????計(jì)劃生育政策實(shí)施30多年來，全國出現(xiàn)了上億的獨(dú)生子女家庭。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前中國15歲到30歲的獨(dú)生子女總數(shù)大約為1.9億人，這一階段的死亡率為萬分之四，按此比例可以得出中國每年將產(chǎn)生7.6萬個(gè)失獨(dú)家庭，目前失獨(dú)家庭數(shù)量已經(jīng)超過百萬。在中國的傳統(tǒng)觀念中，孩子不僅僅是養(yǎng)老的基礎(chǔ)，更是家庭的精神依賴。一旦獨(dú)生子女由于疾病或者意外不幸離世，整個(gè)家庭就失去了情感寄托和養(yǎng)老保障，并愈益發(fā)展成為一個(gè)越發(fā)凸顯的社會(huì)問題。

????一、失獨(dú)家庭的現(xiàn)狀

????（一）經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)沉重

????目前中國的養(yǎng)老模式主要以居家養(yǎng)老為主，家庭子女的供給是老人生活的主要來源。失獨(dú)老人與其他老人相比較，無法從成年子女那里年得到相應(yīng)的家庭贍養(yǎng)支持。再加上由于計(jì)劃生育政策導(dǎo)致的“4-2-1”家庭結(jié)構(gòu)，使得這類老人可能還要面臨贍養(yǎng)自己父母的巨大責(zé)任。由此可見，失獨(dú)老人的家庭經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)是十分沉重的。

????（二）缺乏精神支撐孩子一旦出事，帶來的親情倫理斷裂，往往永遠(yuǎn)無法彌合，不僅將失獨(dú)父母的生活節(jié)奏全部打亂，更徹底傾覆了他們的人生規(guī)劃。面對(duì)生活及心理上的負(fù)擔(dān)，失獨(dú)家庭往往容易喪失對(duì)生活的信心，無法以積極的姿態(tài)投入到工作生活中去。他們的精神極度敏感和脆弱，對(duì)他們來講，生活失去了意義，孤獨(dú)、悲傷、凄涼和封閉伴隨著他們的余生。

????（三）生活沒有依靠絕大多數(shù)中國人是靠代際傳承來找到安身立命之所的，孩子身上寄托著他們生命的全部意義，孩子不僅是血脈的延續(xù)，也是精神的寄托。當(dāng)失去孩子的父母年老體衰，需要孩子照顧時(shí)，不僅孤立無援，甚至連養(yǎng)老院都進(jìn)不去。為了規(guī)避老人在養(yǎng)老機(jī)構(gòu)發(fā)生意外所要承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，現(xiàn)有的養(yǎng)老院規(guī)定，每一個(gè)進(jìn)養(yǎng)老院的老人必須有子女簽字，而失獨(dú)者沒有子女，這就造成了失獨(dú)者被擋在養(yǎng)老院之外。生病到醫(yī)院做手術(shù)，也沒有子女替他們簽字擔(dān)保。

????二、對(duì)策建議中國社會(huì)正在快步進(jìn)入“老齡化社會(huì)”，從傳統(tǒng)來看，家庭養(yǎng)老一直是中國的最主要的養(yǎng)老方式，但是對(duì)于失獨(dú)家庭來說，他們只能依賴國家和社會(huì)?！吨腥A人民共和國人口與計(jì)劃生育法》已經(jīng)明文規(guī)定，“獨(dú)生子女意外傷殘、死亡，其父母不再生育和收養(yǎng)子女的，地方人民政府應(yīng)當(dāng)給予必要的幫助”。雖有政策規(guī)定，但這一政策并沒有具體化，對(duì)失獨(dú)家庭的幫扶制度并不完善，因此，對(duì)失獨(dú)老人提供精神養(yǎng)老與政策幫扶是幫助他們走出困境的關(guān)鍵。

