????25日，由市房管局、市發(fā)改委、市建委等八部門(mén)聯(lián)合下發(fā)的《西安市租賃型保障房建設(shè)管理實(shí)施辦法（試行）》開(kāi)始施行，將公租房和廉租房整合并軌為租賃型保障房，即“兩房并軌”。自此，保障對(duì)象擴(kuò)大為本市城鎮(zhèn)中等以下收入住房困難家庭和新就業(yè)職工、有穩(wěn)定職業(yè)且在本市居住一定年限的外來(lái)務(wù)工住房困難人員，通過(guò)實(shí)物配租和租賃補(bǔ)貼的保障方式，提升我市住房保障精細(xì)化管理水平，保障對(duì)象申請(qǐng)審核更加便捷，房源選擇范圍更大。

????房源籌集渠道

????租賃型保障房房源籌集渠道主要包括市政府組織新建、改建、收購(gòu)和收儲(chǔ)社會(huì)房源；普通商品住房、經(jīng)濟(jì)適用住房和棚戶區(qū)改造項(xiàng)目配建；各類企業(yè)和機(jī)構(gòu)新建、收購(gòu)和改建；經(jīng)市政府批準(zhǔn)由其他住房轉(zhuǎn)換；社會(huì)捐贈(zèng)及其他渠道籌集。

????承租資格變化

????辦法明確，家庭收入已超過(guò)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，承租人通過(guò)購(gòu)買、獲贈(zèng)、繼承等方式擁有其他住房的，出現(xiàn)不符合保障條件的其他情形的，應(yīng)當(dāng)退出保障或調(diào)整租金標(biāo)準(zhǔn)。租賃型保障房承租人的保障資格每年審查一次，每三年重新申請(qǐng)。承租人應(yīng)當(dāng)在租賃合同期滿之日前3個(gè)月提出續(xù)約申請(qǐng)，并進(jìn)行資格期滿審查。不按規(guī)定進(jìn)行資格期滿審查的，解除租賃合同，結(jié)清費(fèi)用并騰退住房。暫時(shí)無(wú)法騰退的，給予6個(gè)月過(guò)渡期，過(guò)渡期租金按照基礎(chǔ)租金執(zhí)行。

????承租人因家庭收入、資產(chǎn)、人口、住房等條件發(fā)生變化而影響保障資格和租金標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)自改變之日起30日內(nèi)如實(shí)向戶籍（居住地）所在社區(qū)申報(bào)，由社區(qū)、街辦及區(qū)市兩級(jí)住房保障主管部門(mén)核定。

????租賃型保障房規(guī)格：面積不大于60平方米

????該辦法適用范圍為“城六區(qū)”及高新區(qū)、經(jīng)開(kāi)區(qū)、曲江新區(qū)、浐灞生態(tài)區(qū)、國(guó)際港務(wù)區(qū)、閻良國(guó)家航空基地、西安航天基地的租賃型保障房的規(guī)劃、建設(shè)、分配、運(yùn)營(yíng)、監(jiān)督和管理。租賃型保障房的規(guī)劃選址將充分考慮保障對(duì)象的需求，統(tǒng)籌規(guī)劃，合理選址，優(yōu)先安排在交通便利、生活方便、市政基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施相對(duì)完善的區(qū)域，必須按規(guī)劃要求配置足夠的配套公共服務(wù)設(shè)施和市政公用設(shè)施。

????新建成套租賃型保障房，套型建筑面積控制在60平方米以內(nèi)；以集體宿舍形式建設(shè)的，應(yīng)執(zhí)行國(guó)家宿舍建筑設(shè)計(jì)規(guī)范，人均住房建筑面積不低于6平方米；非新建方式籌集的，要小型適用，滿足基本住房需求。集中新建和易地集中配建的租賃型保障房項(xiàng)目，機(jī)動(dòng)車位按照百平方米0.8個(gè)配置，非機(jī)動(dòng)車位按照市政府有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

????基礎(chǔ)租金：為同地段同品質(zhì)房屋市場(chǎng)租金九成

????租賃型保障房配租實(shí)行輪候制度。有下列情形之一的，在輪候時(shí)予以優(yōu)先保障：享受城鎮(zhèn)最低生活保障和低收入保障的家庭；符合原廉租住房保障條件的家庭；孤寡老人或申請(qǐng)家庭成員中有屬于殘疾、重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象的；申請(qǐng)家庭成員中有獲得市級(jí)及市級(jí)以上見(jiàn)義勇為表彰、特殊貢獻(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)、勞動(dòng)模范稱號(hào)的；申請(qǐng)家庭成員中有在服兵役期間榮立二等功、戰(zhàn)時(shí)榮立三等功及以上的；市政府規(guī)定的其他情形。

