在2013年質(zhì)量月期間,國(guó)家質(zhì)檢總局發(fā)布全國(guó)最新各省(市)、自治區(qū)的制造競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù),重慶市制造業(yè)質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)達(dá)到85.04,比全國(guó)平均水平高1.98。這已經(jīng)是重慶連續(xù)7年在西部地區(qū)領(lǐng)先。

　　問渠哪得清如許?我市獲此佳績(jī)背后的動(dòng)因是什么?市委四屆四次全會(huì)提出全市經(jīng)濟(jì)要進(jìn)一步提質(zhì)增效,質(zhì)量工作又該怎么做?

　　質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)力折射工業(yè)經(jīng)濟(jì)的質(zhì)量和效益

　　所謂質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù),是指質(zhì)量因素在塑造核心競(jìng)爭(zhēng)力過程中的發(fā)揮程度。它通過分析與質(zhì)量密切相關(guān)的因素以建立評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,并運(yùn)用適宜的指數(shù)化評(píng)價(jià)方法進(jìn)行量化測(cè)評(píng)而得來,可以簡(jiǎn)明、直觀地體現(xiàn)一個(gè)地區(qū)制造業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力和發(fā)展后勁。盡管名稱叫質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù),但測(cè)評(píng)模型除質(zhì)量管理水平、標(biāo)準(zhǔn)與技術(shù)水平、質(zhì)量監(jiān)督和檢驗(yàn)水平等常規(guī)質(zhì)量指標(biāo)外,更涵蓋了研發(fā)與技術(shù)改造能力、核心技術(shù)能力、市場(chǎng)適應(yīng)能力。因此,一個(gè)地區(qū)的研發(fā)經(jīng)費(fèi)比重、技改經(jīng)費(fèi)比重、每百萬元產(chǎn)值擁有專利數(shù)、新產(chǎn)品銷售比重、工程技術(shù)人員比重、國(guó)際市場(chǎng)銷售率等指標(biāo)成為質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)的主要觀測(cè)變量。

　　重慶制造業(yè)質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)連續(xù)多年排名西部領(lǐng)先,依靠的就是重慶工業(yè)持續(xù)不斷的技術(shù)創(chuàng)新、逐年增大的研發(fā)和技改投入、堅(jiān)持不懈的對(duì)外開放,折射的是重慶工業(yè)經(jīng)濟(jì)質(zhì)量和效益的提升。

　　以區(qū)域經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的微觀個(gè)體為例。從進(jìn)入重慶投資建廠時(shí)的產(chǎn)值不足1億元到今天的近150億元,由年產(chǎn)量 5 萬套到 700 萬套,格力電器(重慶)有限公司僅僅用了 10 年時(shí)間就發(fā)展成為西部最大的專業(yè)化空調(diào)生產(chǎn)企業(yè)。10年來,重慶格力從與國(guó)內(nèi)同行對(duì)標(biāo)到與國(guó)際一流企業(yè)對(duì)標(biāo),直到今天超越了所有競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的產(chǎn)品技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

　　在取消汽車下鄉(xiāng)補(bǔ)貼,國(guó)產(chǎn)汽車銷量整體下滑的2013年,重慶力帆反而取得了一份逆勢(shì)增長(zhǎng)的成績(jī)單。在俄羅斯市場(chǎng),2013年力帆汽車銷量達(dá)到2.3萬輛,同比增長(zhǎng)60%。“俄羅斯汽車市場(chǎng)開放度很高,汽車品牌競(jìng)爭(zhēng)激烈,人家為什么熱衷于購(gòu)買力帆汽車,因?yàn)槲覀冑|(zhì)量過硬?！绷Ψ砹_斯銷售公司負(fù)責(zé)人說。財(cái)報(bào)顯示,2013年第3季度力帆營(yíng)業(yè)收入同比增長(zhǎng)12.31%,總資產(chǎn)增長(zhǎng)7.86%,歸屬上市公司股東凈資產(chǎn)增長(zhǎng)5.33%。

　　與重慶格力和力帆一樣,長(zhǎng)安汽車、重慶齒輪箱公司、重慶機(jī)床等一大批在國(guó)際國(guó)內(nèi)具有較高知名度的制造業(yè)品牌已經(jīng)在重慶崛起,制造優(yōu)勢(shì)開始轉(zhuǎn)變?yōu)槠放苾?yōu)勢(shì),“數(shù)量經(jīng)濟(jì)” 正轉(zhuǎn)向 “質(zhì)量經(jīng)濟(jì)”和“品牌經(jīng)濟(jì)”。至2013年末,全市已累計(jì)擁有重慶名牌產(chǎn)品2061個(gè),563家企業(yè)導(dǎo)入了國(guó)際通行的卓越績(jī)效管理模式。

