????核心提示

????立體停車場占地少、單位面積車位多，卻反而“更虧”？近日，廣州市政府公布了“新、改建立體停車場，未來都免于規(guī)劃許可”的新政策，然而記者調查發(fā)現(xiàn)，單以審批程序簡化來推進立體停車場普及進而解決停車難，并沒那么簡單：新建立體停車泊位投入大、維護成本高；而既有建筑加裝立體停車泊位又受原規(guī)劃的空間所限；此外小區(qū)業(yè)主對加裝的態(tài)度不一等各方面原因，都呼喚有更完善的配套措施配合新政推行。

????探訪：路邊車場停滿車 立體泊位閑置多

????截至2014年6月，廣州機動車汽車保有量約為251萬輛；全市在冊經營性停車場3829個，經營性停車泊位約66萬個，其中經營性機械式停車場50個，停車泊位僅7000個。

????一邊是空間少、停車難，一邊是占有空間優(yōu)勢的立體停車發(fā)展不起來。此前曾有政協(xié)委員提出，廣州對立體停車場的審批程序太復雜，導致建一個立體停車場“一個窗口一個窗口跑，沒有幾年蓋不完章”。近日，廣州市政府對今年市兩會上提出的市政協(xié)建議案作出答復，稱對于在新建建筑物內配套停車場采用機械立體停車設備及建成建筑物停車場內改建立體停車設施的免于規(guī)劃許可。然而，記者調查發(fā)現(xiàn)，單以審批程序簡化來推進立體停車場普及進而解決停車難，似乎并沒那么簡單。

????天河百福廣場旁停車場：

????靠免費1小時停車攬客

????在位于體育東路上的百福廣場旁邊，有一處商業(yè)配套的立體停車場，5層高的立體停車場約有100個停車泊位，記者周末前往時看到這些立體機械車位里的車并不多，設備看上去也很新，反而停車場內的幾個地上劃出的泊位幾乎已滿了。

????“1小時內免費停。過了1小時以后，每在百福廣場消費滿50元就能再多停1小時，”停車人員稱，“這幾乎就是個免費停車場，來停車的大部分是在廣州酒家吃飯的顧客?！?/p>

????現(xiàn)場陸續(xù)有司機將車開進管理人員安排的較佳泊位，司機走出后，機械就會自動調動車位及車輛向上升起、調往兩邊，整個過程僅一兩分鐘；不過，司機來取車時則比較慢，走完取車的過程需要四五分鐘。

????白云云麗酒店停車場：

????高峰期停車率也僅五成

????同樣作為商業(yè)用的立體停車場，白云文化廣場地鐵站附近的云麗酒店在3年前建起了一個立體停車場，目前有50個停車泊位。記者近日前往走訪時，發(fā)現(xiàn)即使在下午三四小時，停車率也僅有五成左右。

????海珠柏蕙花園停車場：

????業(yè)主嫌慢 立體泊位空位多

????相比于商業(yè)和單位使用的立體停車場，住宅小區(qū)內的立體停車場在廣州比較少見。在新港西路的柏蕙花園有一個，但據(jù)該小區(qū)的物管人員稱，由于要保證一定的停車率，不少泊位也向小區(qū)外附近的車主放開了。記者在現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)，立體停車泊位中還有很多空位，但停車場外卻有不少車直接停在小區(qū)路上，有些小路的路邊已經停滿了車。一位剛在劃線泊位停好車的覃先生告訴記者：“太慢了，停車不慢但取車慢?！倍诜暝绰肤浯溆袷袌?，附近的居民稱，由于周邊車多、地少，正在籌備建一個社區(qū)立體停車場，為附近的住宅小區(qū)提供車位。

????記者發(fā)現(xiàn)，這些立體停車泊位的停車率往往都不高；不管是運行了三四年還是近10年的立體停車場，管理人員普遍稱，立體停車泊位易操作且穩(wěn)定性較好，但除了小區(qū)之外的所有管理人員都稱，這是個“賠錢”的停車設備。

????原因：成本太高盈利少 建設規(guī)劃要求高

????以百福廣場的100個立體停車位為例，負責經營的廣州酒家負責人告訴記者，當初這100個停車位僅一次性投資就花了700萬元，“平均每個7萬元?！贝送?，目前這個停車場由12個人分兩班在輪流管理，每個月的人工費用超過6萬元，加上電費和日常檢修維護成本，將近10萬元，“一個泊位一個月投資1000元左右?！?/p>

????那么這些泊位能賺回多少呢？該負責人稱：“每個月都是虧本的，因為來這里停車的大部分都能享受到免費。”據(jù)稱，來此停車的司機大部分都是在百福廣場吃飯、消費的顧客，而此處停車的前一個小時免費，雖從第二個小時算起每小時收費高達50元，但如果在百福廣場有消費，則每50元的消費憑證可以讓車主在這里免費多停1個小時。因此，大部分司機都不需要另外交停車費。

