園區(qū)廠房效果圖。

　　園區(qū)寫字樓效果圖。

　　園區(qū)正式開工。（陳瑜瑾 攝）

????本報記者 郭筱淳 通訊員 洪重華

????有項目的地方?jīng)]土地，有土地的地方?jīng)]項目，這樣的現(xiàn)實讓土地開始“飛”了起來。從某種程度上說，“飛地”正在成為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的秘密“武器”。

????然而，讓土地“飛”出本市，在外市建“飛地”項目——在廈門還沒有這樣的先例，如今，湖里區(qū)邁出了探索創(chuàng)新的第一步。

????昨日，由湖里區(qū)與泉州安溪縣共同建設(shè)的“飛地”項目——廈門泉州（安溪）經(jīng)濟(jì)合作區(qū)湖里園開工建設(shè)，同時兩地政府正式簽訂框架合作協(xié)議。這不僅開啟了區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的新模式，同時也將為進(jìn)一步推動廈漳泉同城化建設(shè)試行新探索。

????新思路 新機(jī)制

????跨地共建經(jīng)濟(jì)合作區(qū)

????作為特區(qū)發(fā)祥地，湖里區(qū)依托工業(yè)快速“成長”，工業(yè)總產(chǎn)值一直位居全市前列。而如今，隨著城市化進(jìn)程、美麗廈門建設(shè)的全面推進(jìn)，湖里區(qū)走上了工業(yè)外遷，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的必經(jīng)之路?！昂镎幱诋a(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的攻堅期。”湖里區(qū)委書記劉育生表示，當(dāng)前，湖里區(qū)正積極推進(jìn)“退二進(jìn)三”，加快產(chǎn)業(yè)調(diào)整，把工業(yè)外遷、三舊改造、老工業(yè)區(qū)成片提升等作為創(chuàng)新發(fā)展的主攻方向，努力在空間優(yōu)化與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型上取得新突破。

????近兩年來，隨著全市產(chǎn)業(yè)調(diào)整步伐的加快，制造業(yè)等工業(yè)產(chǎn)業(yè)已在湖里找不到合適的空間發(fā)展。因此，湖里區(qū)實施“騰巢換鳳”、工業(yè)區(qū)成片改造的同時，只能向外不斷尋求發(fā)展。在此期間，區(qū)委、區(qū)政府成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對工業(yè)外遷工作的推進(jìn)和落實；深入工業(yè)企業(yè)開展調(diào)查摸底，梳理出首期可成片搬遷改造5個工業(yè)片區(qū)，有外遷意向企業(yè)178家；同時，到島外、附近地市進(jìn)行實地考察和協(xié)商洽談。

????最終，湖里區(qū)將目光鎖定在交通便利、發(fā)展空間大的泉州安溪縣南翼新城開發(fā)區(qū)。與此同時，作為全省首批小城鎮(zhèn)綜合改革建設(shè)試點之一，安溪縣南翼新城開發(fā)區(qū)正需要工業(yè)企業(yè)的強(qiáng)力支撐。雙方一拍即合，2013年10月，廈門泉州（安溪）經(jīng)濟(jì)合作區(qū)湖里園前期工作正式啟動，一種嶄新產(chǎn)業(yè)合作模式孕育而生。

????高起點 高標(biāo)準(zhǔn)

????打造產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移新熱土

????伴著蒙蒙細(xì)雨，記者從湖里區(qū)行政中心出發(fā)，驅(qū)車一個小時就到達(dá)了廈門泉州（安溪）經(jīng)濟(jì)合作區(qū)湖里園所在地——安溪縣南翼新城開發(fā)區(qū)官橋鎮(zhèn)。依山傍水、翠綠縈繞，無論從哪個角度來看，這里都充滿了勃勃生機(jī)。

????“未來，這里將成為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的新‘熱土’?！焙飬^(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說，園區(qū)將以“綠色、創(chuàng)新、和諧、宜業(yè)、宜居”的產(chǎn)業(yè)定位，堅持高起點規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，力爭打造成集通用廠房、定制廠房、新型科研辦公、員工公寓、生活娛樂、倉儲物流為一體的現(xiàn)代化工業(yè)城鎮(zhèn)。為了讓這座工業(yè)園區(qū)真正充滿活力，園區(qū)內(nèi)不僅規(guī)劃了高品位的藍(lán)白領(lǐng)員工公寓，同時還配套建設(shè)商場、學(xué)校等設(shè)施。同時，還將探索開通城際公交車方便員工出行。

????更重要的是，這座經(jīng)濟(jì)合作園區(qū)將采取經(jīng)濟(jì)收益“五五分成”的合作模式，這樣一來，將進(jìn)一步提升兩地的GDP、工業(yè)產(chǎn)值以及固定資產(chǎn)投資增量，更為招商引資帶來無限潛力，實現(xiàn)多方共贏。