　　“質(zhì)量強(qiáng)市”邁出堅(jiān)實(shí)步伐

　　重慶經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展更加注重質(zhì)量和效益

　　一切變化,源于一個(gè)名為“質(zhì)量強(qiáng)市”的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略。

　　直轄以來,市委、市政府始終把質(zhì)量工作擺在十分重要的位置,把“質(zhì)量興市”作為事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的重大戰(zhàn)略舉措來抓。

　　2011年6月15日,市政府與國(guó)家質(zhì)檢總局簽署《關(guān)于共同加快內(nèi)陸開放高地建設(shè)、推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)市戰(zhàn)略合作備忘錄》,標(biāo)志著我市從“質(zhì)量興市”邁向“質(zhì)量強(qiáng)市”新階段。

　　2011年6月20 日,市政府常務(wù)會(huì)議審議通過《重慶市人民政府關(guān)于實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)市戰(zhàn)略構(gòu)筑西部質(zhì)量高地的若干意見》,質(zhì)量強(qiáng)市戰(zhàn)略地位首次確立,標(biāo)志著我市實(shí)施“質(zhì)量強(qiáng)市”戰(zhàn)略翻開嶄新的一頁。

　　2012年6月18日,市委明確將“堅(jiān)持質(zhì)量強(qiáng)市,培育一批名牌企業(yè)和名牌產(chǎn)品”寫入中共重慶市第四次代表大會(huì)的主題報(bào)告,這也是繼廣東省之后第二個(gè)將“質(zhì)量強(qiáng)市”寫入黨代會(huì)報(bào)告的省份。

　　為了貫徹落實(shí)市委、市政府加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型升級(jí)的重大決策部署,市政府在全國(guó)率先印發(fā)《關(guān)于貫徹<質(zhì)量發(fā)展綱要>(2011-2020年)的實(shí)施意見》,明確提出實(shí)施質(zhì)量提升工程,制定了提升質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)力、質(zhì)量素質(zhì)、產(chǎn)品可靠性、服務(wù)質(zhì)量滿意度和質(zhì)量對(duì)比提升、清潔生產(chǎn)促進(jìn)等具體措施。

　　市質(zhì)監(jiān)局作為全市質(zhì)量工作綜合管理部門,先后與市發(fā)改委、市科委等市級(jí)部門以及26個(gè)區(qū)縣政府簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議,構(gòu)建起推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)市建設(shè)的大質(zhì)量工作機(jī)制和聯(lián)席會(huì)議制度,質(zhì)量強(qiáng)區(qū)、質(zhì)量強(qiáng)縣、質(zhì)量強(qiáng)園、質(zhì)量強(qiáng)鎮(zhèn)、質(zhì)量強(qiáng)企蓬勃開展,掀開了全市質(zhì)量發(fā)展的新局面。

　　2013年全市新啟動(dòng)質(zhì)量強(qiáng)鎮(zhèn)118個(gè)、質(zhì)量強(qiáng)園50個(gè)、質(zhì)量強(qiáng)企545家;全市400余家企業(yè)簽署了質(zhì)量誠(chéng)信承諾書,1826家企業(yè)83804名職工參加到形式多樣的質(zhì)量月主題活動(dòng)中;在長(zhǎng)安小學(xué)等學(xué)校建立質(zhì)量教育社會(huì)實(shí)踐基地;開展群眾性質(zhì)量管理小組活動(dòng),各區(qū)縣動(dòng)員1257家企業(yè)開展QC小組活動(dòng);加強(qiáng)對(duì)許可過程的監(jiān)督檢查,嚴(yán)格核查人員管理,切實(shí)提高核查質(zhì)量,淘汰一批落后產(chǎn)能……

　　質(zhì)量技術(shù)創(chuàng)新和質(zhì)量事業(yè)發(fā)展離不開政府的激勵(lì)和引導(dǎo)。市長(zhǎng)質(zhì)量管理獎(jiǎng)是建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)市的主要法寶之一。這是我市在2009年設(shè)立的質(zhì)量領(lǐng)域?qū)ζ髽I(yè)管理創(chuàng)新給予的“含金量”最高的榮譽(yù),獲獎(jiǎng)企業(yè)還可得到市政府50 萬元獎(jiǎng)勵(lì)。5年來,已有15家企業(yè)問鼎市長(zhǎng)質(zhì)量管理獎(jiǎng),6家企業(yè)榮獲提名獎(jiǎng)。

　　5年來,市長(zhǎng)質(zhì)量管理獎(jiǎng)評(píng)選工作運(yùn)行機(jī)制嚴(yán)密有效,始終做到“五個(gè)堅(jiān)持”:堅(jiān)持評(píng)選辦法規(guī)定的十大程序,不走過場(chǎng);堅(jiān)持按《卓越績(jī)效評(píng)價(jià)準(zhǔn)則》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)評(píng)審,充分尊重專家意見;堅(jiān)持寧缺毋濫原則,決不降格以求;堅(jiān)持不收費(fèi),所有費(fèi)用由市質(zhì)監(jiān)局承擔(dān);堅(jiān)持高水準(zhǔn)組建評(píng)審專家隊(duì)伍,國(guó)家級(jí)質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審員參與始終。

