首任膠澳總督與青島:草擬第一部土地法規(guī)
2015-02-12 09:06來(lái)源:青島檔案信息網(wǎng)
????羅紳達(dá)的海軍戰(zhàn)艦指揮官生涯結(jié)束在勃蘭登堡艦上,這是他離開(kāi)青島到最后退役的一個(gè)橋梁。然而,對(duì)羅紳達(dá)來(lái)說(shuō),青島并不是他的勃蘭登堡,在這里他還沒(méi)有來(lái)得及展開(kāi)對(duì)“商人的港口”的想象,他的殖民地管理者的使命就完結(jié)了。而在他的出生地哥本哈根,“商人的港口”最終卻成為了一個(gè)貿(mào)易繁榮的“勃蘭登堡”。其實(shí),這也許不是羅紳達(dá)個(gè)人的過(guò)失,因?yàn)閷?duì)曾經(jīng)的德意志帝國(guó)來(lái)說(shuō),青島最終也沒(méi)有成為柏林的“勃蘭登堡”。
????從1898年4月到1899年2月,羅紳達(dá)的首任青島總督的任期很短。盡管這看上去有些唐突,但卻可以清楚地透露出柏林方面的在推動(dòng)青島開(kāi)發(fā)上的焦慮。作為一個(gè)總督,羅紳達(dá)在新殖民地的前期準(zhǔn)備工作,顯然沒(méi)有令柏林海軍部的主管蒂爾皮茨滿意。在導(dǎo)致羅紳達(dá)很快去職的一系列原因中,最主要的因素是羅紳達(dá)沒(méi)有把“商業(yè)貿(mào)易自由和職業(yè)自由”方針真正貫徹在他的工作中。而作為青島這個(gè)德國(guó)新殖民地的政策制定者,蒂爾皮茨從一開(kāi)始就希望在這里“實(shí)行一種積極的、有利于商業(yè)公司和工業(yè)企業(yè)到租借地安家落戶的政策”。這樣,沒(méi)過(guò)多長(zhǎng)時(shí)間,蒂爾皮茨就對(duì)羅紳達(dá)這個(gè)來(lái)自“商人的港口”的海軍軍官失去了耐心。
????1852年9月2日,羅紳達(dá)出生于哥本哈根,一個(gè)從小漁村逐漸成長(zhǎng)起來(lái)的海上貿(mào)易中心。在丹麥語(yǔ)里,哥本哈根的本意就是“商人的港口”或“貿(mào)易的港口”。在哥本哈根,羅紳達(dá)的父親是丹麥財(cái)政部的官員,但父親的這個(gè)職業(yè),卻沒(méi)有對(duì)羅紳達(dá)構(gòu)成任何吸引力。根據(jù)馬維立博士編譯的《1898至1914年青島德國(guó)總督傳略》(2005-波恩)中提供的資料,1869年,17歲的羅紳達(dá)以海軍候補(bǔ)少尉的身份加入了德國(guó)海軍,1873年晉升海軍中尉,1876年晉升海軍上尉,1883年晉升海軍少校,1890年4月15日晉升海軍中校。從1891年5月至1894年9月,羅紳達(dá)了擔(dān)任第二魚(yú)雷部的指揮官。1894年10月至1895年9月,羅紳達(dá)擔(dān)任海岸裝甲艦哈根號(hào)艦長(zhǎng),1895年9月至1898年1月任弗里德里希-卡爾號(hào)艦長(zhǎng)。在羅紳達(dá)擔(dān)任弗里德里希-卡爾號(hào)艦長(zhǎng)期間的1896年,他被任命為上校。
????此后,羅紳達(dá)上校的命運(yùn)開(kāi)始和一個(gè)德國(guó)東方殖民地發(fā)生了聯(lián)系。他在膠州被德國(guó)海軍占領(lǐng)的兩三個(gè)月后,被任命為膠州租借地的首任總督。1898年4月15日,羅紳達(dá)抵達(dá)青島。和他在一起的有他的妻子和小女兒。
????羅紳達(dá)青島總督任內(nèi)完成的工作,包括了保護(hù)區(qū)的立法準(zhǔn)備、設(shè)立青島和李村兩區(qū)法院、參與保護(hù)區(qū)邊界及界石位置的談判、制定土地稅征收依據(jù)、制定抑制投機(jī)活動(dòng)的土地標(biāo)售辦法、頒布《青島地稅章程》并開(kāi)始征收地稅,等等。
????據(jù)說(shuō),導(dǎo)致羅紳達(dá)去職的直接原因,是一些早期進(jìn)入在殖民地的德國(guó)商人的抱怨,他們認(rèn)為總督在土地標(biāo)售工作上拖延并且不十分公平。這其中就包括了1898年7月2日《柏林日?qǐng)?bào)》旅行記者鄔爾夫披露的單維廉事件。鄔指責(zé)單氏借代表政府負(fù)責(zé)征購(gòu)?fù)恋刂畽C(jī),私自違規(guī)購(gòu)買(mǎi)了一片山地,這令德國(guó)國(guó)內(nèi)輿論嘩然。羅紳達(dá)保護(hù)了單,并讓單氏在他受到攻擊的1898年4月至6月間,專心草擬了青島的土地法規(guī)。隨后,羅紳達(dá)和單維廉一一去職。
????蒂爾皮茨對(duì)新任總督保羅-葉世克海軍上校的任命在1898年10月10日就下達(dá)了。但因?yàn)槿~世克在1899年2月19日才抵達(dá),所以羅紳達(dá)在青島就一直工作到了1899年的2月。隨后,回到德國(guó)的羅紳達(dá)再次擔(dān)任一艘軍艦的指揮官,這艘戰(zhàn)艦的名字便是勃蘭登堡號(hào)。他從1899年9月開(kāi)始他的任期。1900年中國(guó)爆發(fā)義和團(tuán)運(yùn)動(dòng),德國(guó)政府在7月將一些軍艦派往到中國(guó),其中就有羅紳達(dá)指揮的勃蘭登堡。在1900至1901年羅紳達(dá)重返中國(guó),并且還與他的軍艦一起訪問(wèn)了青島。在這期間,他還參加了包括1901年4月8日舉行的青島至膠州鐵路的開(kāi)通剪彩儀式這樣一些活動(dòng)。1901年8月,羅紳達(dá)再次來(lái)到青島,但只待了一天就和青島“再見(jiàn)”了。
????1902年1月11日,羅紳達(dá)以海軍少將的身份退役。1917年8月11日,他在特蘭托去世。這一年,羅紳達(dá)65歲。(李明)
責(zé)任編輯:張兆新
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