????大連日?qǐng)?bào)訊 12月16日，記者從市人大常委會(huì)召開的新聞發(fā)布會(huì)獲悉，大連市制定出臺(tái)的第一部關(guān)于規(guī)范體育經(jīng)營活動(dòng)的地方性法規(guī)——《大連市體育經(jīng)營活動(dòng)管理?xiàng)l例》（以下簡稱《條例》），經(jīng)大連市第十五屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十四次會(huì)議審議通過，遼寧省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十四次會(huì)議批準(zhǔn)，將于2015年1月1日起實(shí)施。

????《條例》共二十七章，主要包括體育經(jīng)營活動(dòng)范圍、高危險(xiǎn)性體育項(xiàng)目許可、經(jīng)營者的權(quán)利義務(wù)、從業(yè)人員管理、法律責(zé)任等內(nèi)容。

????《條例》具有以下四個(gè)特點(diǎn)：

????一是規(guī)范了對(duì)各類體育經(jīng)營活動(dòng)的管理?！稐l例》對(duì)大連市開展的體育競賽、體育表演、體育健身、體育技能培訓(xùn)，以及戶外運(yùn)動(dòng)等體育經(jīng)營活動(dòng)的開辦條件、經(jīng)營主體的權(quán)利和義務(wù)作出明確規(guī)定。對(duì)國家已經(jīng)公布的經(jīng)營滑雪、游泳、攀巖、潛水四項(xiàng)高危險(xiǎn)性體育項(xiàng)目，《條例》規(guī)定實(shí)行行政許可制度；對(duì)其他一般性體育項(xiàng)目實(shí)行備案管理。

????二是維護(hù)了消費(fèi)者的權(quán)益?！稐l例》要求經(jīng)營者對(duì)所開展的體育經(jīng)營活動(dòng)承擔(dān)必要的安全保障義務(wù)，使用的設(shè)施、設(shè)備和器材應(yīng)符合有關(guān)規(guī)定。通過加強(qiáng)對(duì)經(jīng)營場所和從業(yè)人員資質(zhì)等方面的管理，特別是對(duì)未成年人、老年人和殘疾人提供指導(dǎo)和保護(hù)等方面的規(guī)定，強(qiáng)化了經(jīng)營者規(guī)范開展經(jīng)營性體育活動(dòng)，維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益的立法主旨。

????三是體現(xiàn)了適用性。《條例》除對(duì)經(jīng)營者和消費(fèi)者權(quán)利義務(wù)作出明確規(guī)定外，對(duì)未能預(yù)見或未作具體規(guī)定的事項(xiàng)，授權(quán)主管部門根據(jù)發(fā)展變化和管理需要，采取制定配套規(guī)定和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的方式，為經(jīng)營者提供服務(wù)，增強(qiáng)《條例》的適用性。

????四是細(xì)化了相關(guān)規(guī)定具體內(nèi)容。對(duì)國家相關(guān)體育法規(guī)沒有作出明確規(guī)定的內(nèi)容，但根據(jù)我市實(shí)際情況，認(rèn)為確實(shí)必要的內(nèi)容，在參照借鑒其他省市地方立法的基礎(chǔ)上作出規(guī)定。在法律責(zé)任部分，對(duì)沒有明確行政處罰的違法行為設(shè)定了行政處罰，作為對(duì)相關(guān)立法的補(bǔ)充。

責(zé)任編輯：孫艷君