí)，英國帝國政府援助日本要求割讓德國在山東及在赤道以北各島嶼之領(lǐng)土權(quán)利，本使奉英王陛下外交大臣之訓(xùn)令，將下列英國帝國政府之意旨通告閣下，至為榮幸。英國帝國政府欣然允許日本政府之請(qǐng)求，保證將來在媾和會(huì)議中，援助日本要求割讓德國在山東及在赤道以北各島嶼之領(lǐng)土權(quán)利，并經(jīng)諒解，日本政府亦以同樣精神，援助英國要求在赤道以南之德國島嶼。”

????同月21日，日本外務(wù)大臣照復(fù)葛林，稱：“日本政府對(duì)于英國政府之友誼精神，給予保證，并欣然與兩同盟國之親密以新證明，如來照所示者，至感滿足。本大臣茲特聲言，日本政府方面充分準(zhǔn)備，以同樣精神援助英國政府在媾和會(huì)議中關(guān)于赤道以南各島嶼德國領(lǐng)土之要求”。

????隨后，日本又以同樣手段，與法、俄、意三國簽訂關(guān)于山東問題的密約。

????英、法、俄、意與日本訂立的關(guān)于山東問題的密約，一直到巴黎和會(huì)時(shí)才公開。

????藍(lán)辛——石井協(xié)議

????1917年4月，美國對(duì)德宣戰(zhàn)。日美兩國都希望達(dá)成一個(gè)協(xié)定，以緩和雙方關(guān)系，避免發(fā)生沖突。

????同年8月，日本政府命前外相石井菊次郎率團(tuán)訪美。9月至11月初，國務(wù)卿藍(lán)辛與石井舉行了12次會(huì)談，主要議題是中國問題。雙方經(jīng)過討價(jià)還價(jià)，11月2日互換照會(huì)，即《藍(lán)辛——石井協(xié)議》。協(xié)議主要內(nèi)容為：一、美國承認(rèn)日本在中國、尤其在與日本屬地相接壤的部分享有特殊利益；二、美、日兩國無意以任何方式侵犯中國的獨(dú)立和領(lǐng)土完整，兩國堅(jiān)持在中國門戶開放和工商業(yè)機(jī)會(huì)均等的原則。

????依據(jù)《藍(lán)辛——石井協(xié)議》，美國承認(rèn)日本在中國有“特殊利益”，日本再次認(rèn)可美國“門戶開放”政策，承認(rèn)美國享有“機(jī)會(huì)均等”的權(quán)利。這是日、美兩國拿中國主權(quán)作為交易的分贓協(xié)定，激起了中國人民的強(qiáng)烈反對(duì)，北京政府也聲明不予承認(rèn)。

????美國駐華公使芮施恩在1919年給威爾遜的辭職信中寫道：“在大戰(zhàn)期間，我們沒有給中國送來一份錢，我們給中國的不是支援，而是《藍(lán)辛——石井協(xié)定》?！睂?duì)協(xié)議縱容日本侵略中國主權(quán)一事予以抨擊。

????日本的爭霸欲望并非一個(gè)協(xié)定可以解決。日美簽訂《藍(lán)辛——石井協(xié)定》的消息公布后，11月7日，《大阪朝日新聞》刊文，批評(píng)日本政府對(duì)美國作出太多讓步，稱：協(xié)定“并未談到日美兩國在中國問題上互相沖突的根本原因，僅僅承認(rèn)了日本對(duì)中國的地理關(guān)系，而對(duì)于堪稱其實(shí)質(zhì)內(nèi)容的政治及通商方面的權(quán)益，卻絲毫沒有承認(rèn)日本的優(yōu)越地位”。并對(duì)于協(xié)定中規(guī)定中國實(shí)行“門戶開放”和“機(jī)會(huì)均等”表示強(qiáng)烈反對(duì)。還說，“日本在中國的特殊關(guān)系，遠(yuǎn)在美國以上，并遠(yuǎn)超過通商關(guān)系，而是關(guān)系到國家的生存問題，因而理應(yīng)承認(rèn)日本的自由行動(dòng)”?？墒?，日美協(xié)定卻規(guī)定“對(duì)于違犯門戶開放和機(jī)會(huì)均等的行為，日美兩國政府堅(jiān)決反對(duì)”。這是日本“作繭自縛，只有寺內(nèi)內(nèi)閣才會(huì)干出這種蠢事”。

