理念要轉(zhuǎn)變

　　從垃圾處理到垃圾管理

　　面對(duì)種種窘境，相關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)思考，除了百姓生活習(xí)慣問(wèn)題外，在制度上、管理上等背后更深層次的問(wèn)題，要從垃圾處理轉(zhuǎn)向垃圾管理。前者屬于只考慮“怎么處理掉已產(chǎn)生垃圾”的短視行為，后者則要求相關(guān)部門(mén)從長(zhǎng)遠(yuǎn)效益出發(fā)，對(duì)垃圾問(wèn)題綜合管理。

　　“垃圾分類(lèi)只是第一個(gè)環(huán)節(jié)，必須跟垃圾處理的全流程再造聯(lián)系起來(lái)?！睆V東省體制改革研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)彭澎就評(píng)論說(shuō)，從前端到末端，各管理環(huán)節(jié)的投入應(yīng)相互匹配。

　　彭澎認(rèn)為，垃圾分類(lèi)，尚需拿出行之有效的激勵(lì)約束機(jī)制，比如對(duì)垃圾分類(lèi)的住戶(hù)進(jìn)行一定的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。垃圾分類(lèi)，最終還需社會(huì)多方參與。市場(chǎng)機(jī)制下，企業(yè)應(yīng)防止過(guò)度包裝，做到源頭上減量；此外，還應(yīng)積極引進(jìn)社會(huì)力量，比如環(huán)保公益組織。

　　技術(shù)再先進(jìn) 也需市民做好前端分類(lèi)

　　在參觀過(guò)程中，參觀者都會(huì)看到一條短片，其中特別提到，盡管垃圾焚燒特別好，但多建幾座垃圾焚燒廠并不能解決問(wèn)題，一來(lái)建廠成本高，二來(lái)垃圾焚燒能否發(fā)揮最大功效，最關(guān)鍵一步是垃圾前端分類(lèi)有否做好。

　　現(xiàn)在廣州垃圾前端分類(lèi)，主要是將可回收物和餐廚垃圾分出來(lái)。垃圾前端分類(lèi)，離不開(kāi)居民的自覺(jué)分揀和物業(yè)或者街道的二次分揀。根據(jù)市城管委相關(guān)通報(bào)，2013年，廣州在垃圾處理上全面深化生活垃圾源頭分類(lèi)，并且取得一定的成效。其中最為明顯的是，納入市級(jí)終處理設(shè)施計(jì)量處理的八區(qū)（不含番禺、花都）垃圾清運(yùn)量343.20萬(wàn)噸，較2012年增長(zhǎng)3.28%，但比2003～2013年的平均增長(zhǎng)率5.92%下降2.64%。同時(shí)，全年共回收再生資源235萬(wàn)噸，較2012年的增長(zhǎng)率取得雙位數(shù)增長(zhǎng)，為11.9%，而資源回收率更是達(dá)到37%，為近年來(lái)較高水平。

　　但通報(bào)同時(shí)指出，從去年一年分類(lèi)投放驗(yàn)收工作看，廣州居民實(shí)際參與分類(lèi)的比率和準(zhǔn)確率不高，相當(dāng)多社區(qū)仍靠二次分揀；部分社區(qū)雖然開(kāi)展分類(lèi)宣傳和發(fā)動(dòng)工作，但缺乏長(zhǎng)效機(jī)制，實(shí)際上沒(méi)有實(shí)質(zhì)分類(lèi)投放和收集，存在混收混運(yùn)現(xiàn)象。

　　要提高垃圾前端分類(lèi)，離不開(kāi)政府的引導(dǎo)和居民的參與?，F(xiàn)在，廣州市正在想方設(shè)法引導(dǎo)居民做好垃圾分類(lèi)，通過(guò)建設(shè)各種中轉(zhuǎn)和分類(lèi)設(shè)施，提高垃圾前端分類(lèi)率，以此減少進(jìn)入終端的垃圾量。在居民分類(lèi)上，廣州市將在7月10日推廣“定時(shí)定點(diǎn)+誤時(shí)定點(diǎn)”垃圾分類(lèi)投放模式。

　　政府多宣傳 物管公司也要做好指引

　　無(wú)論是填埋還是焚燒，公眾認(rèn)為處理垃圾是政府的事。市城管委負(fù)責(zé)人表示，政府有義務(wù)推動(dòng)垃圾無(wú)害化處理，但老百姓也要明白自己的責(zé)任。

　　“垃圾分類(lèi)需要全民參與，物管公司也要積極配合推動(dòng)?！?00名開(kāi)發(fā)商和200名物業(yè)經(jīng)理也參加了“萬(wàn)人行”活動(dòng)。

　　廣州市物業(yè)管理協(xié)會(huì)理事陳超明在參觀時(shí)表示：“小區(qū)做好垃圾分類(lèi)，對(duì)垃圾減量非常重要?！标惓髡f(shuō)，垃圾分類(lèi)工作需要全民參與，“目前有些街道雖然設(shè)置了分類(lèi)垃圾桶，但居民依然沒(méi)有進(jìn)行垃圾分類(lèi)?！?/p>

　　有物管經(jīng)理坦言目前進(jìn)行垃圾分類(lèi)工作有一定的工作難度和壓力。“物管壓力大不大？我認(rèn)為是大的?！睆V東宏德科技物業(yè)有限公司辦公室主任蘇敏然坦言，有些市民不愿意參與垃圾分類(lèi)，物管公司只能做工作。廣州市物業(yè)管理協(xié)會(huì)理事陳超明擔(dān)心，由于不是執(zhí)法單位，居民也可能不聽(tīng)物管的指引，所以還需要政府多做宣傳。

　　另一個(gè)讓物管有所顧慮的，是成本壓力。有物管公司提出，垃圾分類(lèi)增加了運(yùn)營(yíng)成本。物管公司的垃圾收運(yùn)都是按照合同簽訂，現(xiàn)在新的投放模式運(yùn)行，就需要對(duì)垃圾桶等設(shè)施進(jìn)行改變，也要增加二次分揀的人手，物管公司無(wú)可避免要增加經(jīng)費(fèi)投入。

責(zé)任編輯：王臻