　　實(shí)施市長(zhǎng)質(zhì)量管理獎(jiǎng)制度,促進(jìn)了我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)質(zhì)量和效益的提升。通過開展市長(zhǎng)質(zhì)量管理獎(jiǎng)評(píng)選,推動(dòng)了我市企業(yè)管理變革和創(chuàng)新,全市共563家企業(yè)導(dǎo)入卓越績(jī)效管理模式,全市制造業(yè)質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)達(dá)到85.04。同時(shí),獲獎(jiǎng)企業(yè)通過進(jìn)一步深化卓越績(jī)效管理,提升了經(jīng)濟(jì)效益,15家獲獎(jiǎng)企業(yè)2012年實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值1765.14億元,占全市的13.47%;實(shí)現(xiàn)利稅207.73億元,占全市的17.48%。

　　受此鼓舞,區(qū)縣和企業(yè)以更大熱情參與到該獎(jiǎng)項(xiàng)的評(píng)選中來。例如九龍坡、江津等區(qū)縣政府為每家市長(zhǎng)質(zhì)量管理獎(jiǎng)獲獎(jiǎng)企業(yè)配套獎(jiǎng)勵(lì) 50 萬元。

　　評(píng)獎(jiǎng)是質(zhì)量工作的手段而非目的。為推動(dòng)全市更大范圍、更寬領(lǐng)域?qū)|(zhì)量的重視,市質(zhì)監(jiān)局因勢(shì)利導(dǎo),組織區(qū)縣和企業(yè)邁入質(zhì)量建設(shè)的更高階段——品牌。2013年,市質(zhì)監(jiān)局組織有條件的企業(yè)申報(bào)首屆中國(guó)質(zhì)量獎(jiǎng),推動(dòng)全國(guó)知名品牌創(chuàng)建示范區(qū),指導(dǎo)北部新區(qū)編制“全國(guó)儀器儀表產(chǎn)業(yè)知名品牌創(chuàng)建示范區(qū)”籌建規(guī)劃;指導(dǎo)武隆仙女山國(guó)家森林公園管委會(huì)編制“全國(guó)森林生態(tài)休閑旅游知名品牌創(chuàng)建示范區(qū)”籌建規(guī)劃;指導(dǎo)協(xié)調(diào)南岸區(qū)政府順利獲批“全國(guó)商旅服務(wù)產(chǎn)業(yè)知名品牌創(chuàng)建示范區(qū)”。渝北區(qū)在爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)質(zhì)量強(qiáng)市示范城市的進(jìn)程中也取得了階段性的勝利,順利通過國(guó)家質(zhì)檢總局組織的專家文審和答辯評(píng)審。

　　轉(zhuǎn)變政府職能,創(chuàng)新工作舉措

　　推動(dòng)重慶工業(yè)提質(zhì)增效升級(jí)

　　剛剛閉幕的市委四屆四次全會(huì)對(duì)全市質(zhì)量工作提出了更高的要求。

　　會(huì)議布置的2014年全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作的主要任務(wù)中,第一條就是要大力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)、增效、升級(jí)。會(huì)議指出,要努力釋放有效需求,加快轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu),保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。

　　新時(shí)期,新任務(wù)。為推進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)質(zhì)量和效益進(jìn)一步提升,市質(zhì)監(jiān)局計(jì)劃大處著眼、小處著手,按照市委、市政府的總體部署,牢牢把握“以增量調(diào)結(jié)構(gòu)、以創(chuàng)新促轉(zhuǎn)型”的發(fā)展要求,緊緊圍繞提升工業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益總體目標(biāo),以小微企業(yè)、工業(yè)園區(qū)、支柱產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn),切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能,堅(jiān)持改革創(chuàng)新,推動(dòng)重慶工業(yè)進(jìn)一步夯實(shí)質(zhì)量工作基礎(chǔ)、進(jìn)一步提升管理水平、進(jìn)一步增強(qiáng)質(zhì)量保證能力、進(jìn)一步降低生產(chǎn)成本費(fèi)用、進(jìn)一步增加經(jīng)濟(jì)效益,從而推動(dòng)全市制造業(yè)質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)力躍上新臺(tái)階,推動(dòng)重慶工業(yè)提升質(zhì)量、增加效益、轉(zhuǎn)型升級(jí)。