????租賃型保障房租賃合同期限為3年，基礎(chǔ)租金按照同地段、同品質(zhì)類似房屋市場(chǎng)租金的90%確定?；A(chǔ)租金實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，適時(shí)公布。承租家庭按照家庭類型和收入分檔收取租金。城鎮(zhèn)最低生活保障家庭、低收入保障家庭及家庭人均收入低于上年度城鎮(zhèn)人均可支配收入40%的城六區(qū)城鎮(zhèn)戶籍家庭，租金標(biāo)準(zhǔn)按照廉租房租金標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。家庭人均收入低于上年度城鎮(zhèn)人均可支配收入80%的，租金標(biāo)準(zhǔn)按照基礎(chǔ)租金的80%執(zhí)行。家庭人均收入低于上年度城鎮(zhèn)人均可支配收入的，租金標(biāo)準(zhǔn)按照基礎(chǔ)租金執(zhí)行。

????申請(qǐng)人或配偶年滿60周歲無(wú)經(jīng)濟(jì)來(lái)源或生活特別困難的家庭、申請(qǐng)人或配偶為一級(jí)殘疾且喪失勞動(dòng)能力的、市總工會(huì)認(rèn)定的特困職工，經(jīng)審批，租金減半。

????違規(guī)處罰：轉(zhuǎn)租轉(zhuǎn)借，取消資格5年內(nèi)禁止申請(qǐng)

????辦法規(guī)定，申請(qǐng)人虛報(bào)、瞞報(bào)或提供虛假證明材料騙取租賃型保障房的，取消其保障資格，收回住房并追回租金差額，計(jì)入個(gè)人不良信用檔案，申請(qǐng)人及共同申請(qǐng)人自資格取消之日起5年內(nèi)不得再次申請(qǐng)；構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)依法追究刑責(zé)。

????有下列情形之一的，取消保障資格，收回住房，申請(qǐng)人及共同申請(qǐng)人自資格取消之日起5年內(nèi)不得再次申請(qǐng)住房保障：承租人轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)借、擅自調(diào)換的；無(wú)正當(dāng)理由連續(xù)拖欠租金3個(gè)月或累計(jì)拖欠租金6個(gè)月的；無(wú)正當(dāng)理由連續(xù)空置6個(gè)月以上的；改變房屋使用性質(zhì)或擅自擴(kuò)建、加建、改建、裝修的；故意損壞承租的住房及其附屬設(shè)施、設(shè)備的；在承租住房?jī)?nèi)或其公共部位存放易燃、易爆、劇毒、放射性物品等危害公共安全的物品，經(jīng)住房保障主管部門(mén)或其委托的物業(yè)管理單位警告后不及時(shí)整改的。

????低收入家庭、新就業(yè)職工、外來(lái)務(wù)工者均可申請(qǐng)

????《辦法（試行）》規(guī)定，租賃型保障房應(yīng)以已婚家庭、單親家庭和單身人員為基本申請(qǐng)單位。本市城鎮(zhèn)中等以下收入住房困難家庭和新就業(yè)職工、有穩(wěn)定職業(yè)且在本市居住一定年限的外來(lái)務(wù)工住房困難人員均可申請(qǐng)。30個(gè)工作日內(nèi)即可完成終審。

????申請(qǐng)租賃型保障房應(yīng)當(dāng)同時(shí)符合這些條件：

????●具有本市城六區(qū)城鎮(zhèn)戶籍的家庭及人員（不含在校大中專學(xué)生）；或具有本市城六區(qū)居住證，在本市連續(xù)繳納社會(huì)保險(xiǎn)半年以上、已與用人單位簽訂1年及1年以上的勞動(dòng)合同、持有本市營(yíng)業(yè)執(zhí)照和稅務(wù)部門(mén)完稅證明1年以上、從事個(gè)體生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)1年以上等情形之一的家庭及人員；

????●家庭收入和人均住房面積符合準(zhǔn)入條件的；

????●單身人員須年滿18周歲且在本市具有穩(wěn)定工作及收入。

????申請(qǐng)租賃型保障房，應(yīng)向其戶籍所在地的社區(qū)、人才交流中心或居住所在地的社區(qū)提出書(shū)面申請(qǐng)，并提交這些材料：西安市租賃型保障房資格申請(qǐng)審核表；申請(qǐng)人及家庭成員身份證、戶口簿；非本市城六區(qū)城鎮(zhèn)戶籍的申請(qǐng)人還需提供居住證及勞動(dòng)（聘用）合同、社會(huì)保險(xiǎn)繳納證明、營(yíng)業(yè)執(zhí)照和完稅證明、社區(qū)出具的連續(xù)從事1年以上個(gè)體生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)證明其中之一；申請(qǐng)人及家庭成員簽字的申請(qǐng)承諾及授權(quán)委托書(shū)；申請(qǐng)人及家庭成員的住房和收入證明；婚姻證明。配偶已去世的應(yīng)提供死亡證明；離婚的應(yīng)提供離婚證、離婚協(xié)議書(shū)或法院離婚判決書(shū)；其他需要提供的材料。

責(zé)任編輯：孫艷君