????⒈大力宣傳孝道文化，加強(qiáng)對(duì)失獨(dú)老人的心理與情感撫慰對(duì)失獨(dú)老人的救助,不能僅僅停留在物質(zhì)層面,對(duì)于失獨(dú)老人的精神慰藉更是迫在眉睫的問題。尊老敬老是中華民族的優(yōu)良傳統(tǒng)美德，大力宣傳孝道文化，讓整個(gè)社會(huì)要去關(guān)注了解這個(gè)特殊的群體，給他們營造一個(gè)關(guān)愛的社會(huì)環(huán)境，不但可以增強(qiáng)社會(huì)和諧程度，還可以為社會(huì)發(fā)展注入更多的穩(wěn)定因素。另外，失獨(dú)家庭成員的心理極為脆弱和敏感，甚至選擇自我封閉，他們渴望心靈的撫慰和關(guān)懷。政府應(yīng)該及早建立和完善失獨(dú)者心理救助機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)，對(duì)失獨(dú)者的心理進(jìn)行研究，及時(shí)邀請心理專家對(duì)失獨(dú)者進(jìn)行科學(xué)的心理干預(yù)和救助，幫其擺脫心理陰影，排解其心理障礙，力爭讓其過上正常人的生活。

????⒉加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，完善政策幫扶體系計(jì)生主管部門應(yīng)將失獨(dú)者的幫撫事宜盡快納入現(xiàn)行的計(jì)生管理體系，盡快制定和完善相關(guān)救助制度，積極主動(dòng)地承擔(dān)起對(duì)失獨(dú)家庭的幫扶責(zé)任。一是應(yīng)進(jìn)一步提高現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，以政府出資購買服務(wù)的方式，鼓勵(lì)、支持社會(huì)組織開展對(duì)失獨(dú)家庭的幫扶活動(dòng)；二是探索針對(duì)失獨(dú)家庭的長期養(yǎng)老護(hù)理保險(xiǎn)制度，真正消除失獨(dú)老人的后顧之憂，保障這一人群老有所養(yǎng)，病有所醫(yī)；三是嘗試建立針對(duì)失獨(dú)家庭的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，為失獨(dú)老人優(yōu)先進(jìn)入養(yǎng)老院提供各種政策優(yōu)惠。失獨(dú)家庭入住養(yǎng)老機(jī)構(gòu)以后，既可以解決目前養(yǎng)老難的問題，還由于處境遭遇相似，有更多的共同語言，可以相互慰藉，相互照顧。

????⒊完善基層社區(qū)服務(wù)，建立失獨(dú)家庭經(jīng)常聯(lián)系制度社區(qū)應(yīng)承擔(dān)起服務(wù)失獨(dú)家庭的主要責(zé)任，服務(wù)的內(nèi)容包括生活照料、日托、保健護(hù)理、精神慰藉等，利用社區(qū)資源幫助社區(qū)內(nèi)的失獨(dú)老人，并進(jìn)一步拓展社區(qū)內(nèi)失獨(dú)老人的社會(huì)支持網(wǎng)絡(luò)。①建議在每戶失獨(dú)老人家庭安裝呼叫系統(tǒng)，遇有問題可呼叫社區(qū)給于幫助；②積極開展“生育關(guān)懷行動(dòng)”和“親情牽手行動(dòng)”，鼓勵(lì)公益組織和社會(huì)志愿者走進(jìn)失獨(dú)家庭，為他們提供一對(duì)一的服務(wù),甚至認(rèn)養(yǎng)失獨(dú)父母，讓失獨(dú)家庭感受社會(huì)的溫暖；③多方籌措解決經(jīng)費(fèi)來源。對(duì)社區(qū)失獨(dú)老人服務(wù)費(fèi)用問題，可由政府承擔(dān)一部分，同時(shí)也可以接受社會(huì)捐助，民政系統(tǒng)也可從福利彩票收益中申請資金建立專項(xiàng)扶持基金；④社區(qū)衛(wèi)生部門免費(fèi)每周1次入戶巡視，每月1次入戶醫(yī)療服務(wù)，每年1次體檢。

責(zé)任編輯：韋小康