????巴黎和會(huì)上的青島問題

????1919年1月18日，戰(zhàn)勝國在巴黎召開“和平會(huì)議”，討論對(duì)戰(zhàn)敗國的處置及其殖民地的分割問題。

????和會(huì)召開后，中國代表要求收回被日本占領(lǐng)的原德國在山東的租借地和膠濟(jì)鐵路。日本代表聲稱膠州灣是其對(duì)德戰(zhàn)爭的戰(zhàn)利品，應(yīng)直接與中國談判解決山東問題，企圖通過中日之間的談判，逼迫中國政府做出更大讓步，收回“殘骸化”的青島，繼續(xù)壟斷青島及山東的命脈。

????對(duì)中日之間的爭執(zhí)，英、法兩國因與日本有密約交易在先，明里暗中袒護(hù)和支持日本。出席會(huì)議的美國總統(tǒng)威爾遜出于限制日本在東亞擴(kuò)張的目的，采取了同情和支持中方立場的態(tài)度。

????4月16日，美國國務(wù)卿藍(lán)辛提出了一個(gè)折中方案：將德國在山東的權(quán)益先交給與會(huì)各國暫時(shí)接管，等青島開作商埠后再歸還中國。這一方案排除了日本從德國手中收取山東權(quán)益的可能性，日本政府當(dāng)即表示反對(duì)。

????17日，美國代表轉(zhuǎn)而提議將山東由與會(huì)各國暫管改為由五強(qiáng)國共管。日本政府繼續(xù)反對(duì)。

????21日下午舉行的“四人會(huì)”上，英國首相勞合·喬治提出將德國在山東的租借地讓給國聯(lián)，由國聯(lián)以委任統(tǒng)治地的方式接收管理。日本不僅不接受這一方案，還發(fā)表聲明，公布與英、法、意等國簽訂的密約。

????在日本代表團(tuán)的步步進(jìn)逼下，美國支持中國的決心徹底動(dòng)搖。4月22日下午“四人會(huì)”續(xù)開，威爾遜一改同情中國的論調(diào)，說：“現(xiàn)查該問題實(shí)為復(fù)雜，中國、日本既有1915年5月之條約換文于前，又有1918年9月之續(xù)約于后；而英、法等國亦與日本協(xié)定條件有維持其繼續(xù)德國在山東權(quán)利之義務(wù)。此次戰(zhàn)爭本為維持條約之神圣……”擺出一副愛莫能助的姿態(tài)。英國首相勞合·喬治則干脆提出兩個(gè)方案，逼迫中國代表選擇：一是按中日協(xié)定條件處理。一是讓日本繼承德國權(quán)利。把中國代表逼向絕境。

????看到和會(huì)支持日本的大勢(shì)已不可逆轉(zhuǎn)，中國代表團(tuán)遂提出中國的讓步方案。但在本以退出和會(huì)相威脅，逼和會(huì)做出有利于自己的決議。

????1919年4月30日，英、美、法3國首腦背著中國對(duì)山東問題作出了最后裁決，明確規(guī)定德國在山東所獲得的一切權(quán)益，包括膠澳租借地領(lǐng)土、鐵路礦山、海底電纜、各種建筑等一概轉(zhuǎn)交日本，甚至連膠澳租借地境內(nèi)的民政、軍政、財(cái)政、司法等各項(xiàng)檔案、地契及各種文書都得移交日本，卻只字不提于日本須將青島交還中國一事。

????5月1日，英國外長貝爾福代表大會(huì)將最后決定口頭告知中國代表，并稱這是“不容更改”的意見。至此，巴黎和會(huì)上中國關(guān)于山東問題的交涉完全失敗。在中國民眾的強(qiáng)烈抗議聲中，中國代表未在凡爾賽和約簽字，山東問題遂成為懸案。（楊來青）

????青島市檔案館協(xié)辦

責(zé)任編輯：張兆新