1904年要事紀(jì)略（三）

????規(guī)定全市各類商業(yè)征收?qǐng)?zhí)照費(fèi)

????11月1日，德國(guó)膠澳督署訂立收費(fèi)章程，即日起全市各類商業(yè)征收?qǐng)?zhí)照費(fèi)。

????執(zhí)照費(fèi)收取標(biāo)準(zhǔn)為：廣告、拍賣業(yè)每季度納費(fèi)25元；拉客之車每輛每季度納費(fèi)3 元；貨車及華式雙輪大車每輛每季度納費(fèi)3元；小車每輛每月納費(fèi)5角；洋車每輛每月納費(fèi)5 角；自行車每半年納費(fèi)5 角。凡不用以謀生的船只、車輛可免領(lǐng)營(yíng)業(yè)執(zhí)照，但須將數(shù)量、種類上報(bào)執(zhí)照管理部門核查，并援照上述納費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)先行交納，只有膠澳督署及其各局所的公用船只或車輛可免納費(fèi)。

????西式飯店酒館，須先報(bào)請(qǐng)督署批準(zhǔn)后領(lǐng)有營(yíng)業(yè)執(zhí)照，執(zhí)照費(fèi)分4等交納，頭等飯館每季度納費(fèi)90元；二等每季度納費(fèi)60元；三等每季度納費(fèi)40元；四等飯店即沒(méi)有大餐廳的小飯鋪每季度納費(fèi)20元。各等飯店酒館的等次劃分，均由督署輔政司會(huì)同公舉之商董參酌核定。凡西式茶館、咖啡館，應(yīng)先辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照，分二等交納執(zhí)照費(fèi)，頭等每季度納費(fèi)10元；二等每季度納費(fèi)1元。各茶館、咖啡館的等次劃分，由巡捕房核定，李村轄境以內(nèi)則歸李村副臬司衙門酌定。

????開(kāi)設(shè)中式飯店、茶館、酒鋪及藥材鋪，皆須辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照，分三等納費(fèi)，頭等每季度納費(fèi)30元；二等每季度納費(fèi)10元；三等每季度納費(fèi)3元。各飯店、茶館、酒鋪及藥材鋪均由巡捕房酌核劃等，李村轄境內(nèi)由李村副臬司衙門酌定等級(jí)。

????售賣軍械、彈藥須先行辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照，除販賣獵槍、彈藥每年須交納執(zhí)照費(fèi)15元外，其他販賣軍械、彈藥者每年須納費(fèi)200元。

????開(kāi)設(shè)中華戲院、書(shū)場(chǎng)均須領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照，分三等納費(fèi)，頭等每季度納費(fèi)75元；二等每季度納費(fèi)50元；三等每季度納費(fèi)25元。各戲園、書(shū)場(chǎng)的等次劃分概由管理華民事宜輔政司核定。其它民間戲班無(wú)固定演唱處所，每日應(yīng)納執(zhí)照費(fèi)1元，至多每季度不超過(guò)50元。

????開(kāi)設(shè)中式當(dāng)鋪，分二等交納執(zhí)照費(fèi)，頭等當(dāng)鋪每季度納費(fèi)200元；二等每季度納費(fèi)100元，各當(dāng)鋪概由管理華民事宜輔政司核定等次。

????經(jīng)營(yíng)彩票應(yīng)先取得營(yíng)業(yè)許可并另頒營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

????公共賽馬及賭局亦按此辦理。發(fā)出之彩票應(yīng)有定額限制，照費(fèi)按其10％預(yù)先交納。如彩票數(shù)量無(wú)定額，則以賣出總數(shù)計(jì)算，10％交納營(yíng)業(yè)執(zhí)照管理部門。

????營(yíng)運(yùn)許可證制度出臺(tái)

