《意見》鼓勵各區(qū)市建設一批孵化條件好、承載力強、融創(chuàng)業(yè)指導服務為一體的創(chuàng)業(yè)孵化（示范）基地、創(chuàng)業(yè)園區(qū)和創(chuàng)業(yè)加速器，重點扶持科技型和符合我市經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整及產(chǎn)業(yè)發(fā)展的創(chuàng)業(yè)項目。對認定為山東省級創(chuàng)業(yè)孵化（示范）基地、創(chuàng)業(yè)園區(qū)的，根據(jù)入駐企業(yè)個數(shù)和吸納就業(yè)人數(shù)，按照省政府規(guī)定的標準，給予每處不超過500萬元的一次性獎補。加強市級創(chuàng)業(yè)載體建設，扶持建設1處市級創(chuàng)業(yè)孵化（示范）基地、2—3處市級家庭服務業(yè)創(chuàng)業(yè)（示范）園、兩處市級外來務工人員就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務基地，對達到市級標準的，根據(jù)投資額的一定比例和入駐企業(yè)個數(shù)、吸納就業(yè)人數(shù)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務人次給予一定獎補。加大對市本級創(chuàng)業(yè)孵化基地（中心）、創(chuàng)業(yè)園區(qū)、博士創(chuàng)業(yè)園、海洋人才創(chuàng)業(yè)中心、青島創(chuàng)業(yè)大學的扶持力度，給予一定資金補助。

《意見》提出，創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)型街道（鎮(zhèn)）、社區(qū)。對經(jīng)認定的省級創(chuàng)業(yè)型街道 （鎮(zhèn)）和創(chuàng)業(yè)型社區(qū)，可按照省政府規(guī)定的標準，分別給予最高20萬元和5萬元的獎補。對按照全市統(tǒng)一規(guī)劃，積極創(chuàng)建市級創(chuàng)業(yè)型街道（鎮(zhèn)）、社區(qū)的，各區(qū)市可參照省級標準給予獎補。市政府根據(jù)各區(qū)市創(chuàng)業(yè)型城市建設情況和創(chuàng)業(yè)型街道（鎮(zhèn)）、社區(qū)數(shù)量，給予各區(qū)市一定獎補。

根據(jù) 《意見》，從2014年起，城鄉(xiāng)勞動者可在戶籍所在地或求職就業(yè)地，享受職業(yè)培訓補貼和技能鑒定補貼。建立培訓補貼標準與社會需求程度、培訓成本相掛鉤的動態(tài)調(diào)整機制，逐步實現(xiàn)初、中級技能免費培訓。對列入省市節(jié)能減排、淘汰落后產(chǎn)能計劃范圍，依法參加失業(yè)保險并履行繳費義務的企業(yè)，在實施“轉(zhuǎn)、調(diào)、創(chuàng)”過程中，組織職工開展培訓，不向社會輸出失業(yè)人員的，根據(jù)培訓合格人數(shù)，按照就業(yè)技能培訓補貼標準的50%給予培訓補貼。補貼數(shù)額不超過該單位上年度繳納失業(yè)保險費總額的50%。

《意見》提出，建設30處市級職業(yè)技能培訓基地。支持職業(yè)院校實訓基地建設，采取政府購買成果的方式，根據(jù)實訓成本和實訓合格人數(shù)給予實訓基地獎補。評選認定10個市級金藍領培訓示范基地，按照投資規(guī)模的一定比例給予獎補；評選認定20個市級創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓示范基地，按照每個不超過200萬元的標準給予獎補。

《意見》倡導“企業(yè)訂單、勞動者選單、培訓機構(gòu)列單、政府買單”培訓模式，鼓勵培訓機構(gòu)與企業(yè)合作組建職業(yè)培訓聯(lián)盟。對通過聯(lián)盟方式開展定向式、訂單式培訓，實現(xiàn)“招工即招生、入學即就業(yè)”的，根據(jù)培訓合格后就業(yè)人數(shù)，按照每人300元標準給予培訓機構(gòu)獎補。

圍繞建立項目招商就業(yè)評估機制、建設項目與失地農(nóng)民就業(yè)培訓聯(lián)動機制，《意見》要求，政府投資和重大建設項目審批后，項目主管部門要將人力資源配置情況提供給人社部門，各級人社部門開展人員招聘、崗位對接、技能培訓等就業(yè)服務。對失地農(nóng)民，當?shù)卣谡鞯厍白龊镁蜆I(yè)安置方案，征地后通過各種渠道幫扶就業(yè)。同時，加強就業(yè)目標考核。

《意見》還提出，建立市級創(chuàng)業(yè)導師專家?guī)旌蛣?chuàng)業(yè)項目庫，對創(chuàng)業(yè)師資培養(yǎng)、創(chuàng)業(yè)導師指導服務和創(chuàng)業(yè)項目征集給予補助；建設青島就業(yè)創(chuàng)業(yè)公共服務網(wǎng)，2014年年底前實現(xiàn)集窗口服務、網(wǎng)上服務、移動服務、自助服務于一體的就業(yè)服務新模式。五年扶持5.7萬人創(chuàng)業(yè)

記者從發(fā)布會上了解到，2009年以來，我市已累計扶持5.7萬名創(chuàng)業(yè)者成功創(chuàng)業(yè)，帶動就業(yè)20多萬人。其中，2013年扶持創(chuàng)業(yè)21357人，帶動就業(yè)65363人。2012年，我市被國務院表彰為首批全國創(chuàng)業(yè)先進城市。

據(jù)介紹，微型和中小企業(yè)已成為吸納我市就業(yè)的主渠道。近年來，我市非公有制經(jīng)濟吸納就業(yè)比例已占全市的78%，統(tǒng)計顯示，我市1名創(chuàng)業(yè)者平均可帶動3至4人就業(yè)。

青島日報/青報網(wǎng)記者 張晉 制表 李飛

責任編輯：厲麥