文/本報(bào)記者 崔昊 通訊員 許建民

圖/本報(bào)記者 梁偉（除署名外）

眼看著上海自貿(mào)區(qū)火了，天津、重慶、舟山、廣東前海、橫琴等地紛紛聞聲跟進(jìn)，作為經(jīng)濟(jì)特區(qū)的廈門，該如何重新定位？如何建設(shè)自貿(mào)區(qū)？未來發(fā)展何去何從？27日上午，在廈門自由貿(mào)易園區(qū)研討會(huì)上，廈門海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域整合和自貿(mào)區(qū)建設(shè)工作組（以下簡(jiǎn)稱“工作組”）首次向外界通報(bào)了當(dāng)前廈門申報(bào)自貿(mào)區(qū)的進(jìn)展情況，同時(shí)，北京、上海、臺(tái)灣、福州、廈門等地的專家智囊齊聚廈門，為廈門沖刺自貿(mào)區(qū)支招。

上海經(jīng)驗(yàn):抓住機(jī)遇發(fā)揮優(yōu)勢(shì)

盡管《廈門自由貿(mào)易園區(qū)總體方案》沒有完全公布，但是從“面向國(guó)際、深耕東盟、對(duì)接臺(tái)灣、服務(wù)海西”這16個(gè)字的建設(shè)思路來看，廈門自貿(mào)區(qū)建設(shè)在借鑒上海模式的基礎(chǔ)上，將保留廈門獨(dú)有的對(duì)臺(tái)特色，“兩岸經(jīng)貿(mào)深度合作”將成為未來廈門自貿(mào)區(qū)的關(guān)鍵指向。

在27日的研討會(huì)上，推動(dòng)、參與并見證了上海自貿(mào)區(qū)建立的國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心對(duì)外經(jīng)濟(jì)研究部部長(zhǎng)趙晉平表示，《廈門自由貿(mào)易園區(qū)總體方案》既借鑒了現(xiàn)有上海經(jīng)驗(yàn)，在整合現(xiàn)有海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)的基礎(chǔ)上，同時(shí)突破了“圍網(wǎng)”內(nèi)作業(yè)的思路，將本島納入園區(qū)申報(bào)范圍，廈門申報(bào)試點(diǎn)已經(jīng)納入國(guó)務(wù)院調(diào)研對(duì)象。

在上海財(cái)經(jīng)大學(xué)自貿(mào)研究中心副主任陳波看來，中國(guó)正處于經(jīng)濟(jì)改革的敏感時(shí)期，全面開放無疑是巨大的挑戰(zhàn)，而上海自貿(mào)區(qū)建設(shè)就是中國(guó)迎接挑戰(zhàn)邁出的第一步，因此十分關(guān)鍵。

省政府發(fā)展研究中心副主任黃端認(rèn)為，機(jī)遇不可再失。廈門作為國(guó)家唯一對(duì)臺(tái)的經(jīng)濟(jì)特區(qū)，是當(dāng)年國(guó)務(wù)院最初成立的四大經(jīng)濟(jì)特區(qū)中唯一特批“可以試行部分自由港”政策紅利的特區(qū)，只可惜多年來一直未應(yīng)用到實(shí)際當(dāng)中，這是最痛苦的教訓(xùn)，所以這一輪的自貿(mào)區(qū)名額，于廈門而言意義重大，一定要抓住這次契機(jī)。

對(duì)臺(tái)“王牌”:廈臺(tái)對(duì)接可先行

2013年，臺(tái)灣出臺(tái)“自由經(jīng)濟(jì)示范區(qū)規(guī)劃方案”，希望透過“六海一空”的規(guī)劃，將經(jīng)濟(jì)示范區(qū)的范圍由“區(qū)內(nèi)”逐漸擴(kuò)大到全臺(tái)灣，并將此作為臺(tái)灣走向自由貿(mào)易的基石和起點(diǎn)。對(duì)此，臺(tái)灣中國(guó)科技大學(xué)講座教授王弓詳細(xì)解讀了臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)示范區(qū)的背景、特色、產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)，并多次強(qiáng)調(diào):“廈門自貿(mào)區(qū)要率先與臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)示范區(qū)對(duì)接，形成合力，共創(chuàng)雙贏?！?/p>

廈門大學(xué)臺(tái)灣研究中心副主任李非也在會(huì)上表示，廈門設(shè)立“對(duì)臺(tái)自由貿(mào)易區(qū)”有很大的空間可以操作，同時(shí)也是符合廈門區(qū)域發(fā)展的需要以及中央對(duì)臺(tái)工作的需求。

同時(shí)，李非也提出了自己對(duì)廈門“對(duì)臺(tái)自貿(mào)區(qū)”未來的構(gòu)想。他說，廈門對(duì)臺(tái)自由貿(mào)易區(qū)的發(fā)展目標(biāo)是建設(shè)“先行區(qū)”和“示范區(qū)”。對(duì)內(nèi)加快建設(shè)體制機(jī)制創(chuàng)新的先行區(qū)，帶動(dòng)廈門發(fā)展成為重要的對(duì)臺(tái)貿(mào)易港口物流基地，初步形成適應(yīng)科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制和具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的現(xiàn)代物流和貿(mào)易服務(wù)體系；對(duì)外以強(qiáng)化與臺(tái)灣、金門的經(jīng)濟(jì)融合為基點(diǎn)，以全面深化兩地經(jīng)濟(jì)合作為主軸，進(jìn)一步發(fā)揮對(duì)臺(tái)政策先行先試和龍頭帶動(dòng)作用，成為兩岸交流合作的重要口岸和前沿平臺(tái)，與臺(tái)灣、金門共同形成一個(gè)“通道順暢、貿(mào)易循環(huán)、經(jīng)濟(jì)一體、文化融合、制度趨同”的示范區(qū)。根據(jù)兩大區(qū)的發(fā)展目標(biāo)，廈門自貿(mào)區(qū)可進(jìn)行三大功能定位設(shè)計(jì):一是深化改革，擴(kuò)大對(duì)外開放的先行先試，成為體制創(chuàng)新的先行區(qū)；二是擴(kuò)大對(duì)臺(tái)交流方面先行先試，建成兩岸自由貿(mào)易的示范區(qū)；三是對(duì)臺(tái)經(jīng)貿(mào)合作上，打造成兩岸產(chǎn)業(yè)、經(jīng)貿(mào)對(duì)接的一種集中基地。

責(zé)任編輯：遲璐璐