　　首先,要把質(zhì)量強(qiáng)市戰(zhàn)略做得更深入、更細(xì)致。市質(zhì)監(jiān)局負(fù)責(zé)人表示,他們將重點(diǎn)抓好渝北區(qū)“質(zhì)量強(qiáng)市示范城市”建設(shè)工作和九龍坡區(qū)全國(guó)“質(zhì)量強(qiáng)市示范城市”創(chuàng)建工作,通過先進(jìn)示范來引領(lǐng)全市質(zhì)量發(fā)展,從而推動(dòng)區(qū)縣政府抓好質(zhì)量強(qiáng)鎮(zhèn)、質(zhì)量強(qiáng)園、質(zhì)量強(qiáng)企工作;以微型車、摩托車為重點(diǎn),協(xié)調(diào)主機(jī)廠及關(guān)鍵零部件生產(chǎn)企業(yè)試點(diǎn)組建質(zhì)量提升聯(lián)盟,以長(zhǎng)安汽車、力帆集團(tuán)供應(yīng)鏈為重點(diǎn),在零部件、零配件供應(yīng)商中全面推行ISO/TS16949質(zhì)量管理體系認(rèn)證。換句話說,就是通過產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)集群的質(zhì)量建設(shè)來提升我市優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的整體質(zhì)量水平和核心競(jìng)爭(zhēng)力。

　　其次,要把實(shí)施多年的品牌戰(zhàn)略做得更實(shí)在、更廣泛。市政府自1993年啟動(dòng)名牌發(fā)展戰(zhàn)略以來,已經(jīng)持續(xù)不斷地實(shí)施了20年。新形勢(shì)下,在推動(dòng)企業(yè)創(chuàng)名牌、塑品牌的同時(shí),加強(qiáng)區(qū)域品牌和產(chǎn)業(yè)集群品牌的培育和建設(shè),深化“全國(guó)知名品牌創(chuàng)建示范區(qū)”創(chuàng)建工作,繼續(xù)推進(jìn)品牌價(jià)值評(píng)價(jià);強(qiáng)化市長(zhǎng)質(zhì)量管理獎(jiǎng)培育和幫扶,培育更多具有國(guó)際水準(zhǔn)的名牌企業(yè);進(jìn)一步完善名牌產(chǎn)品評(píng)價(jià)細(xì)則,高要求完成名牌產(chǎn)品評(píng)價(jià)工作;建立名牌產(chǎn)品退出機(jī)制,確保名牌產(chǎn)品經(jīng)得起市場(chǎng)和顧客的檢驗(yàn)。

　　打鐵還需自身硬。引導(dǎo)區(qū)縣和企業(yè)通過質(zhì)量建設(shè)提升經(jīng)濟(jì)效益,還需要一套完善的工作方法。為此,2014年,市質(zhì)監(jiān)局將在夯實(shí)質(zhì)量工作基礎(chǔ)方面狠下功夫。市質(zhì)監(jiān)局負(fù)責(zé)人介紹,為了夯實(shí)管理基礎(chǔ),他們將從多方面著手:一是健全工業(yè)企業(yè)質(zhì)量信用檔案數(shù)據(jù)庫,完善產(chǎn)品質(zhì)量信用信息平臺(tái),鼓勵(lì)重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)試點(diǎn)發(fā)布《質(zhì)量信用報(bào)告》;二是完善市、區(qū)(縣)兩級(jí)質(zhì)量分析報(bào)告制度,規(guī)范質(zhì)量統(tǒng)計(jì)分析信息公開程序,優(yōu)化質(zhì)量調(diào)查方案,找準(zhǔn)問題,找準(zhǔn)突破口。

　　不過,質(zhì)量建設(shè)的主體依然是企業(yè)。為提高企業(yè)質(zhì)量保證能力,市質(zhì)監(jiān)局還將進(jìn)一步加大企業(yè)質(zhì)量專業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)力度,完善質(zhì)量管理專家?guī)?建立企業(yè)首席質(zhì)量官制度,改進(jìn)質(zhì)量專業(yè)技術(shù)職稱管理規(guī)定,鼓勵(lì)更多的質(zhì)量工作者提高理論水平和實(shí)踐能力。在企業(yè)中廣泛開展質(zhì)量攻關(guān)、創(chuàng)新成果評(píng)價(jià)等活動(dòng),開展面向小微企業(yè)的質(zhì)量專家企業(yè)行、質(zhì)量管理幫帶等活動(dòng),指導(dǎo)小微企業(yè)建立健全質(zhì)量管理制度和規(guī)范,提升管理水平。

　　本版文/吳紀(jì)

　　2006年至今重慶制造業(yè)質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)

　　2012年

　　85.04

　　2011年

　　85.19

　　2010年

　　85.49

　　2009年

　　83.85

　　2008年

　　84.69

　　2007年

　　84.32

　　2006年

　　83.62

責(zé)任編輯：遲璐璐