????人大代表劉玉華： 讓專業(yè)人做專業(yè)事

????“從地鐵建設所需要的設備到地鐵廣告牌的運營，我們都歡迎社會資本參與?！弊鳛槲錆h近幾年最大的城市建設主體，地鐵集團董事長劉玉華表態(tài)，民企與國企有同等權(quán)力參與地鐵建設。

????2012年至今，地鐵集團已多次參與了與本地企業(yè)的對接會，并與經(jīng)信委一起發(fā)布了《2013年武漢市軌道交通產(chǎn)業(yè)需求目錄》等，已有武漢長興電器發(fā)展有限公司、武漢智能電梯有限公司、武漢友維科技有限公司、武漢神宇電氣有限公司等大批企業(yè)在地鐵采購項目中標。

????劉玉華認為，權(quán)力清單規(guī)定了政府權(quán)力邊界，同時把市場讓給企業(yè)。“讓專業(yè)人做專業(yè)事”，劉玉華說，到2017年，武漢地鐵建設預計還將投資千億元，地鐵集團將繼續(xù)公開發(fā)布產(chǎn)品需求信息，希望本地設備裝備制造企業(yè)及時了解信息，密切跟蹤軌道交通招標要求，積極參與地鐵建設，同時對已中標的項目加大管理力度?！叭绻谶@么大的投資建設潮中，沒有帶動民營企業(yè)的發(fā)展，將是非?？上У摹?。

????（記者蔡木子）

????人大代表吳清： 杜絕與民爭利

????在市發(fā)改委主任吳清看來，權(quán)力清單的制定，能夠避免“擠出效應”。

????他解釋，很多事業(yè)單位的形成就是由于“政府生產(chǎn)服務”，如果厘清政府的職能，改為“政府購買服務”，將釋放巨大的市場，把曾經(jīng)“被擠出”的民營企業(yè)拉回市場中心。

????去年，我市用于租賃社會資本建設的基礎設施花費20億元，今年租賃預算將達到100億元。

????今年，武漢市還出臺政府購買社會組織服務目錄和細則，推廣政府購買服務。“教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等服務都將鼓勵社會資本參與投資，新增的社會公共服務原則上都由政府向社會購買，而非增設事業(yè)單位、公務員”。

????（記者蔡木子）

????進程

????“權(quán)力清單”

????全國兩會后推出

????本報訊（記者蔡木子）市法制辦有關(guān)負責人介紹，武漢預計將在今年的全國兩會后，曬出一份涵蓋各政府部門的“權(quán)力清單”。

????事實上，清理全市政府部門職權(quán)的工作已經(jīng)進行了一年多。目前，通過初步清理審核的權(quán)力有4000多項，涉及50余個政府部門。下一步，還要對沒有法律依據(jù)的權(quán)力事項進行篩除，對漏報的行政權(quán)力進行增補。

????權(quán)力清單公開的內(nèi)容將比行政職權(quán)事項目錄更徹底。對于行政審批職權(quán)，除了公開目錄名稱外，還將一并公開職權(quán)依據(jù)、申請材料、法定時限、承諾時限等內(nèi)容；對于行政執(zhí)法職權(quán)，除了公布行政執(zhí)法職權(quán)目錄、執(zhí)法依據(jù)、內(nèi)設執(zhí)行機構(gòu)等項目外，還將一并公開具有自由裁量空間的行政處罰權(quán)的量化基準、裁量范圍、種類和幅度。

????權(quán)力清單還將保證過程合法，“權(quán)力運行流程圖”將一并公布。比如規(guī)定行政審批流程及時限，職能部門不能擅自延長辦理時間；規(guī)定行政處罰的必經(jīng)流程，職能部門也不能擅自省略聽證、提前告知等過程。

????監(jiān)督方式也是權(quán)力清單的重要組成部分。市法制辦表示，網(wǎng)絡公開和群眾舉報將是最重要的兩種監(jiān)督方式。此外，在制定權(quán)力清單時將盡量壓縮各事項的自由裁量權(quán)，避免隱性權(quán)力。

????在權(quán)力清單的基礎上，武漢還將同時探索建立與權(quán)力對應的責任清單，實現(xiàn)權(quán)力與責任的對等，對不作為、亂作為乃至以權(quán)謀私的行為，堅決嚴肅問責。

責任編輯：韋小康