2個建筑企業(yè)被清出章丘市場，3個被限期6個月整改，10個記入不良記錄，2名非法勞務(wù)承包隊(duì)伍負(fù)責(zé)人被清出章丘市場……在章丘建筑業(yè)2013年工作總結(jié)表彰暨2014年春季建筑市場執(zhí)法大檢查啟動會上，因拖欠農(nóng)民工工資，部分企業(yè)被曝光并受嚴(yán)懲。為踐行黨的群眾路線教育實(shí)踐活動，加強(qiáng)建筑領(lǐng)域農(nóng)民工工資防欠清欠工作，章丘創(chuàng)新工作方法，建立農(nóng)民工工資結(jié)算月公示制度，變清欠為防欠，力保農(nóng)民工合法權(quán)益。

防欠追責(zé)

提高建筑業(yè)準(zhǔn)入門檻

“誰承包、誰負(fù)責(zé)”，總承包企業(yè)對所承包工程的農(nóng)民工工資支付管理工作負(fù)總責(zé)，分包工程必須使用有資質(zhì)企業(yè)，嚴(yán)禁轉(zhuǎn)包、違法分包，杜絕以包代管。項(xiàng)目經(jīng)理為項(xiàng)目第一責(zé)任人，具體負(fù)責(zé)工資支付管理，不得以任何借口推諉扯皮，因工程總承包企業(yè)轉(zhuǎn)包、違法分包工程致拖欠農(nóng)民工工資的，由工程總承包企業(yè)承擔(dān)清欠責(zé)任。

嚴(yán)格管理建筑企業(yè)進(jìn)章丘施工。參與招投標(biāo)企業(yè)，必須持有合法有效的外地企業(yè)進(jìn)濟(jì)備案證(含單項(xiàng)工程備案或分支機(jī)構(gòu)備案)，以及持有資質(zhì)注冊地建設(shè)行政主管部門出具的無拖欠農(nóng)民工工資不良行為證明材料。領(lǐng)取中標(biāo)通知書時，必須向章丘市住建委清欠辦書面提供加蓋總承包單位公章且有單位法人及項(xiàng)目經(jīng)理簽名的承諾不拖欠農(nóng)民工工資保證書。

用工實(shí)名

農(nóng)民工工資結(jié)算月公示

章丘逐步完善建筑業(yè)勞動用工實(shí)名制。建筑施工總承包企業(yè)及其項(xiàng)目負(fù)責(zé)人對建筑工程施工現(xiàn)場勞動用工實(shí)名制管理負(fù)總責(zé)。逐步建立健全施工現(xiàn)場勞動用工實(shí)名制管理制度，建立動態(tài)反映施工現(xiàn)場勞動用工實(shí)際情況的花名冊、考勤冊、工資冊等實(shí)名管理臺賬，實(shí)現(xiàn)施工現(xiàn)場勞動用工底數(shù)清、基本情況清、出勤記錄清、工資發(fā)放記錄清、進(jìn)出項(xiàng)目時間清等“五清”目標(biāo)的管理制度。

建立農(nóng)民工工資結(jié)算月公示制度。工程總承包企業(yè)應(yīng)督促分包單位，每月月底前根據(jù)出勤及完成的實(shí)物量情況，計(jì)算農(nóng)民工應(yīng)得月工資額，由總承包企業(yè)、分包單位和農(nóng)民工簽字認(rèn)可后在施工現(xiàn)場公示。今年3月1日起，各建筑業(yè)企業(yè)必須于每月5日前將上月本單位承建的在建工程農(nóng)民工工資發(fā)放表、考勤表，書面報(bào)送章丘市住建委清欠辦。

監(jiān)管督察

常態(tài)化開展清欠工作

“由清欠辦牽頭，住建委成立5個巡視小組，走訪建筑施工現(xiàn)場，監(jiān)督每月農(nóng)民工工資支付及公示情況，先防欠，再清欠，將農(nóng)民工工資清欠工作常態(tài)化、制度化。”章丘住建委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，若發(fā)現(xiàn)相關(guān)總承包企業(yè)不按規(guī)定報(bào)送農(nóng)民工工資發(fā)放表、考勤表，不按規(guī)定按月支付農(nóng)民工工資及未公示工資表的工程項(xiàng)目，一律停工整改，經(jīng)住建委清欠辦復(fù)核合格后方可恢復(fù)施工；情節(jié)嚴(yán)重的，將對責(zé)任單位及責(zé)任人按相關(guān)規(guī)定予以處罰。

進(jìn)一步切實(shí)履行“屬地管理”職責(zé)。各鎮(zhèn)、街道辦對本轄區(qū)的新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)、舊村改造工程加強(qiáng)監(jiān)督檢查，做好農(nóng)民工工資拖欠問題日常排查，及早發(fā)現(xiàn)和處置勞資糾紛；經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)，要進(jìn)一步強(qiáng)化對引進(jìn)引辦企業(yè)的監(jiān)督管理，督促各企業(yè)按照基本建設(shè)程序完善相關(guān)建設(shè)手續(xù)，同時做好農(nóng)民工工資支付管理工作。

2013年，章丘建筑企業(yè)規(guī)模迅速壯大，企業(yè)做大做強(qiáng)方面成績斐然，完成建筑業(yè)總產(chǎn)值53.1億元、利稅8.5億、利潤總額6.9億元，同比分別增長4.9%、3.2%、2.1%，同時農(nóng)民工工資清欠工作卓有成效。2014年，章丘市立足教育實(shí)踐活動，做實(shí)事、轉(zhuǎn)作風(fēng)、求實(shí)效。在全市建筑行業(yè)，力求突破農(nóng)民工工資清欠難題，做服務(wù)、轉(zhuǎn)思想、促創(chuàng)新。多措并舉，讓農(nóng)民工真正體會到變化，做農(nóng)民工“娘家人”，創(chuàng)新清欠工作機(jī)制，月月公示農(nóng)民工工資，天天監(jiān)督工資發(fā)放，時時預(yù)防農(nóng)民工工資拖欠，把清欠工作常態(tài)化，保障農(nóng)民工權(quán)益。

責(zé)任編輯：王慧穎