7月24日，青島市政府辦公廳下發(fā)《關(guān)于印發(fā)近期全市政府信息公開工作要點的通知》（青政辦字〔2014〕65號，以下簡稱65號文件），對全市政府信息公開工作進行了統(tǒng)一部署，要求各區(qū)市和各部門進一步提高思想認(rèn)識，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任分工，確保各項任務(wù)落實到位。城陽區(qū)高度重視，結(jié)合65號文件相關(guān)要求和本區(qū)實際情況，由區(qū)政府辦公室擬稿下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)近期全區(qū)政府信息公開工作要點的通知》，要求各街道辦事處、區(qū)政府各部門、區(qū)直各單位及省、市駐城陽各單位貫徹執(zhí)行。

　　自8月份以來，城陽區(qū)將貫徹65號文件精神作為提升政府信息公開工作整體水平的重要抓手，不折不扣抓落實，扎扎實實促整改，全區(qū)政府信息公開工作機制進一步完善，主動公開意識進一步增強，依申請公開辦理流程進一步規(guī)范?，F(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：

　　一、加強政府信息主動公開工作

　?。ㄒ唬┥罨鲃庸_。城陽區(qū)將實施政府信息公開當(dāng)做密切聯(lián)系群眾、提高政府公信力以及保障公民知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)的重要手段，要求各街道和部門依法、全面、準(zhǔn)確、及時地公開政府信息，并由區(qū)信息公開辦公室通過下發(fā)要點、書面通報、電話督促、組織培訓(xùn)等形式推動工作開展。8-11月份，全區(qū)通過網(wǎng)站、微博、微信、報紙、電視等渠道累計主動各類政府信息4620條（不含通過不同渠道公開的重復(fù)信息），同比增長334%，環(huán)比（與4-7月份比較）增長142%。

　?。ǘ┘訌娬呓庾x。城陽區(qū)按照“依法公開、便民利民”的原則，以公眾能“查得到、看得懂、問得清、用得上”為目標(biāo)，加強對政府惠民、惠企類政策的解讀，推動政府信息公開向政府信息服務(wù)轉(zhuǎn)變。9月份，梳理出33項涉及面廣、專業(yè)性強、社會關(guān)注度高的政策性文件，由各責(zé)任單位分別配發(fā)解讀材料，增進公眾對政府工作的知情和理解。

　?。ㄈ┣袑嵶龊蒙鐣P(guān)切事項回應(yīng)工作。城陽區(qū)不斷健全政務(wù)輿情收集、研判、處置和回應(yīng)機制，密切關(guān)注

　　涉及黨和政府重要工作部署、關(guān)系經(jīng)濟社會發(fā)展的重要政務(wù)輿情，及早發(fā)現(xiàn)、研判需要回應(yīng)的相關(guān)輿情和熱點問題。對點擊量大、敏感度高的重要輿情，形成《輿情專報》呈報區(qū)委、區(qū)政府主要負(fù)責(zé)同志，由區(qū)網(wǎng)絡(luò)文化辦公室、區(qū)民聲服務(wù)辦公室等單位專門負(fù)責(zé)督辦，實行“一督到底、直至事畢”的處置模式。對熱度一般的常規(guī)輿情，每周匯總并以周報形式在全區(qū)普發(fā)，交流經(jīng)驗做法，督促工作開展。8-11月份，共監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)輿情580余條，編發(fā)《輿情專報》42期、《輿情周報》18期,通過論壇跟帖、情況發(fā)布、信息推送等形式，對其中70%以上的輿情進行了回應(yīng)，在消除不實傳言、正面引導(dǎo)輿論等方面發(fā)揮了積極作用。