????值得一提的是，當(dāng)前，湖里區(qū)正積極研究出臺《湖里區(qū)促進(jìn)工業(yè)企業(yè)搬遷安溪經(jīng)濟(jì)合作區(qū)湖里園實施辦法》，引導(dǎo)和鼓勵工業(yè)企業(yè)向園區(qū)集聚發(fā)展；湖里區(qū)還正在研究制定項目準(zhǔn)入指導(dǎo)意見，進(jìn)一步規(guī)范園區(qū)項目管理，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)招商，加快園區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)集聚。

????【項目名片】

????廈門泉州（安溪）

????經(jīng)濟(jì)合作區(qū)湖里園

????該園區(qū)位于安溪縣南翼新城開發(fā)區(qū)官橋鎮(zhèn)內(nèi)。項目總規(guī)劃用地面積約12000畝，擬分三期由廈門天地開發(fā)有限公司進(jìn)行開發(fā)建設(shè)。近期開發(fā)用地位于官橋鎮(zhèn)行政區(qū)劃東側(cè)，面積約5000畝（其中首期規(guī)劃建設(shè)面積為1500畝）。中遠(yuǎn)期用地規(guī)劃位于官橋鎮(zhèn)行政區(qū)劃西側(cè)廈安高速公路兩側(cè)，面積約為7000 畝。已經(jīng)開工建設(shè)的是一期啟動區(qū)通用廠房，建筑面積8萬平方米，力爭明年上半年完工并交付投產(chǎn)。

????【園區(qū)特點】

????交通便利、配套齊全

????項目選址點北距安溪縣城13公里，東距泉州56公里，南抵廈門38公里，西達(dá)漳州60公里。廈沙高速和沈海高速在此交匯，并設(shè)有兩個互通口，距安溪縣城10分鐘車程，距廈門機(jī)場約40分鐘車程，距廈門北站約30分鐘車程。

????園區(qū)周邊公共配套較為完善，有220KV變電站2個，110KV變電站3個；日供水量5萬噸的自來水廠1座；日處理5萬噸污水處理廠1座；光纖管道已鋪設(shè)就位，具備移動通信、固定電話、寬帶互聯(lián)網(wǎng)的全業(yè)務(wù)綜合通信運營能力；人力資源充足，教育、醫(yī)療設(shè)施配套齊全。

????【聲音】

????湖里區(qū)區(qū)長張毅恭:

????努力建成縣域合作示范區(qū)

????安溪縣和湖里區(qū)地緣相近，人緣相親，這次兩地合作開發(fā)園區(qū)建設(shè)，是貫徹落實省委、省政府關(guān)于廈漳泉同城化戰(zhàn)略的率先之舉和創(chuàng)新之舉，對兩地經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展具有重要意義。這不僅有利于湖里區(qū)發(fā)揮在產(chǎn)業(yè)、人才、管理等方面的先發(fā)優(yōu)勢，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級步伐，也有利于安溪縣充分發(fā)揮在土地、環(huán)境、人力等方面的資源優(yōu)勢，加快工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐。必將促進(jìn)安溪和湖里在更高層面上實現(xiàn)優(yōu)勢互補和產(chǎn)業(yè)互動，共同開創(chuàng)縣區(qū)合作的新局面，同時，也對探索廈門與泉州兩市更廣泛、更深入的區(qū)域合作新思路、新機(jī)制提供實踐與經(jīng)驗。我們將大膽開拓創(chuàng)新，按照“產(chǎn)城融合、就地平衡、綜合平衡”的原則，堅持規(guī)劃引領(lǐng)和基礎(chǔ)先行，努力把“安溪經(jīng)濟(jì)合作區(qū)湖里園”建設(shè)成為全省乃至全國縣域合作的試驗區(qū)和示范區(qū)。

????安溪縣縣長高向榮:

????“保姆式”服務(wù)保障項目建設(shè)

????廈門泉州（安溪）經(jīng)濟(jì)合作區(qū)湖里園是湖里區(qū)、安溪縣按照“政府主導(dǎo)、市場運作、合作共建、利益共享”的思路，在安溪縣南翼新城規(guī)劃建設(shè)的“經(jīng)濟(jì)合作區(qū)”。是廈門泉州經(jīng)濟(jì)合作發(fā)展先行先試的產(chǎn)物，必將為兩地的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和加快發(fā)展創(chuàng)造新契機(jī)，搭建新平臺，注入新動力。

????廈門泉州（安溪）經(jīng)濟(jì)合作區(qū)湖里園的建設(shè)，是安溪縣加快發(fā)展進(jìn)程中的一大盛事，自2013年10月項目啟動以來，雙方密切溝通、積極促成，園區(qū)規(guī)劃建設(shè)前期工作進(jìn)展順利，啟動區(qū)一期通用廠房將全面開工建設(shè)。安溪縣將認(rèn)真兌現(xiàn)合作協(xié)議的承諾，加快交通、市政、文化、教育、醫(yī)療等配套設(shè)施的建設(shè)，全力提供“保姆式”的全方位服務(wù)，將園區(qū)建設(shè)成為全省乃至全國一流的園區(qū)、和諧合作發(fā)展的示范區(qū)。

責(zé)任編輯：趙淑娟