????堅持把經濟體制改革作為全面深化改革的重點，系統(tǒng)謀劃各項改革，細化落實重點舉措，積極爭取先行先試，使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用，以改革的實際成效取信于民。

????深化國有企業(yè)改革。積極開展混合所有制經濟試點，爭取市直權屬企業(yè)實現混合所有制重要突破。分類推進國有企業(yè)改革，加快國有資本從充分市場競爭的傳統(tǒng)領域有序退出。加大國有企業(yè)改制上市力度。將具備條件的市直企業(yè)集團逐步調整重組為國有資本投資公司。保持國有企業(yè)競爭活力，改善優(yōu)化國有資產監(jiān)管，做到放權到位、監(jiān)管科學。完善國有資本經營預算制度，提高國有資本收益上繳比例，更多用于保障和改善民生。

????支持非公有制經濟健康發(fā)展。落實鼓勵中小微企業(yè)發(fā)展的普惠性政策措施，消除各種隱形壁壘。制定實施非公有制企業(yè)進入特許經營領域的辦法，支持非公有制企業(yè)產品和服務進入政府采購目錄。清理政府性投資對企業(yè)的欠款。建立健全中小企業(yè)信用體系、融資擔保機制，發(fā)揮好天使投資引導資金、創(chuàng)業(yè)投資引導基金作用，努力解決中小微企業(yè)融資難題。

????完善現代市場體系。建立公平開放透明的市場規(guī)則，探索實施負面清單管理模式，支持各類市場主體依法平等進入清單之外領域。改革工商注冊制度，推進工商登記便利化。深化流通體制改革，加快要素市場體系建設。建立居民用水、用氣等階梯價格制度，完善養(yǎng)老、保障性住房、物業(yè)服務、教育、醫(yī)療等價格和收費政策。

????促進金融改革創(chuàng)新。加快國家級財富管理金融綜合改革試驗區(qū)建設，打造面向全球的新興財富管理中心城市。推進嶗山金家?guī)X金融集聚區(qū)等重點功能區(qū)建設。加大財富管理機構培育引進力度。鼓勵發(fā)展金融控股公司，吸引知名金融機構來青設立區(qū)域性總部或法人機構。支持民間資本發(fā)起設立銀行，鼓勵發(fā)展互聯網金融等新型業(yè)態(tài)。建設區(qū)域性股權交易市場。健全地方金融監(jiān)管體制，防范金融風險，維護金融穩(wěn)定。

????深化財稅體制改革。建立全口徑政府預算制度，推進預決算公開，加強預算績效管理，形成花錢必問效、無效必問責的機制。推進專項資金管理改革，逐步取消競爭性領域無償補助企業(yè)資金，建立財政扶持企業(yè)發(fā)展新機制。建立規(guī)范合理的政府債務管理和風險預警機制。擴大“營改增”試點范圍，進一步激發(fā)企業(yè)活力。

????深化行政體制改革。全面推進政府職能轉變改革試點。進一步精簡行政審批事項，實施并聯審批、審批告知和容缺受理，加強事中、事后監(jiān)管。深化公共資源交易改革，建立健全統(tǒng)一規(guī)范的公共資源交易平臺。理順旅游管理體制，健全產業(yè)發(fā)展和監(jiān)管機制，打造國際化旅游目的地城市。推進事業(yè)單位分類改革。加快校長職級制改革，推動公立醫(yī)院、科研院所去行政化試點。

????開放是青島的最大優(yōu)勢和潛力。必須堅持以開放促改革，深入實施引進來和走出去相結合的開放戰(zhàn)略，加快建設國際貿易中心城市，構筑更高水平的開放型經濟體系，培育國際經濟合作競爭新優(yōu)勢。

????創(chuàng)新開放型經濟體制機制。推動保稅港區(qū)申辦自由貿易港區(qū)試點，推進國家級開發(fā)區(qū)投資便利化改革試點，提升投資貿易便利化程度，打造與國際接軌的營商環(huán)境。全面推行省級以上開發(fā)區(qū)項目落地審批零收費。爭取出口加工區(qū)轉型升級為綜合保稅區(qū)。推進中日韓地方經濟合作示范城市和中德生態(tài)園、中美科技創(chuàng)新園建設，打造國際經濟合作高端平臺。加快電子口岸建設，深化口岸跨區(qū)域合作。

????提高利用外資和對外貿易水平。堅持引資、引技、引智相結合，積極引進國內外大企業(yè)總部、研發(fā)中心和營銷中心。發(fā)展股權投資基金、產業(yè)投資基金等利用外資新方式，以高端外資項目集聚高端人才、培育高端產業(yè)。推動加工貿易轉型升級，鼓勵自主知識產權、自主品牌和自主營銷商品出口。拓展對外貿易方式，發(fā)展跨境電子交易，擴大服務貿易、轉口貿易，培育橡膠、紡織、水產品等大宗商品國際交易市場。打造國際仲裁機構，完善國際貿易爭端解決機制。

????加快走出去步伐。建立健全境外投資合作政策促進、服務保障和風險控制體系。鼓勵企業(yè)到境外設立營銷網絡、研發(fā)機構，并購先進技術、知名品牌，投資發(fā)展境外經貿合作園區(qū)。積極參與國家沿邊開放戰(zhàn)略和絲綢之路經濟帶、21世紀海上絲綢之路建設。推進新加坡、舊金山等境外青島工商中心建設。加強與國際經濟合作伙伴城市和國際友城的交流合作，爭取東亞海洋合作平臺落戶我市。認真辦好具有重要國際影響力的亞太經合組織貿易部長會議和高官會議，展現對外開放的好形象。開展好國內經濟合作，做好對口幫扶工作。

責任編輯：韋小康