　?。ㄋ模┏浞职l(fā)揮各種信息公開平臺作用。一是加強政府網(wǎng)站建設(shè)。不斷完善“城陽政務(wù)網(wǎng)”功能和

　　內(nèi)容，將其打造成為政府信息公開的第一平臺。今年7月24日，由區(qū)財政撥款開發(fā)的新版“城陽政務(wù)公開專頁”正式上線，全區(qū)政府信息公開欄目更加細化、發(fā)布流程更加規(guī)范、公眾查閱更加便捷。同時，區(qū)發(fā)改、國土、城建、人社、環(huán)保等部門均安排專人負(fù)責(zé)本單位門戶網(wǎng)站更新維護，切實發(fā)揮政府網(wǎng)站信息發(fā)布、服務(wù)群眾、交流互動的作用。二是發(fā)揮傳統(tǒng)媒體宣傳作用。充分借助報紙、電視、廣播等大眾媒體的傳播優(yōu)勢，及時發(fā)布權(quán)威的政務(wù)信息及最新的便民信息。以報紙為例，8-11月份，城陽區(qū)在全國各類報紙發(fā)表文章216篇，在解決民生訴求、提供信息咨詢、提升政府形象等方面發(fā)揮了積極作用。三是充分釋放新型媒體“正能量”。不斷探索利用政務(wù)微博、微信等新型媒體加強信息公開、回應(yīng)社會關(guān)切的有效途徑。截至目前，全區(qū)共有通過官方認(rèn)證的政務(wù)微博55個，并組建了青島城陽“情系網(wǎng)事”微博發(fā)布廳，集中發(fā)布權(quán)威信息、接受網(wǎng)民咨詢。以“青島城陽發(fā)布”新浪官方微博為例，8-11月份，該微博累計發(fā)布信息1567條，粉絲數(shù)近59萬。今年9月份，“青島城陽發(fā)布”官方微信上線運行，為政府信息發(fā)布、傳播主流聲音再添一處新平臺。

　　二、推進重大決策信息公開

　　城陽區(qū)在作出關(guān)系全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展全局，社會涉及面廣，與公眾、法人和其他組織利益密切相關(guān)的重大決策前，堅持將決策內(nèi)容、出臺背景、相關(guān)問題等事項通過網(wǎng)站、電視、報紙等渠道向社會公開征求意見，并及時回應(yīng)和反饋。重大決策出臺后，除依法應(yīng)當(dāng)保密的外，決策事項、依據(jù)和結(jié)果均確保在法定時間內(nèi)主動公開。

　　三、 推進行政權(quán)力運行信息公開

　?。ㄒ唬┩七M行政權(quán)力清單和政務(wù)服務(wù)清單制度。11月10日，城陽區(qū)人民政府出臺《關(guān)于印發(fā)青島市城陽區(qū)推行行政權(quán)力清單和政務(wù)服務(wù)清單制度實施

　　方案的通知》（青城政發(fā)〔2014〕28號），全面推行行政權(quán)力清單和政務(wù)服務(wù)清單制度，努力構(gòu)建權(quán)責(zé)清晰的政府職能體系。其中，主要任務(wù)的第四項明確提出在政府門戶網(wǎng)站“依法公開行政權(quán)力清單和政務(wù)服務(wù)清單”，主要內(nèi)容包括行政權(quán)力和政務(wù)服務(wù)的項目名稱、實施主體、承辦機構(gòu)、實施依據(jù)、收費（征收）依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)、辦理流程、辦理期限、監(jiān)督電話等。

　?。ǘ┩七M行政處罰信息公開。城陽區(qū)將行政處罰權(quán)規(guī)范透明運行工作當(dāng)做優(yōu)化全區(qū)發(fā)展環(huán)境的推進器，開設(shè)“城陽區(qū)網(wǎng)上行政處罰服務(wù)大廳”，主動公開案件名稱、被處罰者姓名或名稱，以及主要違法事實和處罰種類、依據(jù)、結(jié)果等，主動接受社會監(jiān)督。

　　四、繼續(xù)推進財政資金信息公開

　　（一）推進區(qū)政府預(yù)決算、部門預(yù)決算和“三公”經(jīng)費預(yù)決算公開。為推動依法行政、厲行節(jié)約，建立公開透明的預(yù)決算制度，城陽區(qū)始

　　終堅持做好財政信息主動公開工作。在年初人代會后，立即將2014年財政預(yù)算（草案）在城陽政務(wù)公開專頁進行了公開。截至9月底，已將2014年區(qū)政府預(yù)決算信息，6個街道及57個黨委和政府部門、群團機關(guān)的預(yù)算和“三公”經(jīng)費預(yù)算全部公開，并在城陽政務(wù)公開專頁首頁醒目位置開設(shè)專欄，方便群眾查閱。

