全面推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，我市確定了中心城區(qū)、衛(wèi)星城、縣域中心城等不同層次的鎮(zhèn)域體系。記者昨日從市規(guī)劃局獲悉，《成都市城鎮(zhèn)及村莊規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定（試行）》（下簡(jiǎn)稱《規(guī)定》）已獲市政府批復(fù)，正式實(shí)施?！兑?guī)定》適用于我市除中心城區(qū)外的所有區(qū)域，明確了衛(wèi)星城、縣域中心城要構(gòu)建比中心城更加優(yōu)越的醫(yī)療、教育、文化、綠地等基礎(chǔ)設(shè)施，以吸引人口和產(chǎn)業(yè)，真正達(dá)到為中心城區(qū)“減負(fù)”的效果。

　　公建、基礎(chǔ)等配套設(shè)施

　　標(biāo)準(zhǔn)更高

　　按照我市已經(jīng)基本確定的新型城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，未來(lái)成都除了“中心城”（老城區(qū)和天府新區(qū)成都分區(qū)）以外，還將由龍泉驛區(qū)、青白江區(qū)、新都區(qū)、溫江區(qū)、都江堰市、雙流縣(天府新區(qū)成都直管區(qū)除外)、郫縣、新津縣七個(gè)“衛(wèi)星城”，彭州市、邛崍市、崇州市、金堂縣、大邑縣、蒲江縣六個(gè)“縣域中心城”，法定規(guī)劃確定的“小城市”，169個(gè)“小城鎮(zhèn)”，以及約2800個(gè)“農(nóng)村新型社區(qū)”組成。

　　據(jù)了解，《規(guī)定》適用于衛(wèi)星城、縣城、小城市、小城鎮(zhèn)、農(nóng)村新型社區(qū)五個(gè)層級(jí)，也就是說(shuō)，除了“中心城”以外的所有區(qū)域，其城鄉(xiāng)規(guī)劃、設(shè)計(jì)和管理活動(dòng)，都要遵循該《規(guī)定》。“《規(guī)定》的出臺(tái)實(shí)施，旨在解決這些區(qū)域日益突出的建設(shè)高強(qiáng)度化趨勢(shì)。”市規(guī)劃局有關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)，《規(guī)定》的核心就是要合理控制區(qū)（市）縣規(guī)劃的建設(shè)強(qiáng)度，提高配套設(shè)施、道路建設(shè)和綠地建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)。

　　衛(wèi)星城配套標(biāo)準(zhǔn)

　　高于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)

　　剛性劃定生態(tài)紅線、嚴(yán)格限定臨河建筑高度……《規(guī)定》針對(duì)不同層級(jí)的區(qū)域，對(duì)其建筑形態(tài)、公共開(kāi)敞空間、公共服務(wù)設(shè)施、歷史文化保護(hù)都作了非常明確具體的規(guī)定。

　　以衛(wèi)星城和縣城為例。在“停車場(chǎng)”方面提出：衛(wèi)星城的住宅用地占城市建設(shè)用地比例不宜高于30%，住宅用地停車配套指標(biāo)不宜低于每百平方米建筑面積1.2個(gè)車位，縣城住宅不宜低于每百平方米1個(gè)車位。在“公共交通”方面明確：衛(wèi)星城規(guī)劃公共交通分擔(dān)率不小于50%，公交站點(diǎn)300米覆蓋率不小于80%；縣城規(guī)劃公共交通分擔(dān)率不小于35%，公交站點(diǎn)300米覆蓋率不小于60%；每3-5萬(wàn)人配置公交首末站1座；在與中心城區(qū)相連的軌道站、高鐵站等附近設(shè)置轉(zhuǎn)換停車場(chǎng)（含非機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)），其中衛(wèi)星城機(jī)動(dòng)車車位數(shù)不宜少于300個(gè)、縣城機(jī)動(dòng)車車位數(shù)不宜少于150個(gè)。

　　“這些標(biāo)準(zhǔn)都略高于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。”市規(guī)劃局有關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，衛(wèi)星城配套設(shè)施的標(biāo)準(zhǔn)、公共服務(wù)設(shè)施的標(biāo)準(zhǔn)和道路等標(biāo)準(zhǔn)都是按照大城市來(lái)制定的，區(qū)域中心城則是參照中等城市的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)制定，從目前的標(biāo)準(zhǔn)水平來(lái)看，略高于國(guó)家的標(biāo)準(zhǔn)。

　　衛(wèi)星城綠化標(biāo)準(zhǔn)

　　優(yōu)于中心城

　　此外，公園、教育、醫(yī)療、文化等這些大家最為關(guān)注的基礎(chǔ)配套，衛(wèi)星城、縣域中心城也比中心城區(qū)更加優(yōu)越?！暗靥幫鈬男l(wèi)星城要把標(biāo)準(zhǔn)提高，才能吸引人口的疏解，吸引產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，從而增強(qiáng)吸引力?！笔幸?guī)劃局有關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。

　　記者注意到，不同層級(jí)的公園綠地建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、人均公園綠地標(biāo)準(zhǔn)都有明確指標(biāo)，而且提出衛(wèi)星城將構(gòu)建由中心公園、大區(qū)公園、片區(qū)公園、社區(qū)公園組成的四級(jí)公園綠地體系，縣城構(gòu)建起“中心公園、片區(qū)公園、社區(qū)公園”三級(jí)公園綠地體系。

　　中心城區(qū)的快速路體系也將規(guī)劃覆蓋到衛(wèi)星城及縣域中心城，實(shí)現(xiàn)與全市高速路、快速路的有效銜接和高效轉(zhuǎn)換。

　　文化服務(wù)中心、綜合醫(yī)院、體育中心等公共設(shè)施的標(biāo)準(zhǔn)，也同步進(jìn)行了界定。本報(bào)記者 王眉靈

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