????原標(biāo)題：關(guān)于各級政府及其職能部門應(yīng)率先普遍建立法律顧問制度案

????我國強勢推進(jìn)依法治國，而依法治國的核心是政府依法行政，社會大眾對政府及其部門依法行政的呼聲和要求也越來越高。目前，雖然不少的政府及其職能部門均聘請了律師擔(dān)任法律顧問，但在發(fā)揮律師職能作用方面做得還不夠，尤其是仍有不少的政府及其職能部門沒有聘請律師擔(dān)任法律顧問。黨的十八大報告強調(diào)要全面推進(jìn)依法治國，十八屆三中全會通過的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》提出要推進(jìn)法治中國建設(shè)，第30條明確要求“普遍建立法律顧問制度”。因此，各級政府及其職能部門應(yīng)該率先普遍建立法律顧問制度，充分發(fā)揮律師精通法律和政策優(yōu)勢，推進(jìn)法治政府建設(shè)，提升政府依法行政的能力和質(zhì)量，并為企事業(yè)單位和其他社會組織普遍建立法律顧問制度做出表率，進(jìn)而促進(jìn)依法治國方略的深入實施。

????律師在服務(wù)法制政府建設(shè)和依法行政方面能夠發(fā)揮的作用主要表現(xiàn)在：

????一、對政府或部門重大行政決策的合法性、可行性及決策實施可能涉及的法律風(fēng)險、社會問題，進(jìn)行研究、論證、評估，并提出書面審查意見；

????二、為政府起草或擬發(fā)布的行政規(guī)章、規(guī)范性文件草案進(jìn)行合法性審查或法律論證并提供法律意見和建議；

????三、對政府在對外交往、重大經(jīng)濟項目談判、重大招商引資中涉及的中央法律問題提供咨詢、論證意見，對有關(guān)合同、協(xié)議及其他相關(guān)法律文書進(jìn)行起草、審查或修訂；

????四、協(xié)助政府處理、化解群體性、突發(fā)性重大社會矛盾糾紛；

????五、對國企改制、企業(yè)破產(chǎn)清算等重大經(jīng)濟事項進(jìn)行研究論證并提出書面法律意見；

????六、受政府或職能部門委托，參與或代理涉及訴訟、仲裁、執(zhí)行等法律事務(wù)，參與處理重大行政爭議和民事糾紛；

????七、參與信訪接待、信訪案件處理和行政調(diào)解工作，并提供法律意見建議；

????八、受政府或職能部門委托，協(xié)助開展法制宣傳教育、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū)法律咨詢等政府基本公共服務(wù)工作；

????九、 承辦政府交辦的其他法律事務(wù)等。

????因此建議各級政府及其職能部門應(yīng)率先“普遍建立法律顧問制度”，強化和完善律師的法律服務(wù)作用，為推動法治中國建設(shè)做出表率。

責(zé)任編輯：韋小康