　　（二）深化財政預(yù)算執(zhí)行和

　　其他財政收支審計信息公開。城陽區(qū)堅持及時、主動公開財政資金審計信息，連續(xù)4年對《財政預(yù)算執(zhí)行審計情況報告》進行公開。

　　五、加強公共資源配置信息公開

　　（一）做好涉地信息公開。依托城陽政務(wù)公開專頁和城陽國土資源分局官網(wǎng)，扎實做好涉地信息公開。8-11月份，累計主動公開土地政策法規(guī)類文件6件、供地結(jié)果20條、征收土地公告12條、土地登記信息10條、土地供應(yīng)出讓信息36條、地價信息1條。

　　同時，在城陽國土資源分局辦公樓大廳設(shè)立資料索取點和信息公告欄，方便群眾獲取政府信息和業(yè)務(wù)資料，月均接待30余人次。今年，城陽區(qū)經(jīng)批準(zhǔn)征收的土地面積為2251畝，全部按照《山東省土地征收管理辦法》的要求，嚴(yán)格履行征地程序，認(rèn)真做好土地征收的公告和公示工作。8-11月份，累計發(fā)布《擬征收土地公告》6件，所有紙質(zhì)文件均在擬征地社區(qū)公示欄中張貼公示。

　　（二）加強政府采購信息公開。不斷加大政府采購管理和操作的透明度，實現(xiàn)政府采購“全方位、全過程”信息公開。即：所有政府采購項目，包括競爭性談判和單一來源方式等非招標(biāo)方式的采購項目信息全部在城陽政府采購網(wǎng)進行公告；所有采購項目預(yù)算對外公開；采購結(jié)果全部上網(wǎng)公告，接受供應(yīng)商監(jiān)督。

　?。ㄈ┩七M工程建設(shè)項目信息公開。全區(qū)所有建設(shè)工程項目的招標(biāo)文件、招標(biāo)公告、中標(biāo)公示、答疑及變更通知等內(nèi)容，均通過城陽公共資源交易網(wǎng)、青島建設(shè)工程管理信息網(wǎng)及時公開。

　　建設(shè)工程項目的名稱、招標(biāo)方式、開評標(biāo)時間等信息通過區(qū)行政服務(wù)大廳2樓LED顯示屏滾動播出，建設(shè)工程交易流程、交易服務(wù)費收費標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)制度在區(qū)行政服務(wù)大廳2樓“上墻”公開。同時，在城陽公共資源交易網(wǎng)增設(shè)網(wǎng)上投訴及舉報功能模塊，方便受理群眾投訴舉報。

　　六、加強公共服務(wù)信息公開

　?。ㄒ唬┥罨瘜W(xué)校招生信息公開。進一步深化中小學(xué)辦事服務(wù)信息公開。全區(qū)共68所幼兒園注冊并完成信息填報，68所中小學(xué)（含民辦學(xué)校）已完成更新中小學(xué)辦事服務(wù)事項信息，今年集中梳理了19類

　　、917條辦事服務(wù)事項，中小學(xué)辦事服務(wù)信息公開工作已經(jīng)形成常態(tài)化。對自主招生（含體育特長和藝術(shù)特長）的信息通過城陽教育信息網(wǎng)及時公開發(fā)布，8-11月份，城陽教育信息官方更新發(fā)布信息120余條，內(nèi)容涉及招生考試、教師招聘、體育衛(wèi)生、職成教育等多個領(lǐng)域。

　?。ǘ┳龊冕t(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域信息公開。在城陽政

　　務(wù)公開專頁首頁“公共事業(yè)”欄目設(shè)立“醫(yī)療機構(gòu)”目錄，公開全區(qū)各醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的情況介紹、交通指南、聯(lián)系電話、網(wǎng)站鏈接等內(nèi)容。區(qū)人民醫(yī)院、區(qū)第二人民醫(yī)院不斷完善各自官方網(wǎng)站，將收費標(biāo)準(zhǔn)、住院流程、就診事項等信息主動向社會公開，方便群眾就診。