????11月1日， 德國(guó)膠澳督署出臺(tái)《訂立各項(xiàng)營(yíng)生執(zhí)照章程》，規(guī)定拍賣、船運(yùn)、車輛、酒店、咖啡館、茶館、藥鋪、軍火、戲院、書(shū)店、當(dāng)鋪、博彩等行業(yè)必須辦理營(yíng)運(yùn)執(zhí)照，并確定各項(xiàng)執(zhí)照費(fèi)額。各項(xiàng)營(yíng)運(yùn)執(zhí)照均由青島巡捕局簽發(fā)。如有違章者，最低罰款3元，最高罰款1000元，無(wú)力償還者監(jiān)禁6個(gè)星期。

????此制度自1905年1月1日起正式實(shí)行，1902年定立的營(yíng)運(yùn)執(zhí)照章程即日作廢。

????《開(kāi)設(shè)中華當(dāng)鋪條規(guī)》頒布

????1897年，青島口商董集議上報(bào)商鋪數(shù)量時(shí)，青島口一帶只有一家當(dāng)鋪。德國(guó)侵占青島后，典當(dāng)業(yè)有所發(fā)展。

????1904年11月，德國(guó)膠澳督署為規(guī)范管理，制定了《開(kāi)設(shè)中華當(dāng)鋪條規(guī)》，規(guī)定了收當(dāng)手續(xù)、登記辦法、當(dāng)品拍賣程序及對(duì)來(lái)路不明當(dāng)品的處理辦法。其中特別規(guī)定:“凡西人衣服及他項(xiàng)需用各物，非西人自己來(lái)當(dāng)，不準(zhǔn)收當(dāng)”，“警察有權(quán)隨時(shí)調(diào)看登記簿”。條規(guī)還規(guī)定公開(kāi)拍賣當(dāng)品所得的收入，除當(dāng)品本利外，多余部分應(yīng)歸還原主。這一時(shí)期，民間當(dāng)鋪一般對(duì)物品按時(shí)價(jià)六七成受當(dāng)，由當(dāng)鋪估值折成，即可交當(dāng)，由當(dāng)鋪給予當(dāng)票，以此為贖當(dāng)之憑證。

????典當(dāng)業(yè)最盛時(shí)期，大都為春秋兩季，夏冬為淡季，故青島有“春當(dāng)秋贖”之說(shuō)。所當(dāng)之物不外是衣服、首飾、金銀銅器等，與1914年以后的日商當(dāng)鋪經(jīng)營(yíng)情況不同。

????確定道路交通管理基本準(zhǔn)則

????11月，德國(guó)膠澳督署頒布《關(guān)于膠州灣保護(hù)區(qū)內(nèi)車船交通、旅館、飲食店?duì)I業(yè)及其他之警察命令》，以警察行政法規(guī)的形式確定了道路交通管理的基本準(zhǔn)則。

????主要內(nèi)容有：車輛必須從被超車輛的左側(cè)超越；夜間行車應(yīng)在車身外懸掛燈籠；獨(dú)輪車在路邊石條軌上行駛；馬車在專用車道行駛；貨運(yùn)馬車須懸掛牌照等等。巡捕局不設(shè)專門交通管理機(jī)構(gòu)和專職巡捕。巡捕巡察時(shí)發(fā)現(xiàn)車輛違章行駛的，當(dāng)場(chǎng)給予罰款、扣車或拘禁等處罰。

????大港一號(hào)碼頭建立驗(yàn)潮井

????1898 年5 月，青島成立測(cè)候組織，把潮汐觀測(cè)列為其業(yè)務(wù)工作之一。

????1904 年大港一號(hào)碼頭建立驗(yàn)潮井，是中國(guó)最早進(jìn)行潮汐觀測(cè)的港口之一。1926年，大港一號(hào)碼頭驗(yàn)潮井（36°05′05″N，120°18′40″E）安裝潮汐觀測(cè)儀器，開(kāi)始正式觀測(cè)，雖于1936～1949 年曾中斷觀測(cè)，截至2003 年末，累積了約70 年的水位資料。該驗(yàn)潮井現(xiàn)歸海軍北海艦隊(duì)航保處管轄。

責(zé)任編輯：張兆新