????本報訊（記者 張小川 通訊員馬衛(wèi)先）今天，“南京市國有企業(yè)、行政事業(yè)單位房產租賃與出售”板塊，正式在南京產權交易中心網、House365網同步上線運行。

????“這是市屬國有企業(yè)房產出租‘走市場’的關鍵一步?！笔袊Y委有關負責人表示，市屬國企總計280余萬平方米的房產出租，今后將通過公開透明的市場化方式，公允定價，公開招租，以防范租賃過程中的腐敗行為，同時拓寬選擇面，為維護國資安全、實現國資經營效益最大化提供保障。

????統(tǒng)一信息發(fā)布交易平臺，全面監(jiān)管國企房產出租行為

????目前，10個市屬集團在租房產約5400項,共280余萬平方米，面積大致相當于11座紫峰大廈或32座金陵飯店，年租金收入在10個集團年利潤中占比超過15%。

????3月19日，市國資委下發(fā)的一則《通知》，在新工、紫金、商旅、交通、城建、地鐵、新農、安居、河西、港口10個市屬集團以及近百家下屬企業(yè)中引起了不小的震動。

????這則《關于進一步加強市屬國有企業(yè)房產出租管理的通知》明確：年租金底價在100萬元以上的房產出租項目及無底價出租項目，應統(tǒng)一通過南京產權交易中心組織公開招租；年租金底價在100萬元以下的房產出租項目，可由市屬集團自行選擇公開的信息發(fā)布渠道，自行組織公開招租。但招租信息和招租結果須同步在南京產權交易中心等網站發(fā)布。

????“說白了，就是把過去分散在數百家企業(yè)手中的5000多處經營性房產租賃業(yè)務，統(tǒng)統(tǒng)納入市屬集團的管理范圍，明確了決策流程、方案內容、信息披露、合同范本、檢查考核的‘五統(tǒng)一’管理，同時通過南京產權交易中心這一交易平臺進行監(jiān)管?！笔袊Y委有關負責人說。

????據介紹，此前市國資委組織各集團監(jiān)事會，對全市國企房產租賃管理行為進行了一次專項檢查，結果發(fā)現了不少問題：有企業(yè)房產出租的市場調研、詢價競價流于形式，租金水平與市場脫節(jié)；有企業(yè)合同執(zhí)行不嚴，條款留有漏洞；甚至查出了簽約主體不合法、截留租金等嚴重違規(guī)行為。在對上述違規(guī)違紀行為進行處理處罰、責成相關集團整改租賃價格顯失公允等問題的同時，市國資委出臺了上述通知，從制度上對市屬國企房產的出租行為進行規(guī)范。

????國企房產出租，租金底價是否公允是社會各界關注的焦點。

????“在上收國企房產租賃權的同時，我市對房產租金底價形成也作出了重大改革?！蹦暇┊a權交易中心有關負責人說，以往，500平方米以上的國企房產出租，底價要求由中介機構評估形成。由于評估過程花錢費力耗時，且往往因經營業(yè)態(tài)不同、時點不同，造成評估價格難以反映市場現狀。而此次“走市場”，借鑒了私人房產出租模式——“以同期、同類市場價格為參考”，由出租企業(yè)領導班子集體決策審定形成租賃底價?？梢哉f，這是公認的最簡便、省力又可靠的路徑。

????改革同時明確了不同層級的監(jiān)管責任——出租企業(yè)領導班子集體決策審定形成租賃底價；市屬集團對集團范圍內企業(yè)房產出租負有管理責任；市國資委對市屬集團國企房產出租的出租率、租金收繳和管理情況進行考核。

????“公開透明是此事改革的關鍵。”產權交易中心有關負責人說，針對過去屢見不鮮的“二房東”轉租現象，此次改革從制度設置上完善了程序，堵塞了漏洞。除以商業(yè)綜合體開發(fā)形式的招租外，房產出租合同明確禁止轉租行為。房產出租期限超過3年的，須建立合理的租金增長機制，并在合同中予以明確。

????同時，規(guī)定出租信息發(fā)布期限不得少于10個工作日，經公開征集只產生一個報名者時，允許采取協議租賃方式，以不低于底價的標準簽訂租約。有兩個以上報名者時，需通過產權交易中心競價產生。

????產權交易中心有關負責人說，選擇南京產權交易中心網和365地產家居網作為市屬國有房產出租信息發(fā)布的主渠道，目的就是最大限度地提高房產招租信息的覆蓋面，增加信息透明度，確保租賃行為全過程陽光操作。

????據了解，考慮到部分房產建設初期被賦予了一定的社會保障性質，此次改革明確了托底條款：“個別涉及特殊用途的出租項目，經市屬集團董事會集體決策后，可以直接協議方式出租?！?/p>

責任編輯：遲璐璐