核心提示：“七七”事變爆發(fā)后，日本即策劃派兵占領(lǐng)青島，保護(hù)其在青島的巨大經(jīng)濟(jì)利益，但為集中兵力攻占上海，又不得不在已出兵的情況下暫時放棄青島。1938年1月10日，日海軍又“拋開陸軍先行占領(lǐng)青島”。

　　中國軍隊在上海頑強(qiáng)抗擊（淞滬會戰(zhàn)），給日軍帶來沉重的壓力，迫使日軍不得不調(diào)整戰(zhàn)爭部署，將有限的兵力投入上海戰(zhàn)場。8月23日下午，日陸、海、外三大臣就在青島放棄現(xiàn)地保護(hù)方針取得一致意見：“當(dāng)前正向華北及上海出兵之際，再向青島方面出兵，從大局著眼不適宜。此際在青島可暫時放棄現(xiàn)地保護(hù)方針”。

　　8月24日，日本內(nèi)閣召開會議，陸、外兩相就變更方針發(fā)表意見后，米內(nèi)海相發(fā)表下述意見：“現(xiàn)在放棄過去所采取的青島現(xiàn)地保護(hù)的方針，因此撤退僑民。撤退時如果遭遇中國方面的不法攻擊時，可另行考慮。為此，在旅順待機(jī)的陸戰(zhàn)隊及青島方面的海上部隊的行動仍保持現(xiàn)狀”。會議還提出，在外交上采取適當(dāng)措施，在撤離僑民時不刺激中國方面，且保護(hù)日僑財產(chǎn)，并將總領(lǐng)事和必要人員留在青島。由此，日本政府決定放棄在青島實行現(xiàn)地保護(hù)政策的方針，其青島處置方針調(diào)整為：一是全面撤僑，避免遺留后患；二是以外交欺騙手段最大限度地維護(hù)日本在青島的利益。

　　是日21時30分，日海軍中央部發(fā)布大海令第26號，除下令“在青島不實行以武力現(xiàn)地保護(hù)帝國臣民及權(quán)益”外，要求第二艦隊保持現(xiàn)有警戒態(tài)勢，配備于青島的兵力在撤僑以后相機(jī)撤退。還另外發(fā)出電報，明確在青島以撤僑為第一要旨，要求日軍不得挑起事端并管制日僑的行為，以保障撤僑順利進(jìn)行。

　　日本外交機(jī)構(gòu)則采取掩蓋真實意圖的欺騙手法，以達(dá)到安全撤僑和保護(hù)在青資產(chǎn)的目標(biāo)。日本外務(wù)省電令日本駐青總領(lǐng)事大鷹“分別向沈鴻烈和韓復(fù)榘表明，我方不希望卷入戰(zhàn)禍之中，敦促對方以誠意負(fù)責(zé)保護(hù)我方權(quán)益，并進(jìn)行外交談判?！奔匆圆辉谇鄭u采取軍事行動為條件，換取中國方面承諾允許其撤退僑民，并不損害其經(jīng)濟(jì)利益。

　　8月25日，下村和大鷹“決定不暴露我中央方針，向沈鴻烈提議：‘如果中國方面能保障我安全撤退并以在青島消除日中開戰(zhàn)為契機(jī)，擬將暫時撤退方案呈報日本政府’”。對此，沈鴻烈表示贊同。大鷹隨即提出：“為將青島從戰(zhàn)禍中拯救出來，才實施撤退僑民。因此要求中國方面將軍備恢復(fù)為原來態(tài)勢，并保證僑民安全撤退，保護(hù)僑民遺留的財產(chǎn)以及日本的權(quán)益”。沈鴻烈雖允諾其他內(nèi)容，但未同意將兵力恢復(fù)原有態(tài)勢。

　　8月27日，大鷹總領(lǐng)事發(fā)出撤僑命令，要求日僑在30日前乘船撤離青島，最遲延至9月2日。按照日本最初制定的撤離方案，擬留下大鷹總領(lǐng)事等200余人，以維護(hù)日本的特殊權(quán)益為名收集情報。但在分析中方態(tài)度后認(rèn)為難以實施，遂決定全面撤退。至31日，日僑基本撤離完畢。

　　自8月28日—31日，日本第二艦隊的部分艦艇、航空兵以及天谷支隊，前出山東成山頭附近海面待機(jī)，隨時準(zhǔn)備以武力保護(hù)撤僑。完成保護(hù)撤僑任務(wù)后，8月31日晚，天谷支隊急速開往上海增援，原準(zhǔn)備用于青島的14師團(tuán)，則于8月28日起前往大連（途中將登陸地改為塘沽），投入華北戰(zhàn)場。

　　9月3日，日本海軍發(fā)布的封鎖華北沿岸的大海令，但未將青島列為封鎖范圍，以避免刺激中國，盡可能維護(hù)其在青島的利益。

　　9月4日，下村率第10戰(zhàn)隊（欠“出云”、“天龍”二艦），護(hù)衛(wèi)載有大鷹總領(lǐng)事等最后撤退的約320人乘“原田丸”撤離青島，前往旅順。

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