丁安 繪

　　不久前，慈溪一家企業(yè)兩批分體式轉(zhuǎn)換器被歐盟通報(bào)，原因是產(chǎn)品在耐熱測(cè)試時(shí)塑料外殼損壞，有觸電風(fēng)險(xiǎn)，不僅貨值５萬(wàn)多美元的產(chǎn)品遭遇退貨，其以后的出口監(jiān)管還面臨著進(jìn)一步加嚴(yán)的風(fēng)險(xiǎn)。

　　像慈溪這家企業(yè)一樣，近年來(lái)我市企業(yè)遭遇歐盟“通報(bào)”日益頻繁，占據(jù)寧波出口貿(mào)易半壁江山的機(jī)電產(chǎn)品更是成為“重災(zāi)區(qū)”。面對(duì)龐大的歐盟市場(chǎng)和近年來(lái)高燒不退的“被通報(bào)”形勢(shì)，寧波企業(yè)任重道遠(yuǎn)。

　　被通報(bào)形勢(shì)日益嚴(yán)峻

　　“涉及通報(bào)的產(chǎn)品種類(lèi)和風(fēng)險(xiǎn)種類(lèi)逐年遞增?！笔袡z驗(yàn)檢疫局分析人員稱(chēng)，２０１１年被通報(bào)的主要涉及燈具、小家電等四大類(lèi)產(chǎn)品，風(fēng)險(xiǎn)類(lèi)型則為觸電、火災(zāi)和燒傷等三大類(lèi)，到了２０１３年，產(chǎn)品涉及面達(dá)到了七大類(lèi)。

　　質(zhì)量管控不嚴(yán)是機(jī)電產(chǎn)品被歐盟通報(bào)的首要原因，另外，先天設(shè)置缺陷也容易遭遇通報(bào)。不過(guò)，在這些通報(bào)中，誤通報(bào)讓寧波機(jī)電產(chǎn)品很受傷。數(shù)據(jù)顯示，去年被歐盟通報(bào)產(chǎn)品中的約四分之一，后經(jīng)查實(shí)為合格產(chǎn)品。

　　對(duì)質(zhì)量把控“時(shí)有時(shí)無(wú)”

　　頻被通報(bào)的背后，一方面暴露出企業(yè)在成本、匯率上升等壓力下，質(zhì)量管理體系中存在著“硬傷”。

　　檢驗(yàn)檢疫部門(mén)對(duì)去年企業(yè)遭遇通報(bào)的原因進(jìn)行調(diào)查，發(fā)現(xiàn)原輔料不合格和裝配不合格是造成企業(yè)質(zhì)量管控不嚴(yán)的主要原因。受到成本、匯率等要素持續(xù)上升的影響，部分企業(yè)不斷壓低外協(xié)件的采購(gòu)價(jià)格，在進(jìn)貨過(guò)程中又缺乏對(duì)原輔材料進(jìn)行檢測(cè)的能力。

　　同時(shí)，沿海地區(qū)勞動(dòng)力短缺以及流動(dòng)性強(qiáng)等特點(diǎn)，造成了一線(xiàn)裝配工人崗前培訓(xùn)縮水甚至未經(jīng)培訓(xùn)就上崗等現(xiàn)象的頻發(fā)。此外，部分企業(yè)流水線(xiàn)上的檢測(cè)人員身兼數(shù)職，對(duì)基本的檢測(cè)設(shè)備掌握存在一知半解的情況，使得實(shí)際生產(chǎn)環(huán)節(jié)中對(duì)質(zhì)量的把控“時(shí)有時(shí)無(wú)”。

　　另一方面，歐盟的地方保護(hù)主義，致使我市輸歐盟機(jī)電產(chǎn)品頻被“誤傷”。通過(guò)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，誤通報(bào)的原因包括貿(mào)易原因、技術(shù)壁壘和檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)不一致等。我市的傳統(tǒng)產(chǎn)品出口具有一定的比較優(yōu)勢(shì)，面對(duì)低迷的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，出于緩和內(nèi)部矛盾、轉(zhuǎn)移貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)等方面的考慮，部分歐盟國(guó)家開(kāi)始使用通報(bào)這一“利器”對(duì)我國(guó)出口商品進(jìn)行制裁。

　　提升質(zhì)量積極應(yīng)對(duì)

　　歐盟是我市重要的機(jī)電產(chǎn)品出口市場(chǎng)，約占全市機(jī)電產(chǎn)品出口總貨值的三成。面對(duì)日趨嚴(yán)峻的外貿(mào)形勢(shì)，生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)牢固樹(shù)立“質(zhì)量、誠(chéng)信、風(fēng)險(xiǎn)”三大意識(shí)，將提高自身的質(zhì)量管理水平作為重要抓手，同時(shí)加強(qiáng)與有關(guān)部門(mén)的合作，切實(shí)應(yīng)對(duì)國(guó)外層出不窮的貿(mào)易壁壘。

　　企業(yè)作為被國(guó)外錯(cuò)誤通報(bào)、退貨和召回等形式的直接受害者，應(yīng)積極參與到應(yīng)對(duì)有關(guān)貿(mào)易壁壘的工作中來(lái)，將第一手資料及時(shí)提交給地方政府、檢驗(yàn)檢疫等有關(guān)部門(mén)，由其定期匯總、分析，整理成文后形成專(zhuān)門(mén)報(bào)告反饋給歐盟；必要時(shí)向歐盟提出交涉，要求其建立技術(shù)確認(rèn)機(jī)制，保證通報(bào)的準(zhǔn)確，避免中國(guó)制造被誤傷。

　　相關(guān)鏈接

　　“通報(bào)”是對(duì)外貿(mào)易中官方、進(jìn)口商及消費(fèi)者的反饋機(jī)制，我市對(duì)外貿(mào)易中以歐盟通報(bào)最為常見(jiàn)，它是由歐盟官方發(fā)布的中國(guó)出口不合格消費(fèi)品的風(fēng)險(xiǎn)信息，它定期匯總由歐盟成員國(guó)上報(bào)的危險(xiǎn)產(chǎn)品情況，同時(shí)建立專(zhuān)門(mén)的“黑名單”網(wǎng)站對(duì)外公布。各成員國(guó)對(duì)于發(fā)現(xiàn)的危險(xiǎn)產(chǎn)品按照風(fēng)險(xiǎn)高低依次采取發(fā)布警報(bào)、生產(chǎn)者召回、商品撤柜、禁止銷(xiāo)售乃至禁止進(jìn)口等不同程度的懲罰措施。

　　在過(guò)去三年中，歐盟對(duì)寧波出口產(chǎn)品發(fā)出通報(bào)１７９起，其中機(jī)電產(chǎn)品１０１起，占通報(bào)總數(shù)的５６％，位居第一，盡管在百余起機(jī)電產(chǎn)品通報(bào)中最終核實(shí)產(chǎn)地為寧波的為６９起，但這一數(shù)據(jù)足以影響寧波產(chǎn)品的被退貨、在歐盟市場(chǎng)的召回、撤柜甚至下一次的出口。

責(zé)任編輯：遲璐璐