　?。ㄈ┩七M就業(yè)信息公開。以城陽區(qū)人力資源和社會保障局官網(wǎng)、青島城陽人才網(wǎng)、青島城陽就業(yè)網(wǎng)等門戶網(wǎng)站為主體，結(jié)合報紙、廣播、電視、微博、微信、LED顯示屏、社區(qū)公告欄等媒介，主動公開就業(yè)信息。

　　在區(qū)人力資源和社會保障局辦公樓設(shè)立信息查閱點和公告欄，方便群眾查閱信息。開通企業(yè)QQ群、城陽畢業(yè)生服務(wù)微信公眾號，及時發(fā)布就業(yè)政策和招聘信息。

　　（四）推進低保信息公開。完善低保對象長期公示制度，在全區(qū)所有社區(qū)統(tǒng)一設(shè)置公示欄和LED顯示屏，將最低生活保障對象的家庭成員、收入情況、保障金額等內(nèi)容在其居住地長期公示。以做好“兩次公示”為抓手，進一步規(guī)范公示的形式、方法和程序。即：街道在接到申請人申請書后，委托所屬社區(qū)公示申請人名單，征求群眾意見區(qū)民政局審批后，書面通知社區(qū)再次張榜，長期公示申請人相關(guān)信息，接受群眾監(jiān)督。

　　七、推動公共監(jiān)管信息公開

　　（一）加強環(huán)境信息公開。城陽區(qū)不斷探索環(huán)境信息公開的有效方式，切實加強環(huán)境信息公開能力建設(shè)。今年以來，累計公開建設(shè)項目環(huán)評審批信息363條，建設(shè)項目環(huán)保驗收結(jié)果210條

　??；環(huán)境行政處罰信息70條；排污費征收信息101條，排污許可證發(fā)放情況30條，企業(yè)限期整改信息62條；夜間施工審批信息63條。及時公開企業(yè)環(huán)保行政處罰信息、建設(shè)項目環(huán)境影響評價和竣工驗收信息，每年編制《城陽區(qū)環(huán)境質(zhì)量報告書》，定期發(fā)布環(huán)境質(zhì)量狀況公報，每月定期公布收到環(huán)境行政處罰的企業(yè)名單以及拆除、閑置污染防治設(shè)施、場所的企業(yè)情況和環(huán)保不達標(biāo)生產(chǎn)企業(yè)情況。在加強重特大突發(fā)環(huán)境事件的信息公開工作方面，及時公布突發(fā)環(huán)境事件的處理情況以及應(yīng)急預(yù)案等信息，提高處理透明度。

　?。ǘ├^續(xù)做好安全生產(chǎn)事故信息公開。以法律、法規(guī)為依據(jù)，結(jié)合安全生產(chǎn)工作實際，積極推進應(yīng)急處置、事故調(diào)查及重大隱患信息公開。做好事故調(diào)查處理結(jié)果發(fā)布，將調(diào)查報告在全區(qū)安

　　全生產(chǎn)責(zé)任單位和相關(guān)企業(yè)內(nèi)部進行通報，并在城陽政務(wù)網(wǎng)、城陽區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局官網(wǎng)進行公開，今年共公開各類事故調(diào)查報告5起，起到了良好的警示和教育作用。依托網(wǎng)格化信息預(yù)警平臺，向4000余家次重點監(jiān)管企業(yè)發(fā)布惡劣天氣預(yù)警及防范措施要求等信息，每季度下發(fā)?；?、非煤礦山、煙花爆竹行業(yè)領(lǐng)域風(fēng)險預(yù)測預(yù)報。發(fā)布重大隱患單位信息，對10處重大隱患通過電視及《半島都市報》進行了公開，其中9處已全部整改完畢，另外1處正在按期推進。

