中新網(wǎng)杭州1月17日電(見(jiàn)習(xí)記者 吳佳蔚)1月17日起，浙江省正式啟動(dòng)“單獨(dú)兩孩”政策。浙江省人口計(jì)生委預(yù)計(jì)，《條例》實(shí)施后的頭五年該省出生數(shù)年均增量10萬(wàn)人左右。

　　今天，浙江省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公布，施行《浙江省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改〈浙江省人口與計(jì)劃生育條例〉第十九條的決定》。該決定對(duì)《浙江省人口與計(jì)劃生育條例》的第十九條第一款第一項(xiàng)修改為：“雙方或一方為獨(dú)生子女，已生育一個(gè)子女的”。同時(shí)，刪去第十九條第一款第三項(xiàng)、第七項(xiàng)。即，一方是獨(dú)生子女的夫婦可生育兩個(gè)孩子。

　　今年1月13日，浙江省十二屆人大常委會(huì)第八次會(huì)議通過(guò)了對(duì)《浙江省人口與計(jì)劃生育條例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》)作出的修改，擬啟動(dòng)“單獨(dú)兩孩”政策。并要求各地及時(shí)修改相關(guān)地方法規(guī)或作出規(guī)定，依法啟動(dòng)實(shí)施“單獨(dú)兩孩”政策。

　　此前，《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》作出了“堅(jiān)持計(jì)劃生育的基本國(guó)策，啟動(dòng)實(shí)施一方是獨(dú)生子女的夫婦可生育兩個(gè)孩子的政策。逐步調(diào)整完善生育政策，促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展”決策部署。

　　第十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第六次會(huì)議也于不久前審議通過(guò)了《關(guān)于調(diào)整完善生育政策的決議》，要求各地及時(shí)修改相關(guān)地方法規(guī)或作出規(guī)定，依法啟動(dòng)實(shí)施“單獨(dú)兩孩”政策。

　　據(jù)了解，全面推行計(jì)劃生育以來(lái)，浙江人口過(guò)快增長(zhǎng)勢(shì)頭得到有效遏制，該省累計(jì)少生2600萬(wàn)人，低生育水平持續(xù)穩(wěn)定30年(目前總和生育率在1.4以內(nèi))，民眾生育觀念發(fā)生整體性變化。

　　從2010年開(kāi)始，浙江老年人口規(guī)模進(jìn)入快速增長(zhǎng)期，人口結(jié)構(gòu)性矛盾逐步顯現(xiàn)，即將持續(xù)趨減的勞動(dòng)力資源可能會(huì)給該省可持續(xù)發(fā)展帶來(lái)嚴(yán)重影響。

　　根據(jù)浙江省人口計(jì)生委圍繞完善現(xiàn)行生育政策一系列研究論證成果表明，2014年實(shí)施“單獨(dú)兩孩”政策后，頭五年出生數(shù)年均增量10萬(wàn)人左右，也就是說(shuō)，到2018年，浙江人口出生量增量或超50萬(wàn)人。此后近十年，出生數(shù)增量基本穩(wěn)定在8萬(wàn)人左右。

　　另外，戶籍總?cè)丝趯⒂?026年達(dá)到峰值時(shí)間，總量增加約100萬(wàn)人。其中，到2015年，戶籍總?cè)丝趯⑦_(dá)到4908萬(wàn)人，比現(xiàn)行生育政策下增加18萬(wàn)人；到2020年，浙江戶籍總?cè)丝趯⑦_(dá)5018萬(wàn)人，比現(xiàn)行生育政策下增加近69萬(wàn)人。

　　浙江省人口計(jì)生委方面表示，綜合各種因素及測(cè)算，浙江常住人口總量仍能控制在“十二五”人口發(fā)展規(guī)劃設(shè)定的5700萬(wàn)人以內(nèi)，不會(huì)對(duì)浙江糧食安全及教育、衛(wèi)生、就業(yè)等基本公共服務(wù)帶來(lái)較大壓力。

　　從1月17日起，《浙江省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改〈浙江省人口與計(jì)劃生育條例〉第十九條的決定》正式施行。(完)

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