????原標題：關于鼓勵和支持社會力量舉辦運營養(yǎng)老機構案

????預計2015年，青島市60歲以上老年人口將達160萬，占戶籍人口的19.3%。應對人口老齡化，大力發(fā)展養(yǎng)老機構已是我市一項重要內(nèi)容。根據(jù)《國務院關于加快發(fā)展養(yǎng)老服務業(yè)的若干意見》和黨的十八屆三中全會《關于全面深化改革若干重大問題的決定》指出，建立一個由個人、家庭、社會和政府共同組成的養(yǎng)老服務保障體系，以居家為基礎、社區(qū)為依托、機構為支撐，是未來我國養(yǎng)老服務保障的主要模式。目前，我市養(yǎng)老機構以“官辦”或非營利性為主，居家和營利性養(yǎng)老機構相對較少，總體數(shù)量滿足不了實際需求，特別是農(nóng)村地區(qū)，養(yǎng)老機構少與老年人增多的矛盾更加突出。2013年我市出臺了《關于規(guī)范養(yǎng)老機構管理工作的通知》（青民福[2013]19號），對非營利普惠性養(yǎng)老機構的認定、補助和管理有了明確的規(guī)定，對扶持非營利性養(yǎng)老機構起到了積極促進作用。在市場對資源配置起決定性作用的情況下，鼓勵和支持社會力量舉辦、運營養(yǎng)老機構，是完善我市養(yǎng)老保障服務保障體系的重要組成部分，也可以減輕政府養(yǎng)老的壓力。通過補助投資、購買服務等方式，鼓勵和支持社會力量舉辦、運營養(yǎng)老機構，應該參照《關于規(guī)范養(yǎng)老機構管理工作的通知》（青民福[2013]19號），除了在建設補助與運營補助等方面向非營利性或者納入基本公共服務的養(yǎng)老機構有所傾斜外，對其它不同類型的養(yǎng)老機構應一視同仁。

????建議對于營利性社會養(yǎng)老機構：

????一、依法享受稅收和經(jīng)營性收費優(yōu)惠，對與養(yǎng)老機構有關的行政事業(yè)性收費，按照國家和我市規(guī)定予以減免。

????二、養(yǎng)老機構使用的水、電、燃氣、電話按照居民生活類價格標準收費，使用有線電視以及為養(yǎng)老機構實施的供電配套工程定額收費，燃氣配套工程的收費，按照有關規(guī)定給予優(yōu)惠。

????三、在補助和補貼方面，根據(jù)我市對非營利性養(yǎng)老機構的補助標準，適當給予相應的建設補助或資助。

????四、對參加養(yǎng)老護理職業(yè)培訓和職業(yè)技能鑒定的從業(yè)人員，給予相應的補貼。

????五、對投保責任保險的養(yǎng)老機構，給予適當補貼。

責任編輯：韋小康