　　（三）深入推進食品藥品安全信息公開。將“食品藥品安全”列入全區(qū)七大重點信息公開領(lǐng)域，在城陽政務(wù)公開專頁首頁重點展示。通過城陽區(qū)食品藥品監(jiān)管局官網(wǎng)及報紙、電視、廣播等媒體，及時公開食品添加劑、小作坊、校園周邊食品安全、醫(yī)療器械五整治、藥品清理整頓、中藥材等專項整治工作信息，食品抽檢、藥品經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范GSP認(rèn)證等重點工作日常監(jiān)管動態(tài)；公布全年食品抽檢批次、合格率及抽檢不合格名單；每季度發(fā)布食品安全紅黑名單。此外，建立城陽食品藥品監(jiān)管微博、微信平臺，累計發(fā)布信息100余條。

　　八、認(rèn)真做好依申請公開工作

　　城陽區(qū)不斷規(guī)范依申請公開辦理工作，完善受理、審查、處理、答復(fù)以及保存?zhèn)洳榈雀鳝h(huán)節(jié)流程，依法依規(guī)滿足社會公眾的特殊信息需求。一是提升依申請公開服務(wù)能力。在城陽政務(wù)網(wǎng)及城陽政務(wù)公開專頁顯著位置設(shè)置“申請政府信息”公開功能按鈕，方便公眾申請。二是改進申請辦理方式。加強與申請人溝通，做好解疑釋惑工作，引導(dǎo)公眾正確行使申請權(quán)和救濟權(quán)。三是完善工作機制。對于經(jīng)審核認(rèn)定，可以讓社會廣泛知曉的政府信息，在答復(fù)申請人的同時，通過主動公開方式予以公開，減少對同一政府信息的重復(fù)申請。對涉及多個部門的申請事項，加強會商協(xié)調(diào)，積極穩(wěn)妥處置。今年以來，城陽區(qū)通過網(wǎng)絡(luò)、信件、傳真、電郵等各種渠道累計受理信息公開申請94件，其中，網(wǎng)上受理37件，現(xiàn)場受理47件，信函及傳真申請10件,全部按期辦結(jié)。

　　九、加強制度建設(shè)和基礎(chǔ)建設(shè)

　　（一）建立經(jīng)常性教育培訓(xùn)機制。城陽區(qū)將抓好培訓(xùn)作為提升信息公開工作人員業(yè)務(wù)水平的重要舉措，堅持以需求為導(dǎo)向，突出實效性和針對性，真正做到“干什么訓(xùn)什么、缺什么補什么”。今年以來，由區(qū)政府信息公開辦公室牽頭，全區(qū)共召開政府信息公開工作會議及專題會議7次，舉辦專題培訓(xùn)班3次，接受培訓(xùn)200余人次。

　　（二）建立政府信息公開指南和公開目錄更新完善機制。一是從方便公眾獲取信息的角度出發(fā)，及時優(yōu)化更新政府信息公開指南。今年以來，城陽區(qū)夏莊街道、區(qū)人口和計生局、區(qū)林業(yè)局、區(qū)招商局等12個單位對政府信息公開指南進行了更新。二是拓展公開范圍，完善具有部門特色的個性化目錄。為進一步擴大公開領(lǐng)域、突出公開重點，今年7月份，城陽區(qū)對政務(wù)公開系統(tǒng)進行改版升級，根據(jù)各單位“三定方案”和業(yè)務(wù)分工，為全區(qū)所有街道和部門分別增設(shè)個性化目錄，使信息分類更加準(zhǔn)確，公眾查閱更加便捷。8-11月份，全區(qū)各單位通過個性化目錄累計公開各類政府信息495條（不含通過“欄目共享”功能發(fā)布的重復(fù)信息）。

　　（三）加強監(jiān)督保障等制度建設(shè)。一是強化機構(gòu)和隊伍建設(shè)。成立由區(qū)政府分管負(fù)責(zé)同志任組長、涵蓋所有街道和政府部門的的信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組，在全區(qū)形成各負(fù)其責(zé)、齊抓共管的良好氛圍。目前全區(qū)共有政府信息公開工作專門機構(gòu)45個，政府信息公開查閱點44個，從事政府信息公開的工作人員65人，其中專職人員25人。二是強化督查考核。將政府信息公開工作納入全區(qū)科學(xué)發(fā)展綜合考核，細化各項工作指標(biāo)和要求，促進政府信息公開工作精細化、長效化、規(guī)范化發(fā)展。

責(zé)任編輯：劉錕鋒