????在柏蕙花園，物業(yè)管理人員告訴記者，立體停車場和小區(qū)內的地下車庫甚至路邊停車泊位不同，建設費用和維護費用以及專門看管的人工合起來是一筆不小的成本，雖然省了空間但實屬無奈之舉，如果小區(qū)面積大，還是會首選平面停車場。

????廣州酒家負責人稱，若不是靠“免費”維持，許多立體停車場早就無法生存了。“還想賺錢？本來來這里停車的車主就有一些取車慢的抱怨，路邊停車漲價后才增加了停車數(shù)量?！?/p>

????記者在幾處立體停車場都發(fā)現(xiàn)，雖然占地小、利用率大，但中心城區(qū)內的經營性停車泊位非常少，大部分立體停車場都是為了滿足上班或消費需要而幾乎“免費”提供的泊位，而小區(qū)內的立體停車泊位也因前期投資會分攤到租用了車位的業(yè)主身上而“性價比不高”。

????據(jù)透露，按中等立體停車場的規(guī)模來看，每個泊位的首次投入成本大約在5萬~7萬元，后期的維護成本主要是人工和電費，以及檢修費用，如果大型住宅小區(qū)或單位使用，一般需要至少10年才能“回本”。

????除了虧本外，制約立體停車場推廣的還有一些“隱形”障礙。廣州市停車場協(xié)會新聞發(fā)言人潘國璠告訴記者，目前既有建筑中大部分都達不到加裝立體停車場的條件?！傲Ⅲw停車場是整體性的，不是隨便一小塊空地就能用。另外，許多小區(qū)的地下車庫恐怕都不超過3.6~4米吧？地下車庫沒有這個身高，小區(qū)內用地又是固定規(guī)劃不能動的，哪里有空間建立體停車場？”潘國璠稱，協(xié)會曾做過調研，目前廣州中心城區(qū)的住宅小區(qū)里有充足立體車位消化潛力的小區(qū)很多，但滿足加裝條件的不足一成。

????曾負責過廣州部分立體停車場建設的廣州文峻計算機科技有限公司葉經理透露，廣州是國內最早掌握立體停車場建設和維護技術的城市之一，也是最早一批啟動機械立體停車位的城市，但目前立體停車場推廣起來非常難?！俺杀井斎皇且环矫?，但同時新小區(qū)的規(guī)劃也是很重要一個原因?，F(xiàn)在許多小區(qū)建設之初并未將立體停車場納入規(guī)劃，而是習慣性地預留平面停車位?！?/p>

????趨勢：簡化審批實行后 還需政府補成本？

????走訪中，不少小區(qū)業(yè)主對立體停車場的看法并不一致。天河東暉花園的業(yè)主樊先生稱，如果小區(qū)增建立體停車場，他會立即去辦月保，“比起經常需要將車停在外面，這種停車場省空間又安全?！辈贿^，夏小姐則表示：“立體停車場取車慢，如果碰上上下班高峰期，光取車就要個把小時；而且小區(qū)建立體停車場的費用由誰來出呢？如果我買房但不開車，是否需要我來承擔？這些錢我要交給誰，是開發(fā)商還是物業(yè)？如果更換物業(yè)是不是又要重復收費？”

????比起廣州立體停車場須經營者自負盈虧，擁有22萬個立體停車位的北京對立體停車位的鼓勵可謂“真金白銀”地補貼。今年，北京交通委牽頭出臺了《關于鼓勵老舊居住區(qū)挖潛建設立體停車設施的意見》的文件，對居住區(qū)新增立體停車位，每個獎勵5000元。據(jù)稱北京曾在兩年前就對新增的任何停車泊位，按2000元的標準給予一次性獎勵。此外，與廣州一樣，北京同樣也常面臨無處安裝的問題，不過這一難題已由各區(qū)縣政府或街道辦協(xié)調解決，尋找合適的地方后通過招投標方式建立體停車場并進行運營。

????“如果廣州每個立體停車位補貼5000元，就幾乎相當于負擔起運轉前半年的成本。”廣州市停車場協(xié)會新聞發(fā)言人潘國璠表示，除了可以適當給予補貼之外，有關部門在新建筑規(guī)劃中就應該增加立體停車場的比例。

????諸多車主則表示，立體停車場應該在提高停車效率、方便停車上多下工夫，停車方便了，車主自然愿意停，這樣立體停車場的生意自然會好起來。

????【數(shù)據(jù)】

????廣州：

????經營性停車泊位 66萬個

????經營性機械式停車場 50個

????機械泊位 7000個

????北京：

????立體機械式停車泊位

????220000個

責任編輯：孫艷君